【正文】 要加強國資委機關干部隊伍建設，深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力把握科學發(fā)展的規(guī)律、國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)濟運行的規(guī)律，全面提高依法履行出資人職責的能力和水平。要指導優(yōu)化本地區(qū)國有經(jīng)濟*和結構，推進地方國有企業(yè)改革和發(fā)展，進一步提高本地區(qū)國有經(jīng)濟的整體素質。（二十四）重視企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。（二十二）逐步規(guī)范國資委委托行業(yè)部門監(jiān)管部分企業(yè)的行為。要進一步發(fā)揚企業(yè)職工的主人翁精神，切實加強企業(yè)職工*管理。地方國資委要高度重視制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程，保證章程充分體現(xiàn)出資人意志。（十五）準確把握政府交辦事項的工作定位。繼續(xù)推進解決管資產(chǎn)與管人、管事相脫節(jié)的問題，爭取出資人職責到位，防止行權履責中出現(xiàn)缺位、錯位和越位，逐步改變目前少數(shù)地方存在的部分企業(yè)由國資委管資產(chǎn)、有關部門管人管事的體制狀況，依法實現(xiàn)對國家出資企業(yè)集中統(tǒng)一履行出資人職責。（十）切實加強部分特殊領域的地方企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。要積極配合做好黨政機關、事業(yè)單位與所屬企業(yè)的脫鉤改革、劃轉接收工作，依法對移交到位的企業(yè)履行出資人職責。按照“國家所有，分級代表”的原則，規(guī)范各級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的職責權限；按照政企分開、政資分開的原則，繼續(xù)推進政府社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，處理好國資委與政府其他部門、機構及企業(yè)之間的關系；按照“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合”的原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權履責行為；按照所有權與經(jīng)營權相分離的原則，加快推進國有企業(yè)公司制股份制改革，完善法人治理結構，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權。（二）高度重視地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。請各地國資委及時向地方黨委和政府報告《意見》的主要精神，將《意見》的要求和本地區(qū)實際情況結合起來，在地方黨委和政府的領導下，按照“國家所有，分級代表”的原則，規(guī)范各級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的職責權限；按照政企分開、政資分開的原則，繼續(xù)推進政府社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，處理好國資委與政府其他部門、機構及企業(yè)之間的關系；按照“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合”的原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權履責行為；按照所有權與經(jīng)營權相分離的原則，加快推進國有企業(yè)公司制股份制改革，完善法人治理結構，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權。第三十四條 除涉及國家安全和秘密外，地方行政單位應當實行資產(chǎn)處置內(nèi)部公示制度。第二十八條 資產(chǎn)報損前，應當通過公告、訴訟等方式向債務人、擔保人或責任人追索。第二十二條 地方行政單位申請有償轉讓或置換資產(chǎn)，應當提交以下材料：（一）申請文件、資產(chǎn)清單、權屬證明、價值憑證、中介機構出具的資產(chǎn)評估報告及單位同類資產(chǎn)情況；（二）擬采用協(xié)議轉讓方式處置的，應提供轉讓意向書；（三）擬采用置換方式處置的，應提供當?shù)卣虿块T的會議紀要、置換意向書；（四）其他相關材料。向下級政府有關單位配發(fā)或調撥資產(chǎn)，應同時告知接受單位同級財政部門。對地方行政單位重要事項及召開重大會議、舉辦大型活動而臨時購置的資產(chǎn)，實行統(tǒng)一處置。第六條 地方行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）超標準配置的資產(chǎn)；（三）因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權轉移的資產(chǎn)；（五）呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（六）已超過使用年限無需繼續(xù)使用的資產(chǎn)；（七）依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。第四篇：地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范地方行政單位國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，保障國家所有者權益，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，制定本辦法。市國資委應當將對各縣區(qū)國資監(jiān)管工作具有指導借鑒意義的有關文件，及時下（轉）發(fā)或抄送各縣區(qū)國資監(jiān)管機構。第五條 市國資委根據(jù)國家、省市有關規(guī)定，制定全市國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，指導和規(guī)范各縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。第二十四條 本辦法自公布之日起施行。第十九條 省國資委對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督,應當充分征求地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構的意見和建議,不得干預地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構依法履行職責。第十三條 市（州）國有資產(chǎn)監(jiān)管機構制定的國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟布局和結構調整等方面的規(guī)范性文件,應當自公布之日起15日內(nèi)抄報省國資委備案。第六條 省國資委制定國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范性文件、制度,指導和規(guī)范各地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。（三）履行出資人的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等項職責。各市（州）國有資產(chǎn)監(jiān)管機構對縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。第十四條 國務院國資委相關責任人員違反本辦法規(guī)定的，國務院國資委應當責令其改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。第八條 省級政府國資委制定的國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟布局結構調整等方面的規(guī)范性文件，應當自公布之日起30日內(nèi)由省級政府國資委法制工作機構統(tǒng)一抄報國務院國資委法制工作機構。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融二○○六年四月七日地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督暫行辦法第一條 為規(guī)范和加強對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導和監(jiān)督，保障國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范有序進行，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第六條 國務院國資委制定國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、制度，指導和規(guī)范地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。第十二條 國務院國資委指導和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，應當嚴格依照國有資產(chǎn)監(jiān)管法律、行政法規(guī)及規(guī)章、制度規(guī)定的有關工作程序進行。第二篇：吉林省地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督實施辦法吉林省地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督實施辦法2007年05月22日 15時29分99主題分類: 國企國資“國有資產(chǎn)”吉林省人民政府關于印發(fā)吉林省地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督實施辦法的通知吉政發(fā)[2007]12號各市（州）人民政府,長白山管委會,各縣（市、區(qū)）人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:現(xiàn)將《吉林省地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督實施辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。（四）堅持國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的正確方向,維護國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。（八）其他需要指導和監(jiān)督的事項。第十條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當嚴格依法規(guī)范國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓行為,避免國有資產(chǎn)流失。第十七條 查處省屬國有資產(chǎn)流失案件涉及中央所屬企業(yè)的,省國資委應當立即向國務院國資委報告。情節(jié)嚴重的,予以通報批評,并向地方政府通報有關情況,依法提出處理建議。第二條 市國資委根據(jù)有關法律法規(guī)和市政府授權，依照本細則，對各縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。第九條 市國資委對各縣區(qū)國有企業(yè)改革和國有產(chǎn)權轉讓過程中，因違法違規(guī)行為致使國有資產(chǎn)流失的案件，應當責成各縣區(qū)國資監(jiān)管機構調查處理。第十四條 各縣區(qū)國資監(jiān)機構相關責任人員違反有關法律法規(guī)和本細則規(guī)定的，市國資委應當依法責令其改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，并向所在縣區(qū)政府通報有關情況，依法提出處理建議。地方財政部門可以根據(jù)工作需要，將資產(chǎn)處置工作交由有關單位完成。資產(chǎn)處置事項的批復和處置交易憑證，是單位進行相關資產(chǎn)和會計賬務處理、相關部門辦理資產(chǎn)產(chǎn)權變更和登記手續(xù)的依據(jù)。第三章 無償轉讓第十四條 無償轉讓是指在不改變國有資產(chǎn)性質的前提下，以無償?shù)姆绞睫D移資產(chǎn)產(chǎn)權的處置行為。不適合拍賣、公開招標或經(jīng)公開征集只有一個意向受讓方的，經(jīng)批準，可以以協(xié)議轉讓等方式進行處置。第二十六條 報損是指對發(fā)生呆賬或非正常損失的資產(chǎn)進行產(chǎn)權核銷的處置行為。第三十一條 資產(chǎn)處置收入應當納入公共預算管理，按照政府非稅收入管理有關規(guī)定上繳國庫。第三十八條 地方財政部門可根據(jù)本辦法及上級財