【正文】 在今年剩下的三個(gè)月時(shí)間里，一些重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為了趕工期、趕進(jìn)度，可能會(huì)忽視了、放松了安全生產(chǎn)工作，對(duì)于這一點(diǎn)，我想必須提前打打預(yù)防針、敲敲警鐘。對(duì)于已改制企業(yè)遺留問(wèn)題的解決，市委市政府高度重視，進(jìn)行了多次研究。要結(jié)合農(nóng)村危房改造和村莊整治、農(nóng)民安置區(qū)建設(shè)、農(nóng)村集體土地宅基地確權(quán)發(fā)證等工作，積極引導(dǎo)一些群眾的合理建房需求；對(duì)于為拆而建的，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居，要及時(shí)制止、堅(jiān)決拆除，不能開(kāi)口子；對(duì)于公職人員違法買(mǎi)地建房的，要嚴(yán)格按照《黃山市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，不能手軟。據(jù)市行政執(zhí)法局統(tǒng)計(jì)，1～9月，全市拆除違法建設(shè)991處、近8萬(wàn)平方米，制止違建656處、工作總體上是有成效的。從各工程來(lái)看，1～9月完成投資達(dá)到和超過(guò)時(shí)序進(jìn)度的有7個(gè)，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的有3個(gè)（文化產(chǎn)業(yè)精品打造、綜合交通提速升級(jí)、城市文明提升）；從責(zé)任單位看，7個(gè)區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都達(dá)到和超過(guò)時(shí)序進(jìn)度，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的只有市直1家；從億元以上項(xiàng)目看，55 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目總投資和25 個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目總投資，都沒(méi)有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。%，%。二要進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。農(nóng)村飲水安全工程各區(qū)縣完工率普遍偏低，病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村沼氣工程部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，“三小”改造工程歙縣、徽州區(qū)、黃山區(qū)工程進(jìn)度偏慢。祁門(mén)縣、休寧縣要分別督促云美紙廠、乘風(fēng)紙廠于12月20日前完成整改，佳泰化工于10月20日前完成整改，并均于12月20日前通過(guò)省環(huán)保廳摘牌驗(yàn)收；歙縣要對(duì)賽力特電源擅自恢復(fù)生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保鉛酸蓄電池企業(yè)停產(chǎn)到位。減排方面，要突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是要突出抓好城鎮(zhèn)污水減排。從1～8月份指標(biāo)完成情況來(lái)看：18項(xiàng)按動(dòng)靜態(tài)合成功效系數(shù)法評(píng)分的指標(biāo)，目前實(shí)際掌握排名情況的12項(xiàng)指標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻，有9項(xiàng)指標(biāo)的總量排名在8位以后、8項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名在8位以后，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值、實(shí)際利用外商投資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等6項(xiàng)指標(biāo)無(wú)論是總量還是增幅排名均在8位以后。區(qū)縣低保由2010年1000～1200元，提高到1300～1500元，農(nóng)村低保金從7月份起實(shí)行統(tǒng)一按月發(fā)放。273個(gè)省“861”，%。%，連續(xù)9個(gè)月保持25%以上增速。希望全市發(fā)改系統(tǒng)的廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、敢于奉獻(xiàn)的精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于拼搏，以昂揚(yáng)的斗志投入到工作中去，為全市發(fā)改事業(yè)的繁榮發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，創(chuàng)造新輝煌。要廣泛征求意見(jiàn)。一定意義上講，規(guī)劃的質(zhì)量水平，決定著發(fā)展的質(zhì)量水平。這是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而又緊迫的工作任務(wù)。希望各位分管的市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制工作，要投入更多的時(shí)間和更多的精力，對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)項(xiàng)目要親自組織調(diào)查研究、進(jìn)行分析論證，并及時(shí)協(xié)調(diào)工作中的困難和問(wèn)題。五年一次的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是我們國(guó)家所有規(guī)劃中最重要的規(guī)劃，是黨委、政府統(tǒng)攬發(fā)展全局、提高執(zhí)政水平、實(shí)現(xiàn)人民群眾發(fā)展意愿的重要體現(xiàn)。根據(jù)福宏書(shū)記的要求，總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任單位都制訂了具體的工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)要求，謀劃、調(diào)研、起草等工作都做到了按計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)。第三篇：宋國(guó)權(quán)市長(zhǎng)在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話(huà)宋 國(guó) 權(quán)（2010年9月9日）同志們：今天的中心組學(xué)習(xí)，安排聽(tīng)取“十二五”規(guī)劃建議（草案）和11個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論，大家對(duì)市委、市政府在“十二五”期間的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略任務(wù)，有了一個(gè)初步的也是全面的了解。(略)二要全力抓好安全生產(chǎn)工作。三要抓好薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于上級(jí)計(jì)劃未下達(dá)的項(xiàng)目，千萬(wàn)不要等待觀望，要把目前能干的前期工作先干好，切實(shí)做好開(kāi)工前的一切準(zhǔn)備。市委市政府安排部署的其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作，也要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。汛期結(jié)束，要立即開(kāi)工建設(shè)屯溪區(qū)橫江重點(diǎn)段國(guó)家中小河流治理項(xiàng)目，歙縣揚(yáng)之河、屯溪占川河治理項(xiàng)目以及湖邊至花山段河道治理工程，年內(nèi)必須全面完工。最近，省國(guó)土廳對(duì)“批而未用”土地核查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，2006～2010年，我市“批而未用”土地共有25個(gè)圖斑、。國(guó)資公司要按照與省里達(dá)成的協(xié)議，加快我市金融不良資產(chǎn)包的打包出讓工作，力爭(zhēng)更多更快地盤(pán)活不良國(guó)有資產(chǎn)。要在總結(jié)中心城區(qū)已經(jīng)完成的12個(gè)“三小”改造工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化后期管理的同時(shí)，爭(zhēng)取再確定并動(dòng)工建設(shè)一批“三小”改造項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城市居民的生產(chǎn)生活條件。二是保質(zhì)保量推進(jìn)城市建設(shè)。（三）切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和城市建設(shè)完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局，首當(dāng)其沖就是要抓項(xiàng)目、抓投資，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成545億元，力爭(zhēng)超過(guò)550億元。旅游的“三進(jìn)”工作一定要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步抓實(shí)，創(chuàng)新方式方法，務(wù)求取得更好的成效。今年電力迎峰度夏形勢(shì)嚴(yán)峻，電力供需缺口達(dá)到25%以上，可用指標(biāo)與實(shí)際負(fù)荷缺口遠(yuǎn)超預(yù)期，全市有106戶(hù)企業(yè)納入全省2352戶(hù)參與有序用電重點(diǎn)調(diào)控企業(yè)范圍，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全力以赴，把各項(xiàng)預(yù)案措施制訂好，把煤電油運(yùn)供需保障好，科學(xué)調(diào)度，保主保重，確保順利實(shí)現(xiàn)電力迎峰度夏。（二）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)下半年影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素增多，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研判，深入分析，硬化措施，扎實(shí)工作，千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的勢(shì)頭。另外，四個(gè)縣在2010年全省縣域分類(lèi)考核的初步結(jié)果也不理想，除休寧縣前進(jìn)1名升至第2外，其他縣均出現(xiàn)了位次后退。在這樣低的基數(shù)上，還要每年下降，空間很小、難度很大。據(jù)我市農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查，今年化肥、種子、柴油等農(nóng)資價(jià)格同比分別增長(zhǎng)10%、25%、%，人工工資同比增長(zhǎng)20%以上。國(guó)家加大了對(duì)地方融資平臺(tái)公司清理整頓和規(guī)范管理力度，尤其是對(duì)新增貸款要實(shí)行全額抵押，政府性投資項(xiàng)目融資難度進(jìn)一步加大。隨著國(guó)家抑制通貨膨脹的力度進(jìn)一步加大，融資難度也在持續(xù)加大，成本進(jìn)一步上升。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，一方面，由于受土地、資金等多種因素影響，一批重點(diǎn)項(xiàng)目未能如期開(kāi)工，房地產(chǎn)投資增速放緩。與此同時(shí)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。六是民計(jì)民生持續(xù)改善。城市建設(shè)步伐加快，%，屯光大道、齊云大道、西海路提升改造、橫江橋改造全面竣工，北海路拓寬工程開(kāi)工建設(shè)，市圖書(shū)館、城市展示館、市檔案館、市殘疾人康復(fù)中心、市檢察院辦案和技術(shù)用房、市看守所、市精神病院等7個(gè)公益性項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。上半年，%。三是運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)向好。財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、到位內(nèi)資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等6項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，剔除季節(jié)性因素影響，游客接待量、社會(huì)消費(fèi)品零售增額等指標(biāo)實(shí)際上也達(dá)到了進(jìn)度要求?？v向比，多數(shù)指標(biāo)增速快于上年。同志們、朋友們，新年新春新氣象，虎年虎氣虎生威。增幅高于全省平均水平；“七?！惫ぷ魃钊腴_(kāi)展，30項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)投入資金10億元，惠及125萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，民生工程組織實(shí)施工作躋身全省“杰出獎(jiǎng)”。我謹(jǐn)代表中共黃山市委、黃山市人民政府，向出席今天團(tuán)拜會(huì)的各位同志、各位朋友，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向中央、省駐黃單位，向駐黃部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持黃山發(fā)展的投資者、創(chuàng)業(yè)者和海內(nèi)外朋友，致以新春?jiǎn)柡?！恭?；⒛甏蠹?！剛剛過(guò)去的2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市并取得突出成就的一年。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)和集體林權(quán)制度改革在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了一定影響。雖然今年的發(fā)展形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回升的不確定、不穩(wěn)定因素很多，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨較大壓力；但全市上下科學(xué)發(fā)展的理念和思路系統(tǒng)深入，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)相發(fā)展的氛圍濃烈厚重，氣順心齊、共謀大業(yè)的政治生態(tài)高度和諧。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)多年不遇的特大洪澇災(zāi)害，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，把防汛抗洪救災(zāi)作為第一大事，把確保群眾生命安全作為第一任務(wù)，緊急動(dòng)員、全力以赴，周密部署、科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)各項(xiàng)工作，確保了受災(zāi)群眾妥善安置，確保了災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定，最大限度地減輕了災(zāi)害帶來(lái)的損失，取得了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的階段性勝利。橫向比，多數(shù)指標(biāo)增速快于全省。全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值165億元，；，%；，增長(zhǎng)53%；完成財(cái)政收入8939萬(wàn)元，增長(zhǎng)98%。%?！鞍俅迩Т薄?超序時(shí)進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，各地全力克服自然災(zāi)害影響，著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，尤其是積極配合國(guó)土資源部南京督察局開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察，嚴(yán)格按照要求，采取堅(jiān)決措施，認(rèn)真自查自糾，扎實(shí)做好整改，%%。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，開(kāi)工新建各類(lèi)保障性住房5084套，完成省政府確定的階段性目標(biāo)。上半年，%，在全省17個(gè)市中處于末位。從全省一季度數(shù)據(jù)來(lái)看，%，%，在全省十七個(gè)市中列第十六位。央行利率監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示：5月份，中小型企業(yè)利率上浮30%以上的貸款占全部貸款的40%，；上浮50%%。我市是個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又是一個(gè)旅游城市，居民的收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，決定了居民對(duì)物價(jià)的敏感度更高、關(guān)注度更大。目前，節(jié)能減排任務(wù)越來(lái)越重、壓力越來(lái)越大，要求越來(lái)越高、考核越來(lái)越嚴(yán)。在28項(xiàng)分項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和公共指標(biāo)中，公共衛(wèi)生和出生人口政策符合率繼續(xù)保持了全省第一和滿(mǎn)分，還有16項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了位次遞進(jìn)。為此，各地各部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，在抓緊分解落實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照各自的目標(biāo)任務(wù)及上半年完成情況，進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，補(bǔ)缺補(bǔ)差、狠抓落實(shí)。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，切實(shí)加強(qiáng)蔬菜基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保今年新發(fā)展蔬菜基地8000畝，生豬出欄120萬(wàn)頭，家禽650萬(wàn)只，肉蛋總產(chǎn)量14萬(wàn)噸，增加農(nóng)民收入，增加市場(chǎng)有效供給。在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要高度重視節(jié)能減排工作，突出抓好4戶(hù)年耗煤7000噸和年耗煤5000噸以上企業(yè)的節(jié)能降耗，繼續(xù)抓好18個(gè)減排重點(diǎn)工程的正常規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步加大對(duì)涉鉛等重金屬排放企業(yè)、尾礦庫(kù)、造紙行業(yè)、飲用水水源地保護(hù)、工業(yè)園區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，確保完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。機(jī)場(chǎng)大廳要抓緊改造，旅游、金融、通信、衛(wèi)生等部門(mén)要主動(dòng)介入、積極配合，盡快建立和完善旅游咨詢(xún)、通信服務(wù)、外幣兌換、自動(dòng)存取款、醫(yī)療保障等服務(wù)功能，切實(shí)改善環(huán)境、提升形象。下半年，歷來(lái)是上項(xiàng)目、爭(zhēng)投入的黃金時(shí)期。要加快中心城區(qū)30個(gè)安置區(qū)等各類(lèi)保障性住房建設(shè)，按照10月