【正文】 況 ? 項(xiàng)目實(shí)施的意義與必要性 ? 市場分析 ? 實(shí)施方案 ? 投資預(yù)算及資金籌措 ? 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析 ? 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制 ? 環(huán)境保護(hù) ? 結(jié)論評價(jià) 4 二、現(xiàn)狀評價(jià)及工程概況 20xx 年底，由 XX 市文化廣電新聞出版局、新北區(qū)人民政府、 XX 鎮(zhèn)人民政府和 XX 市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)共同組建 “XX 工 藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園 ”籌建辦公室，全面推進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 1978 年中國農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為 %， 20xx 年為 %； 1978 年城市居民的恩格爾系數(shù)是%， 20xx 年為 %。創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有劃時(shí)代的意義，基本上可以分兩個(gè)基本點(diǎn)層面來說明，一是從文化創(chuàng)意的推動(dòng)層面，試圖運(yùn)用人為力 量創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)空間的群聚力量，以產(chǎn)業(yè)鏈整合的方式，在短時(shí)間內(nèi)追趕國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步調(diào)；另外則是從國家和地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)的升級層面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立是 XX 積極提升國內(nèi)創(chuàng)新與創(chuàng)意能量的新思維和新作法，以跨界與異類結(jié)合的方式，致力于帶動(dòng) XX 地區(qū)發(fā)展模式 8 的轉(zhuǎn)型，從勞動(dòng)密集與資本密集轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集與設(shè)計(jì)密集的發(fā)展模式，進(jìn)而再創(chuàng) XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高峰。還有青果巷、前后北岸等歷史文化保護(hù)區(qū)。規(guī)劃有 XX 園為代表的城北現(xiàn)代旅游景區(qū)、 X 寺 ——艤舟亭為代表的傳統(tǒng) X 名勝旅游區(qū)、X 旅游度假區(qū)、 X 旅游度假區(qū)、 X 遺址公園和 X 旅游休閑區(qū)及 XX 環(huán)太湖旅游區(qū)，共 6 處。已經(jīng)成為國家政策鼓勵(lì)發(fā)展的區(qū)域之一，園區(qū)發(fā)展的政策空間逐漸趨于寬松。此外，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，文化產(chǎn)品的日益豐富，服務(wù)水平的逐步提高，給文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和大繁榮創(chuàng)造了較為良好的基本條件。其中作為民族文化奇葩的工藝美術(shù) 資源豐富，有亂針繡、梳篦、景泰藍(lán)畫、留青竹刻、刻紙等 27 個(gè)門類，其中近一半屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的范疇。 20xx20xx 年，首先利用已建成的 5 萬平方米建筑，啟動(dòng)園區(qū)招商工作。該區(qū)還將設(shè)立大師工作室，邀請省級以上的工藝美術(shù)大師進(jìn)駐。 職責(zé)范圍： 1. 負(fù)責(zé)建立和落實(shí)各項(xiàng)工作制度； 2. 負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)各部門工作； 3. 負(fù)責(zé)調(diào)查研究和目標(biāo)化管理工作； 4. 負(fù)責(zé)召開會(huì)議的組織服務(wù)工作； 25 5. 負(fù)責(zé)公文處理、文秘、統(tǒng)計(jì)工作； 6. 負(fù)責(zé)印信、機(jī)要、保密、保衛(wèi)、檔案管理和信息工作； 7. 負(fù)責(zé)來人、來電、來函登記辦理及行政接待工作； 8. 負(fù)責(zé)協(xié)同其它部門組織籌備園區(qū)重大活動(dòng)； 9. 負(fù)責(zé)干部年度考核及目標(biāo)責(zé)任制考核工作； 10. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)做好車輛調(diào)配及維修報(bào)批、辦公用品購置（電腦及耗材等）、職工福利發(fā)放； 11. 負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作； 人員編制及崗位設(shè)置 ：編制 26 人，其中：辦公室主任 1 名，副主任 1名，文秘、統(tǒng)計(jì) 1 名，收發(fā)、檔案 1名，專職駕駛員 2 名，保 安 8 名 ， 保潔 12 名。 30 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 20xx20xx 年，首先利用已建成的 5 萬平方米建筑，啟動(dòng)園區(qū)招商工作。 二、三 期成本分析 二、三期主要建設(shè)會(huì)展表演區(qū)、現(xiàn)代工藝美術(shù)區(qū)和文化創(chuàng)意區(qū)。同時(shí)， XX 是一座歷史文化古城 ，市內(nèi)及 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園所在地 XX 鎮(zhèn)具有豐富的旅游資源， XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園區(qū)自身也具有極高的旅游觀光價(jià)值，因此會(huì)吸引更多的游客觀光旅游，也將促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。 拍賣收入 中國藝術(shù)品市場的泡沫是源于投機(jī)因素的積聚，而拍賣在價(jià)值迷失的過程中對這種投資因素的積累起到了推波助瀾的作用。 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制 因?yàn)楸卷?xiàng)目中主要的贏利來源是場地租金、旅游收入、拍賣、藝術(shù)培訓(xùn)， 隨著工藝美術(shù)產(chǎn)品市場的不斷發(fā)展，收入將不斷增加，嚴(yán)格按數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析執(zhí)行支出計(jì)劃，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低；在投資金額有限的情況下，可考慮尋求合作伙伴及代理運(yùn)營模式。采取貸款貼息、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，支持重點(diǎn)工藝美術(shù)企業(yè)的發(fā)展。 43 十、結(jié)論評價(jià) 根據(jù)以上研究成果， XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園建成并渡過免費(fèi)期后，將穩(wěn)定增加年純收入 3013 萬元以上，并通過 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園的示范和輻射作用，引導(dǎo)和 帶動(dòng)周邊商貿(mào)、旅游觀光等服務(wù)項(xiàng)目，有力地推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提高公共服務(wù)能力 由 XXXX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司對進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)實(shí)行公開、公平、公正的有序管理，研究和制定相應(yīng)的管理規(guī)范和條例，對產(chǎn)品的商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)和研發(fā)成果實(shí)行有效保護(hù)。目前，在我國 “十一五 ”發(fā)展計(jì)劃中，已經(jīng)明確將文化產(chǎn)業(yè)列入國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。如 “XX 工藝美術(shù)博覽會(huì) ”、 “XX 梳篦文化藝術(shù)節(jié) ”、“XX 亂針繡文化藝術(shù)節(jié) ”、 “XX 錫劇藝術(shù)節(jié) ”等。 周邊土地增值效益 由于 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園區(qū)的建設(shè)，周邊土地的區(qū)位優(yōu)勢將會(huì)增強(qiáng)，因 而會(huì)吸引房地產(chǎn)開發(fā)商，從而促進(jìn)周邊居住密度的提高。 8. 開發(fā)費(fèi)用：開發(fā)費(fèi)用包含管理費(fèi)用、營銷費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園為省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是 XX 省重點(diǎn)扶持的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是 XX 市 “十一五 ”期間重點(diǎn)建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且工程估算價(jià)約 元，按七部委第 30 號令 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》必須依法進(jìn)行招標(biāo)。 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 管理水平?jīng)Q定園區(qū)的發(fā)展水平。園區(qū)將著重打造傳統(tǒng)工藝美術(shù)區(qū)、會(huì)展表演區(qū)、現(xiàn)代工藝美術(shù)區(qū)和文化創(chuàng)意區(qū)。在生產(chǎn)銷售的基礎(chǔ)上，最終建立起一批在國內(nèi)外具有較大影響力的工藝美術(shù)品研究機(jī)構(gòu)，現(xiàn)成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍，為市場源源不斷地提供新品和精品。 堅(jiān)持發(fā)揮群體優(yōu)勢和培育龍頭企業(yè)相結(jié)合的原則 積極培育和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，逐步形成以龍頭骨干企業(yè)為支點(diǎn)，大中小企業(yè)緊密結(jié)合，專業(yè)分工與協(xié)作完善，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。 文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。 工 藝美術(shù)是我市傳統(tǒng)物質(zhì)文化的重要組成部分，也是重要的文化產(chǎn)業(yè)，具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的雙重效益，受到各級政府的高度重視和大力支持。 改革開放以來 ， XX 經(jīng)濟(jì)工作走在全省前列，為文化的發(fā)展帶來了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)了文化名城建設(shè)；城鄉(xiāng)居民收入水平的提升，也為文化需求的實(shí)現(xiàn)提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。 XX 歷史上名人輩出，鄉(xiāng)土文化景觀資源源遠(yuǎn)流長，蘊(yùn)藏深厚，內(nèi)涵豐富，品位較高，特別是人文景觀資源豐富多彩，文物古跡眾多，形成了獨(dú)特的地域文化 ——龍城文化，以及以淹城為載體的 “水鄉(xiāng)春秋 ”文化，頗具特色的餐飲文化、宗教（佛教、道教）文化和古運(yùn)河文化等等。 從國家長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略來看。通過各方努力，園區(qū)首期招商進(jìn)展順利，一批大師工作室和工藝美術(shù)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐，園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。隨著 XX 市社會(huì)主義精神文明建設(shè)步伐的加快，地處我市新北區(qū)XX鎮(zhèn)的 XX工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下于 20xx年 6月 18 日正式開業(yè)。這既是 XX 鎮(zhèn)黨委政府以立足培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高遠(yuǎn)目標(biāo)，也是 XX 鎮(zhèn)黨委政府以文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。 6 三、項(xiàng)目實(shí)施的意義與必要性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 從中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的宏觀大局上來看。黨的十七大提出要更加自覺、更加主動(dòng)地推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，強(qiáng)調(diào) “文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國 力競爭的重要因素 ”；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要 “大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè) ”。 XX 市有 10 多處文 物保護(hù)單位，其中國家級 2 處，省級 13 處，有中國目前最古老、保存最完整的古城池 ——淹城，三河三城的奇特建筑有 95%至今清晰可賞。 20xx 年 XX 文化產(chǎn)業(yè)占 GDP 的 比重為 ％，位于 XX 省的前列。改革開放以來，我市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的大力推動(dòng)下，取得了長足的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的市場需求，并且這種需求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高正在不斷擴(kuò)大。 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃分步實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展的原則 依照工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)方案，明確總體建設(shè)目標(biāo)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需 要分階段、分類別、分功能、有計(jì)劃地實(shí)施建設(shè)；通過以點(diǎn)帶面、以小帶大、滾動(dòng)發(fā)展的方式，不斷培育市場，規(guī)范市場，促進(jìn)發(fā)展；在發(fā)展過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)招商引資力度，將產(chǎn)業(yè)園打造成為有規(guī)模、上水平的工藝美術(shù)主題園區(qū)。 一期目標(biāo) 占地 323 畝。 傳統(tǒng)工藝美術(shù)區(qū) 集中在鳳凰湖片區(qū)，首期在 XX 鎮(zhèn)慶陽路兩側(cè)長約 500 米的區(qū)域范 圍內(nèi)，包括 10 幢別墅和近 4 萬平米工藝美術(shù)展示營銷售大樓 。按照機(jī)構(gòu)管理及部門職責(zé)要求，結(jié)合園 區(qū) 實(shí)際情況，園區(qū)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，下設(shè)綜合辦公室、規(guī)劃建設(shè)部、項(xiàng)目招商部、財(cái)務(wù)融資部、人力資源信息部等 5 個(gè)部門。 招標(biāo)范圍 本擬建房屋涉及土建及安裝工程，招標(biāo)范圍為： 建筑工程 29 安裝工程 招標(biāo)的組織形式及招標(biāo)方式 招標(biāo)具體情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 （萬元） 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 √ √ √ 設(shè)計(jì) √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 本擬建工程會(huì)展表演區(qū)、現(xiàn)代工藝美術(shù)區(qū)和文化創(chuàng)意區(qū)等涉及公共安全，按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，由建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行編標(biāo)、招標(biāo)、投標(biāo)等一系列工作，并選擇資深、質(zhì)優(yōu)、信譽(yù)好的中標(biāo)單位，以確保用最合理的造價(jià)建成最優(yōu)質(zhì)的房屋，并達(dá)到預(yù)期的施工進(jìn)度。其中管理費(fèi)用以工程建設(shè)費(fèi)的 3%提取，營銷費(fèi)用分廣告及市場推廣費(fèi)、銷售代理費(fèi)和展會(huì)三部分，財(cái)務(wù)費(fèi)用主要為利息。而大量的房地產(chǎn)開發(fā)和人口的聚集將會(huì)帶動(dòng)其他社會(huì)資本的集聚，從而帶動(dòng)土地增值。 定期舉辦工藝美術(shù)作品展銷會(huì)，聘請國內(nèi)知名工藝美術(shù)大師前來參與并指導(dǎo)工作，組織豐富多彩的文藝演出，吸引國內(nèi)外的游客前往參觀游覽。全國各地方政府也