【正文】 園區(qū)在供水、防火、綠地及建筑物的布局等方面將充分考慮到生態(tài)平衡的因素。 加快人才培養(yǎng)，建立人才引進(jìn)和激勵(lì)制度 重視工藝美術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)引進(jìn)的高級(jí)專業(yè)人才，享受市政府制 41 定的有關(guān)待遇政策，并且由文化主觀部門負(fù)責(zé)落實(shí)到位。 完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展 40 成立 XX 市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律規(guī)則，形成比較一致的行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)工藝美術(shù)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)繁榮。 優(yōu)惠政策及配套服務(wù) 1. 配有地下車庫(kù)的 4 幢工藝美術(shù)大樓，將無償提供給商戶使用。 38 八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制 政策風(fēng)險(xiǎn)控制 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，國(guó)民生產(chǎn)總值（ GDP）中的經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成將不斷發(fā)生變化 。 不 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園將不定期地舉辦作品拍賣會(huì)，在提高工藝產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大影響，推動(dòng)工藝美術(shù)事業(yè)的發(fā)展的 前提下，預(yù)計(jì)年收入為 200 萬元。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館于 20xx 年 6 月 18 日開館，館內(nèi)有 38 個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目得到展示，吸引 XX 及周邊地區(qū)的群眾前往參觀。 經(jīng)濟(jì)效益 根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)具有投資額大、投入期長(zhǎng)、收益穩(wěn)定的特點(diǎn)，本項(xiàng)目將更多從社會(huì)效益以及帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮，以最直接的優(yōu)惠政策就是入駐企業(yè) 3 年內(nèi)免交場(chǎng)地租金。 “XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園 ”預(yù)計(jì)創(chuàng)造直接就業(yè)崗位 500 余個(gè)，同時(shí)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來一個(gè)龐大的文化周邊產(chǎn)業(yè)鏈。 33 資金籌措 1. 前期投資 XX 鎮(zhèn)政府財(cái)政扶持 8000 萬元人民 幣 、銀行貸款 5000 萬元人民幣、自籌資金 7000 萬元人民 幣、引資 5000 萬元人民幣 。 32 5. 建安工程：合計(jì)造價(jià)約 6459 萬元，分別如下： （ 1） 4 萬平方 米工藝美術(shù)展示營(yíng)銷售大樓，建安造價(jià)約 4315 元萬元； （ 2） 10 幢別墅：建安造價(jià)約 484 萬元； （ 3）吳氏中丞 第 ：包括門樓、一主三進(jìn)主房及附屬工程，建安造價(jià)約986 萬元； （ 4）裝修及 100 幢小木屋：建安造價(jià)約 674 萬元； 6. 基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：基礎(chǔ)設(shè)施配套包括場(chǎng)地（含地面機(jī)動(dòng)車停車泊位）、圍墻、大門、電力配套等附屬設(shè)施，暫估算約 270 萬元。 20xx年以后園區(qū)擴(kuò)大到 555畝以上，工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)的群體真正形成。組織制定園區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃，組織人員參加培訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果； 3. 負(fù)責(zé)園區(qū)人才、資源信息匯總收集； 4. 負(fù)責(zé)園區(qū)對(duì)外信息的溝通聯(lián)絡(luò)，為園區(qū)發(fā)展建設(shè)提供有效人 才、資源、資金技術(shù)服務(wù)； 5. 負(fù)責(zé)園區(qū)培訓(xùn)班招聘工作； 6. 承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作； 人員編制及崗位設(shè)置 ：編制 3 人，其中：部長(zhǎng) 1 名，工作人員 2名。 職責(zé)范圍： 1. 負(fù)責(zé)編制園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，年度土地利用計(jì)劃，分片規(guī)劃以及控制性詳規(guī)并組織實(shí)施； 2. 負(fù)責(zé)園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和選址定點(diǎn)初審工作，加強(qiáng)土地的使用、儲(chǔ)備、管理、監(jiān)督； 3. 宣傳與園區(qū)有關(guān)的《土地法》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律； 4. 協(xié)調(diào)辦理征地報(bào)批手續(xù)，并且對(duì)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理； 5. 負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套方案的制 定并組織實(shí)施； 26 6. 負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作，做好園區(qū)環(huán)保執(zhí)行情況的評(píng)審工作； 7. 負(fù)責(zé)糾正入園企業(yè)使用土地的違章行為； 8. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決入園項(xiàng)目遇到的各種問題和困難； 9. 承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作； 人員編制及崗位設(shè)置 ：編制 5 人，其中：部長(zhǎng) 1 名，副部長(zhǎng) 1 名，管理工作人員 3 名。配套建設(shè) XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園會(huì)議中心，積極策劃各類高端論壇和會(huì)議。 會(huì)展表演區(qū) 該區(qū)位于雁蕩河片區(qū)，是 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園的互動(dòng)區(qū)。 力爭(zhēng)通過未來 10 年的努力，到 2020 年， XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園成為 XX 乃至全國(guó)的工藝美術(shù)品重要的生產(chǎn)基地，以工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭之一的文化產(chǎn)業(yè)全面形成。 20xx20xx 年工藝美術(shù)品生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大到 300500 畝左右，我市近 30個(gè)品種的工藝美術(shù)品生產(chǎn)初具規(guī)模，全國(guó)近千個(gè)品種或門類的工藝美術(shù)品廠商開始以不同方式入駐基地，相關(guān)的陪送和物流中心形成，餐飲、旅游、交通等配套設(shè)施投入全面運(yùn)行，年生產(chǎn)銷售總量達(dá)到 35 億元人民幣。 培育特色的工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售中心 為了把握傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，藝術(shù)與財(cái)富的轉(zhuǎn)換，必須堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力扶持優(yōu)勢(shì)工藝美術(shù)品門類，在整合原有地方工藝美術(shù)品資源的基礎(chǔ)上，著力彰顯既有傳統(tǒng)文化特色，又有鮮明時(shí)代感，既有自主創(chuàng)新亮點(diǎn)，又有極大縱深關(guān)聯(lián)度的工藝美術(shù)品系列，使之成為真正意義上的在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的特色的工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售中心。 XX 市 XX 鎮(zhèn)坐落在 XX 國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，緊鄰 XX 新北區(qū)行政中心，靠近機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路、南北高架和規(guī)劃建設(shè)中的高速鐵路 XX 站，是我市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、人居優(yōu)鎮(zhèn)和文明新鎮(zhèn)。 堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)品牌相結(jié)合的原則 依托本市和本省的文化資源，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘、利用、壯大本地區(qū)的工藝美術(shù) 產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新工藝，創(chuàng)建自主品牌。目前世界許多先進(jìn)國(guó)家都十分重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園著重打造的是獨(dú)特的生活風(fēng)格文化，創(chuàng)造出 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè) 博覽園的品牌形象，讓 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園成為 XX 乃至周邊地區(qū)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展典范。三是對(duì)外合作空間逐漸擴(kuò)大。其中，我省的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)巨大，發(fā)展速度和水平均居各省區(qū)前列。 XX 城市的軟環(huán)境建設(shè)也正在向國(guó)際 化方向邁進(jìn)，與國(guó)際接軌；享受豐富的文化生活已被廣大干部和群眾所接受，并越來越被重視。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā) 展也為地方財(cái)力的提升提供了有力支撐，全市財(cái)政總收入在連續(xù)多年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)， 20xx 年 達(dá)到 12 億元，比上年增長(zhǎng) %，其中地方一般預(yù)算收入 億元，比上年增長(zhǎng) 33%，繼續(xù)在省內(nèi)名列前茅。 XX 歷來崇文重教，人文薈萃，從南北朝始，先后出帝王十五、狀元九、榜眼八、探花十又一、進(jìn)士一千五百多； 11 至清代， XX 學(xué)派、 XX 文派、 XX 詩(shī)派、 XX 畫派、 XX 醫(yī)派等名震朝野、飲譽(yù)海 外；《昭明文選》、《永樂大典》、《四庫(kù)全書》、《文心雕龍》等宏篇巨著彪千秋、炳汗青。 XX 是一座 歷史文化底蘊(yùn)非常深厚的文化名城，物華天寶、人杰地靈，古稱 “中吳要輔 ”、 “八邑名都 ”，是一座具有 2500 多年歷史文字記載的 “江南文化古城 ”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是一般的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)該跳出只從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)狹隘的角度去看規(guī)劃，而是從更宏觀的發(fā)展格局出發(fā)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)作 XX 創(chuàng)新的引擎，對(duì)于目前迫切需要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 XX 而言，我們需要的正是創(chuàng)新與創(chuàng)意的動(dòng)力，從而重新為 XX 注入發(fā)展的新活力。 XX 工藝美術(shù)作品在歷屆國(guó)際展覽中成績(jī)斐然，飲譽(yù)海外。其中，人均 GDP 率先達(dá)到或超過 1000 美元的大中城市和沿海地區(qū)人口約占 5 億人。目前，園區(qū)規(guī)劃占地 898畝，將統(tǒng)一 規(guī)劃、分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃占地 898 畝，分三期建設(shè)開發(fā)。 項(xiàng)目提出背景 XX 傳統(tǒng)工藝美術(shù)伴隨著兩千五百年古城歷史，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。 項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：傳統(tǒng)工藝美術(shù)區(qū) 會(huì)展表演區(qū) 現(xiàn)代工藝美術(shù)區(qū) 文化創(chuàng)意區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：園區(qū)規(guī)劃占地 898 畝，分三期建設(shè)開發(fā)，一期 323 畝，二期 232 畝，三期 343 畝。 研究范圍及主要內(nèi)容 項(xiàng)目研究依據(jù)《可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和深度》，本工程研究范圍：XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園，園區(qū)規(guī)劃占地 898 畝 , 總投資 25000 萬元。建設(shè)目標(biāo)是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色工藝美術(shù)基地，具有區(qū)域輻射力的現(xiàn)代文化旅游服務(wù)業(yè)高地，具有江南水鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化城市新區(qū)。中國(guó)居民的文化需求狀況可以通過恩格爾系數(shù)和人均 GDP 的變化來加以判斷。 XX 歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，作為民族文化奇葩的工藝美術(shù)資源豐富，涉及 27 個(gè)門類，主要有：梳篦、牙刻、亂針繡、留青竹刻、紅木淺刻、景泰藍(lán)掐絲畫、銅刻、石刻、微雕、玉雕、剪紙、刻紙、彩絨畫、烙畫、陶藝、水晶內(nèi)畫、銅塑、工藝鐘、泥塑、根雕等，其中近一半屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的范疇。 從改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看。 5. 國(guó)家正在完善與工藝美術(shù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，工藝美術(shù)行業(yè)正面臨著大好的發(fā)展契機(jī)。有自然、生態(tài)的天目湖旅游度假區(qū)。 XX 位于美麗富饒的 XX 三角洲，交通發(fā)達(dá)，與 XX、 XX 兩大都市等距相望，與 XX、 XX 聯(lián)袂成片，共同構(gòu)成了蘇錫常都市圈。 旅游優(yōu)勢(shì) XX 是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，旅游資源豐富，旅游價(jià)值高， XX 有 “江、河、湖、山 ”等自然景觀資源和歷史文化遺產(chǎn)等人文景觀。 環(huán)境優(yōu)勢(shì) XX 鎮(zhèn)是一個(gè)完全城市化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 20xx 年度榮獲 “全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”稱號(hào)，整個(gè)園區(qū)坐落在花園叢中。 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園正式確認(rèn)為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) (全省共 16 家， XX 僅 2 家 )。想要園區(qū)永續(xù)經(jīng)營(yíng)，園區(qū)需要的是新經(jīng)濟(jì)的操作模式，在這種新思維之下，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將是文化創(chuàng)意的高附加值園區(qū)、生活風(fēng)格的園區(qū)、創(chuàng)新與創(chuàng)意的園區(qū)。改革開放以來，社會(huì)不斷進(jìn)步，廣大人民對(duì)文化生活的需求顯著增加，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展有了可靠保障。 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 “三個(gè)代表 ”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民惠民和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，創(chuàng)新理念，整合資源，大力發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、時(shí)常競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序、經(jīng)濟(jì)效益顯著提升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 格局，努力構(gòu)筑地方文化產(chǎn)業(yè)高地，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。 基礎(chǔ)條件 XX 歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。 具體目標(biāo) 建立科學(xué)的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 按照整體規(guī)劃，明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，務(wù)求實(shí)效的基本方針；建立起政府引導(dǎo)，地方支持，企業(yè)主體，市場(chǎng)調(diào)控的運(yùn)作機(jī)制； 形成 產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企分開，管理科學(xué)的管理制；探索內(nèi)外引聯(lián)，點(diǎn)面結(jié)合，批零兼顧，產(chǎn)銷配套的市場(chǎng)體系；逐步建立起資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集約