【正文】 的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調控體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場運行機制，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為環(huán)境保護提供技術保障和物質基礎，以適應日益嚴格的環(huán)保要求對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求，并使其成為新的經(jīng)濟增長點?！笆濉逼陂g，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率為15％左右。1．大氣污染防治領域（1）煙氣脫硫?！笆濉逼陂g，重點發(fā)展?jié)穹摿蚬に嚕詽M足大容量、高參數(shù)火電機組煙氣脫硫的需要；適當發(fā)展煙氣循環(huán)流化床脫硫、噴霧干燥脫硫、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化脫硫、電子束脫硫等工藝，以適應中小機組和老機組的煙氣脫硫。袋式除塵器應提高配套機電產(chǎn)品及材料性能，提高產(chǎn)品質量；開發(fā)耐高溫、耐腐蝕的濾料和纖維原料；在此基礎上發(fā)展每小時處理風量在10萬立方米以上、耐溫250℃以上、壽命3年以上的袋式除塵器。（4）有毒有害氣體處理。發(fā)展高效節(jié)能生物脫氮除磷、循環(huán)式活性污泥、移動床生物膜等技術及UASB反應器、厭氧生物濾池和厭氧膨脹床、厭氧流化床等；研制開發(fā)適用于不同工況的低速多極離心鼓風機、潛水污水泵、氧化溝專用設備、新型曝氣設備、污泥處理處置專用設備等。根據(jù)我國加快城鎮(zhèn)化建設的要求，加速發(fā)展日處理能力10萬噸以下中小型城市污水處理技術和成套設備。3．固體廢棄物處理處置領域（1）城市垃圾處理處置。適當發(fā)展垃圾焚燒技術和成套設備，重點解決垃圾焚燒尾氣的控制技術和設備。4．節(jié)水技術和設備重點發(fā)展火力發(fā)電、紡織、石油化工、造紙、冶金等高耗水行業(yè)的節(jié)水工藝技術和設備，主要有電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干除灰、干排渣工藝技術和設備，紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝、無水及節(jié)水型印染工藝技術和設備，石油化工行業(yè)煉化污水處理回用、油田稠油污水深度處理及再利用工藝技術和設備，造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝、白水（中水）回收利用工藝、堿回收等技術和設備，冶金行業(yè)干熄焦工藝、空氣冷卻工藝技術和設備。6．清潔生產(chǎn)技術和裝備重點發(fā)展資源、能源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝、設備和技術替代物耗、能耗和污染物產(chǎn)生量大的落后工藝、設備和技術；大力發(fā)展冶金、化工、輕工、有色、電力、煤炭等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術和裝備。同時發(fā)展汽車尾氣、噪聲監(jiān)測儀器儀表等。（2）工業(yè)“三廢”綜合利用。發(fā)展先進的余熱、余壓回收利用技術和裝備。10．環(huán)境服務重點發(fā)展環(huán)境工程總承包服務，包括融資、設計、設備成套、安裝、調試和運行服務；大力發(fā)展環(huán)境污染治理服務和專業(yè)化環(huán)保設施運營服務；發(fā)展環(huán)保技術、管理和信息服務以及環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境投資及風險評估等咨詢服務。提高企業(yè)排污收費標準，使排污收費達到合理程度，調動企業(yè)治理污染的積極性。（二）依靠技術進步，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。加快對先進、成熟的環(huán)保技術的推廣和應用。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)關鍵技術與裝備國產(chǎn)化作為國家技術創(chuàng)新計劃的重要內(nèi)容予以支持。下決心治理地方保護、行業(yè)壟斷、分割市場、阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。進一步采取措施，加強對環(huán)保產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢驗工作。國家應鼓勵有條件的企業(yè)采取股份制或股票上市等多種投融資模式投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多元化，盡快形成政府、企業(yè)、社會相結合的多元化投資格局。有條件的企業(yè)，可以探索將污染治理設施從企業(yè)生產(chǎn)過程中獨立出來，進行單獨成本核算，由專業(yè)化的污染治理公司承包企業(yè)的環(huán)保設施運行，企業(yè)和污染治理公司根據(jù)合同關系承擔相關的經(jīng)濟和環(huán)保責任。各地經(jīng)貿(mào)委要切實擔負起組織協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的職責，要在國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導下，因地制宜地制定本地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施。為貫徹落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，促進新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特制訂新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃。全國太陽光伏電池組件的年生產(chǎn)能力達到5兆瓦，生產(chǎn)企業(yè)(含組裝及銷售企業(yè))40余家，累計用量已超過15兆瓦。新能源和可再生能源技術水平不斷提高。大中型工業(yè)沼氣工程和農(nóng)村戶用沼氣池技術應用不斷拓展，已成為改善城鄉(xiāng)居民生活條件和環(huán)境質量的一項有效技術措施。總體技術水平不高。缺乏有效的激勵政策。融資渠道不暢。在實施可持續(xù)能源戰(zhàn)略中，新能源和可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇。發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，在加強常規(guī)能源資源開發(fā)的同時，大力開發(fā)新能源和可再生能源是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要方面，這不僅可以緩解西部邊遠地區(qū)能源短缺問題，逐步改變沿襲千百年的傳統(tǒng)的用能方式和炊事方式，而且可以從源頭上改善生態(tài)環(huán)境，為西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。三、指導思想和主要目標(一)指導思想“十五”時期，我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想是：認真貫徹落實黨的十五大和十五屆五中全會精神，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術進步為支撐，加強宏觀引導，培育和規(guī)范市場，逐步實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品標準化、技術國產(chǎn)化、市場規(guī)范化，推動新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)上一個新臺階。2005年地熱采暖面積達到2000萬平方米；工業(yè)有機廢水和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程及生物質氣化工程等高效利用方式形成近20億立方米的燃氣供應能力。加快開發(fā)生物質型煤和高效直接燃燒設備的開發(fā)利用。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施過程中，充分發(fā)揮西部地區(qū)新能源和可再生能源資源優(yōu)勢，采取政策傾斜等措施推動西部地區(qū)的新能源和可再生能源市場的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設。繼續(xù)實施風電設備國產(chǎn)化示范工程。(四)積極培育和規(guī)范市場加快新能源和可再生能源標準體系建設。組織開展大型風力發(fā)電設備及零部件的檢測、認證工作；建立與國際接軌的太陽光伏系統(tǒng)及部件的質量檢測體系。加強信息交流，支持建立一些全國性和區(qū)域性的新能源和可再生能源信息網(wǎng)站，通過信息傳播，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是伊春林區(qū)大氣、水體、土壤、生物等要素構成的生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具備發(fā)展綠色食品的先決條件。目前，全市廣大干部群眾對發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，認識統(tǒng)一，有積極投入的熱情。已建成綠色水稻基地10萬畝，大豆基地23萬畝，蕓豆基地2萬畝；建成規(guī)模超300萬袋食用菌基地5處。同時，還建立了綠色食品專用肥料生產(chǎn)企業(yè)；有12家獲綠標企業(yè)和擬申報綠標企業(yè)在北京、上海等設立了銷售網(wǎng)點，為今后的發(fā)展奠定了良好基礎。（二）發(fā)展目標力爭用5年時間，在全市形成以生態(tài)種植、養(yǎng)殖、野生資源采集、產(chǎn)品精深加工、銷售為基本構架的產(chǎn)業(yè)化體系，年均遞增41％。與上年相比，分別增長17％、33％。至2005年全市綠色食品達到40人，其中農(nóng)產(chǎn)品13個、畜牧水產(chǎn)品8個、山特產(chǎn)品17個、飲品2個。大豆及食用油：以嘉蔭縣綠色農(nóng)產(chǎn)品公司為龍頭企業(yè)。2001年，全市綠色蕓豆基地面積3萬畝，總產(chǎn)量3，000噸，收入720萬元；2005年，綠色蕓豆基地面積達到5萬畝，產(chǎn)量5，000噸，收入1，200萬元。速凍玉米：2001年，申報鐵力局松濤公司的速凍玉米為綠色食品。2005年，養(yǎng)殖加工綠色肉雞600萬只。大鵝：以桃山林業(yè)局為龍頭企業(yè)。魚：“十五”期間，在嘉蔭縣發(fā)展一戶綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，利用黑龍江水資源，發(fā)展名優(yōu)特魚種江水養(yǎng)殖。肉兔：“十五”期間，以友好翔宇肉食品公司為龍頭企業(yè)，養(yǎng)殖肉兔發(fā)展到100萬只，年加工綠色食品兔肉1，250噸。食用菌：在嘉蔭縣山珍食品有限公司、嘉蔭縣綠色農(nóng)產(chǎn)品公司現(xiàn)有的食用菌生產(chǎn)規(guī)模基礎上，2001年，申報朗鄉(xiāng)綠色實業(yè)公司的香菇產(chǎn)品、五營林業(yè)局木耳為綠色食品。到2005年，全市刺五加保健茶產(chǎn)量600噸，利稅2，200萬元，建立刺五加采集基地10萬畝。林蛙：“十五”期間，申報鐵力局林蛙加工廠、鐵力市神樹野生動物研究所的產(chǎn)品為綠色食品。（四）飲品礦泉水：2001年申報伊凌王礦泉水為綠色食品。到2005年，產(chǎn)量達到 2，000噸，產(chǎn)值2，000萬元，利稅200萬元。五、推進措施（一）規(guī)劃建設一批高標準綠色食品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)化進程。加快建立健全科研、信息和技術推廣等方面的社會化服務體系。積極開發(fā)全國各大城市綠色食品銷售市場，逐步形成產(chǎn)地批發(fā)市場與外埠市場相連接，聯(lián)銷經(jīng)營與網(wǎng)絡銷售相結合的伊春綠色食品市場營銷網(wǎng)絡?！笆濉逼陂g，要在山特產(chǎn)品人工馴化栽培和精深加工上實現(xiàn)突破。金融、財政部門將加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)的投入扶持力度。對新上綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過資源部門核準確定后可在前三年減免資源補償費。強化品牌意識，叫響優(yōu)勢品牌，把優(yōu)質品牌做大、做強，努力提高產(chǎn)品的影響力和市場牽動力。要按照省委、省政府的要求，設立綠色食品辦公室，全面負責綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合指導，綠色食品的管理申報，開發(fā)項目的論證實施，綠色食品生產(chǎn)過程的監(jiān)控，人員培訓等?！?，市局根據(jù)國家環(huán)保總局、省廳、市政府都指示要求，認真組織各縣、市、區(qū)及相關部門對《淮河水污染防治計劃》和《揚州市生態(tài)建設與環(huán)境保護“十五”發(fā)展規(guī)劃》從實施進展情況、規(guī)劃項目與投資完成情況、政策措施貫徹落實情況、存在的主要問題及其原因、需要調整和加強實施力度的建議等五個方面，全面進行評估，并形成評估報告。經(jīng)過5年的不懈努力揚州市區(qū)已于2002年12月創(chuàng)成國家環(huán)境保護模范城市，其它縣市正在積極創(chuàng)建之中。環(huán)境質量目標基本符合要求，污染物總量控制目標按計劃完成。堅持建立齊抓共管工作機制，實施環(huán)境與發(fā)展綜合決策。及時制定政策性文件和意見。生態(tài)環(huán)境存在開發(fā)與保護的矛盾。環(huán)境保護投入與生態(tài)和環(huán)境保護的形勢不相適應。初步達到了為提高與轉變對規(guī)劃的認識，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的規(guī)劃體制起好頭邁好步的目的。如鋼鐵行業(yè)鋼渣、礦渣綜合利用技術，中高濃度氨氮廢水處理，大型電站煙氣脫硫、脫硝和除塵、燒結煙氣深度脫硫及硫胺制備技術，環(huán)境監(jiān)測技術，生物環(huán)保材料技術，油煙治理技術，新能源技術等。其中，水治理企業(yè)54家，大氣治理企業(yè)28家，固體廢物循環(huán)利用企業(yè)10家，噪聲與振動控制企業(yè)12家，環(huán)保裝備（產(chǎn)品）生產(chǎn)企業(yè)26家，其他企業(yè)（在線監(jiān)控、油煙治理、材料生產(chǎn)等）20家。武漢環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術、市場和發(fā)展前景等方面走在全國副省級城市前列。在激烈的市場競爭中創(chuàng)建了發(fā)展優(yōu)勢，在搶抓機遇中積累了發(fā)展后勁，是改革開放以來發(fā)展最好最快的時期。二、“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景國務院將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展。主要是城鎮(zhèn)污水和難處理工業(yè)廢水，區(qū)域、城市大氣污染治理，固體廢物處置，資源循環(huán)利用，噪聲與振動控制。有關環(huán)保專家預計，到2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。著重發(fā)展環(huán)境服務總包、專業(yè)化運營服務、咨詢服務、工程技術服務等環(huán)境服務業(yè)。為了響應政府的號召，也是應環(huán)保廳的強烈要求之下，武漢將于11月6日8日舉辦一場國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，屆時將聚集“水污染治理領域，大氣污染治理領域，固體廢物綜合循環(huán)利用，節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）制造”這四大領域的廠商及機構，集中展示國內(nèi)外先進的環(huán)?？茖W技術、設備及理念，環(huán)保服務企業(yè)品牌以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體形象等，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學、研、用等各類機構搭建層次更高、范圍更廣的國際交流與合作平