【正文】 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。樂坪街道辦事處、長青街道辦事處、花山街道辦事處、大科街道辦事處、黃泥塘街道辦事處所轄區(qū)域。四、黨員干部職工在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)對直系親屬死亡后辦理喪事活動中，違規(guī)土葬和火化后再次裝棺土葬或有其他違反殯葬管理政策規(guī)定行為的，由組織、人事、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分。信息化主管部門要做好政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，提出建設(shè)的指導(dǎo)意見和總體方案，為網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察等工作的開展提供技術(shù)支持和保障，并以業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享為重點，推進(jìn)各級人民政府政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)一站式服務(wù)試點工作。各級發(fā)展和改革部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項目管理，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。要以辦事群眾、義務(wù)監(jiān)督員、政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體與部門共同參與督察和評價等多種形式，有效開展社會監(jiān)督。各級政務(wù)服務(wù)中心必須充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)力運行的作用，切實承擔(dān)起對本級人民政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要建立和完善政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)，提高窗口電子政務(wù)水平，積極推進(jìn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。有特殊原因不能進(jìn)入的，必須向政務(wù)服務(wù)中心申請，并得到本級人民政府的批準(zhǔn)。要堅持政務(wù)服務(wù)中心的功能定位與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)水平與各級財政支撐能力相適應(yīng)，建設(shè)方式與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件相適應(yīng)，服務(wù)事項與群眾、企業(yè)需求相適應(yīng)，實事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心。2008年，重點在州（市）、州（市）人民政府所在地的縣（市、區(qū)）及縣級市建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。各級人民政府要切實加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要建立健全殯葬改革工作的考核評價機(jī)制，把火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、公益性安葬設(shè)施覆蓋率等衡量改革績效的重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核范圍。各級政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，民政部門牽頭，發(fā)改、財政、公安、國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門參與的殯葬改革聯(lián)席會議制度，定期研究殯葬改革中存在的突出困難和問題，制定完善相關(guān)政策措施，指導(dǎo)督促做好殯葬改革各項工作。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州財政局、州編辦）（七）強(qiáng)化綜合管理。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州財政局）（五）加強(qiáng)殯葬規(guī)范管理。加快節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，大力推行樹葬、花葬、草坪葬、骨灰散撒和遺體深埋等生態(tài)安葬方式。進(jìn)一步完善殯葬事業(yè)公共投入機(jī)制，將殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為縣市重大民生工程項目列入財政預(yù)算，實行一體化建設(shè)。對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬管理目標(biāo)任務(wù)完成較好—5— 的，予以表揚獎勵；對殯葬改革工作推進(jìn)不力、問題突出、火化率徘徊不前、沒有完成殯葬管理目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報批評或作出相應(yīng)懲處。同時，要建立健全殯葬改革保障資金管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保專款專用。財政、審計、物價、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)收費、撫恤金、社保工資、遺屬補(bǔ)助等費用發(fā)放的監(jiān)督和管理。（二）明確工作職責(zé)。各地要深刻理解殯葬文化的發(fā)展歷史及人文內(nèi)涵，弘揚與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與時代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，大力提倡厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事，積極倡導(dǎo)文明祭祀，形成科學(xué)健康、文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。各地要研究制定有關(guān)獎勵政策，鼓勵廣大人民群眾采取樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、海葬、塔葬、骨灰寄存或土葬區(qū)深埋不留墳頭等生態(tài)節(jié)地葬法，降低占地安葬比例。省級視財—2—力情況加大投入力度，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或工作推進(jìn)力度大地區(qū)的殯儀館、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和殯儀館更新改造、設(shè)施配備給予適當(dāng)補(bǔ)助。力爭到2015年末，實現(xiàn)殯儀館覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）、農(nóng)村公益性公墓覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；到2020年末，基本實現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓覆蓋所有村委會的目標(biāo)。但是，我省殯葬改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾的實際需求還有較大差距，殯葬改革任務(wù)依然艱巨。目前，我省殯葬事業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低，全省火化率遠(yuǎn)低于全國49%的平均水平；各地殯葬改革發(fā)展極不平衡，全省129個縣（市、區(qū)）還有41個沒有建設(shè)殯儀館，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后，殯葬服務(wù)設(shè)施亟待完善；殯葬改革宣傳力度不夠，管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，法規(guī)制度有待進(jìn)一步健全。三、主要措施（一）開展公益殯葬。（二）實現(xiàn)陽光殯葬。加強(qiáng)公墓監(jiān)管，嚴(yán)格殯葬執(zhí)法，堅決取締非法公墓，糾正違規(guī)建設(shè)公墓，治理亂埋亂葬，打擊破壞林地資源行為；堅決查處公墓超面積墓穴和公益性公墓非法經(jīng)營行為。積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的殯葬文化和殯葬理念，更加注重人文關(guān)懷，在殯葬服務(wù)中體現(xiàn)對逝者的尊重，對生者的慰藉，將群眾滿意作為殯葬服務(wù)的最終目標(biāo)。各地要認(rèn)真落實屬地管理原則，做好本行政區(qū)域內(nèi)殯葬改革工作。公安部門對辦理喪事擾亂社會治安的，應(yīng)及時制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，要依法立案偵查。（四）突出宣傳示范。省民政廳要會同省發(fā)展改革委、財政廳等部門抓緊制定我省殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力推動殯葬改革工作開展。到 2022 年，各縣市城區(qū)完成城市公益性公墓、殯儀館、火葬場等殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。積極推廣現(xiàn)代文明殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導(dǎo)鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式。嚴(yán)格控制墓位占地面積，安葬骨灰盒的獨立墓位占地面積不得超過 ，合葬墓位占地面積不得超過 ；安葬遺體的土葬墓位（含合葬墓）占地面積不得超過 4平方米，墓碑高度不得超過 米。依法查處在喪事活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益、阻礙殯葬執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，加強(qiáng)非正常死亡證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡證明管理，加大對醫(yī)院太平間遺體存放和殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)尸體接運衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)管力度。（二）加強(qiáng)引領(lǐng)示范。對殯葬改革推進(jìn)不力、散埋亂葬問題突出，造成嚴(yán)重影響和后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。同時，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極創(chuàng)造條件建立健全本級政務(wù)（為民）服務(wù)中心。要有效整合現(xiàn)有行政資源，充分挖掘內(nèi)在潛力，切實保障辦公場所、人員編制、建設(shè)經(jīng)費等需要。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的各部門不得擅自撤離，已納入政務(wù)服務(wù)中心的事項，不得在部門本部或部門服務(wù)大廳（辦事中心）及其他場所受理。要構(gòu)建重點項目審批綠色通道。要完善考勤、考核、評比、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、項目管理等各項規(guī)章制度，建立高效、穩(wěn)定的管理