【正文】 要深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握黨建工作實(shí)際情況?！稕Q定》明確要求各級(jí)黨組織要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，重視建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍。全會(huì)從執(zhí)政黨建設(shè)的角度深刻總結(jié)了“六個(gè)堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。我們要充分認(rèn)識(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的重大意義，堅(jiān)決擁護(hù)四中全會(huì)作出的重要決定，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神。要通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員特別是黨員干部全面把握和深刻理解全會(huì)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)全會(huì)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保貫徹全會(huì)精神取得實(shí)效。高度重視和正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作，為新中國(guó)成立60周年?duì)I造歡樂(lè)祥和的社會(huì)氛圍。強(qiáng)調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平，堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆四中全會(huì)概括的黨執(zhí)政60年的基本經(jīng)驗(yàn)。組工干部開(kāi)闊思路，最重要的是要到實(shí)踐中去、到群眾中去，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾請(qǐng)教。全會(huì)《決定》指出，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。（二）組織系統(tǒng)貫徹四中全會(huì)精神要履行好雙重責(zé)任。（一）組織系統(tǒng)貫徹四中全會(huì)精神要有主動(dòng)性。全會(huì)《決定》要求，廣開(kāi)舉賢薦能之路，廣辟途徑培養(yǎng)干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。三要提高實(shí)效。要特別重視加強(qiáng)民族地區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。要推廣村級(jí)組織“四議兩公開(kāi)”工作法，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。近年來(lái)，各地積極探索黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)議事和決策制度、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選等，實(shí)踐效果都比較好。中央對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視，中央****委會(huì)議審議通過(guò)了《2009—2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，提出重在培養(yǎng)、同樣使用，優(yōu)進(jìn)絀退、動(dòng)態(tài)管理等一系列新思想新要求。（五）對(duì)關(guān)鍵崗位的干部實(shí)行重點(diǎn)管理。中組部研究起草的《2009－2013年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，已經(jīng)中央****委會(huì)審議，將于近期下發(fā)。我們要深入抓好《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》和全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神的落實(shí)，繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。要完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額票決。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，從基層實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)更加注重”，努力取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。四要建立黨性定期分析制度，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度，深入開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記和街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等單位黨組織負(fù)責(zé)人。二要?jiǎng)?chuàng)新人才工作體制機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。二要以民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為改革方向，完善干部選拔任用機(jī)制，建立健全干部選拔任用提名制度，拓寬黨政干部選拔來(lái)源，健全干部考察制度，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，擴(kuò)大干部工作信息公開(kāi)，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題。二要保證和發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。全會(huì)《決定》指出，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。我們要掌握主動(dòng)，就不能滿足于過(guò)去現(xiàn)成的做法，而要遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)的新情況，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。黨的先進(jìn)性是具體的，要靠黨組織、干部和黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。黨的中心工作在不同時(shí)期、不同條件下有不同的重點(diǎn)。我們一定要警鐘常鳴，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，不斷提高加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的自覺(jué)性。全會(huì)《決定》指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，對(duì)中央決策部署和政策規(guī)定貫徹不力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確，對(duì)人民不負(fù)責(zé)任，對(duì)黨不負(fù)責(zé)任，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題屢禁不止；黨政干部的來(lái)源結(jié)構(gòu)不夠合理，不少年輕干部缺少基層和艱苦環(huán)境的歷練；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，部分黨員黨員意識(shí)淡化，不能有效發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，貪圖安逸、追求享樂(lè)，出入低俗場(chǎng)所，有的利欲熏心、見(jiàn)利忘義，甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)21項(xiàng)重要舉措任務(wù)分解中，中組部牽頭的有15項(xiàng)，參與的有3項(xiàng)。昨天，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)《決定》和胡錦濤總書記重要講話，進(jìn)行了熱烈的討論。各黨支部在開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，還要做好學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)情況、推廣經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神不斷引向深入。、務(wù)求實(shí)效，以黨的十七屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作各黨支部要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作開(kāi)展。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織研討班、舉辦報(bào)告會(huì)、專題講座等多種形式，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生員工認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，努力鞏固義務(wù)教育成果，努力促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展；統(tǒng)籌發(fā)展幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)教育的健康發(fā)展；統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。二是要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主地位。學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，是全縣教育系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的全面展開(kāi)和深化，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。一是要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神與做好學(xué)生思想政治教育工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和思想政治教育工作，堅(jiān)持育人為本，德育為先，積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七屆四中全會(huì)精神不斷引向深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、縣直各學(xué)校、各民辦學(xué)校黨組織和局機(jī)關(guān)黨支部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)作出總體安排，做到有組織、有計(jì)劃、分層次、多形式、求實(shí)效。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)提供有關(guān)學(xué)習(xí)材料和輔導(dǎo)材料，并統(tǒng)籌全辦干部職工的學(xué)習(xí)活動(dòng)。這次全國(guó)組織部長(zhǎng)集中培訓(xùn)，是組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的重要舉措。胡錦濤總書記指出，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，要抓好組織建設(shè)這個(gè)突出環(huán)節(jié)。全會(huì)《決定》尖銳指出了當(dāng)前黨內(nèi)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的6個(gè)方面突出問(wèn)題。根據(jù)黨的各部門職責(zé)分工，解決黨內(nèi)存在的這些突出問(wèn)題，組織部門首當(dāng)其責(zé)、責(zé)無(wú)旁貸。在這種形勢(shì)下，如果我們不全力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，干部就可能變質(zhì)，黨就可能瓦解，人民共和國(guó)就有覆亡的危險(xiǎn)。黨的執(zhí)政能力集中體現(xiàn)在組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾完成黨的中心任務(wù)、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)上。（二）加強(qiáng)黨組織、干部和黨員的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高組織工作科學(xué)化、民主化、制度化水平。為黨的中心任務(wù)服務(wù)、為黨員和干部服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對(duì)組織工作提出的明確要求。全會(huì)《決定》指出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。組織系統(tǒng)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的各項(xiàng)工作。（三）深化干部人事制度改革，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全會(huì)《決定》對(duì)做好新形勢(shì)下人才工作提出了明確要求。一要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置形式。一要把作風(fēng)建設(shè)情況作為選拔任用干部重要依據(jù)，建立健全工作責(zé)任制，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的良好環(huán)境，引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好12件大事。各級(jí)組織部門要對(duì)本地深化干部人事制度改革進(jìn)行全面研究和部署。（三）堅(jiān)決整治用人上不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。四要繼續(xù)搞好組織工作滿意度民意調(diào)查，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。我們講黨要管黨、從嚴(yán)治黨，當(dāng)前主要應(yīng)嚴(yán)在對(duì)干部德的要求上。這個(gè)規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)年齡段干部的工作積極性。同時(shí)，要加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用，尤其要注意掌握一批政治素質(zhì)好、年輕優(yōu)秀的少數(shù)民族干部名單，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。村級(jí)黨組織和社區(qū)黨組織是黨在農(nóng)村和城市基層的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合貫徹四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議和國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，修改完善高?；鶎狱h組織工作《條例》，研究制定加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作意見(jiàn)。圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要培訓(xùn)干部，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)。各地也要抓緊編制出臺(tái)人才發(fā)