【正文】 構成犯罪的，依法追究刑事責任。樂坪街道辦事處、長青街道辦事處、花山街道辦事處、大科街道辦事處、黃泥塘街道辦事處所轄區(qū)域。四、黨員干部職工在強制火化區(qū)內對直系親屬死亡后辦理喪事活動中，違規(guī)土葬和火化后再次裝棺土葬或有其他違反殯葬管理政策規(guī)定行為的，由組織、人事、監(jiān)察部門依照有關規(guī)定給予處分。信息化主管部門要做好政務服務中心電子政務建設的指導和服務工作，提出建設的指導意見和總體方案，為網上審批、電子監(jiān)察等工作的開展提供技術支持和保障，并以業(yè)務協(xié)同和信息共享為重點，推進各級人民政府政務服務中心電子政務一站式服務試點工作。各級發(fā)展和改革部門要高度重視，進一步加強政務服務中心建設項目管理，并納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。要以辦事群眾、義務監(jiān)督員、政務行風監(jiān)督員和新聞媒體與部門共同參與督察和評價等多種形式，有效開展社會監(jiān)督。各級政務服務中心必須充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權力運行的作用，切實承擔起對本級人民政府各部門行政審批工作的協(xié)調和監(jiān)督職責。要建立和完善政務服務中心信息系統(tǒng)，提高窗口電子政務水平，積極推進網上查詢、網上申報、網上受理、網上審批。有特殊原因不能進入的，必須向政務服務中心申請，并得到本級人民政府的批準。要堅持政務服務中心的功能定位與經濟社會發(fā)展水平相適應，建設水平與各級財政支撐能力相適應，建設方式與當地基礎條件相適應，服務事項與群眾、企業(yè)需求相適應，實事求是地建好政務服務中心。2008年，重點在州（市）、州（市）人民政府所在地的縣（市、區(qū)）及縣級市建設政務服務中心。各級人民政府要切實加強對政務服務中心建設運行工作的領導。各級各有關部門要建立健全殯葬改革工作的考核評價機制，把火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、公益性安葬設施覆蓋率等衡量改革績效的重要指標納入政府目標考核范圍。各級政府建立由分管領導負責，民政部門牽頭，發(fā)改、財政、公安、國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門參與的殯葬改革聯(lián)席會議制度，定期研究殯葬改革中存在的突出困難和問題，制定完善相關政策措施，指導督促做好殯葬改革各項工作。（責任單位：各縣市人民政府，州民政局、州財政局、州編辦）（七）強化綜合管理。（責任單位：各縣市人民政府，州民政局、州財政局）（五）加強殯葬規(guī)范管理。加快節(jié)地生態(tài)安葬設施建設，大力推行樹葬、花葬、草坪葬、骨灰散撒和遺體深埋等生態(tài)安葬方式。進一步完善殯葬事業(yè)公共投入機制，將殯葬服務設施建設作為縣市重大民生工程項目列入財政預算，實行一體化建設。對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬管理目標任務完成較好—5— 的，予以表揚獎勵；對殯葬改革工作推進不力、問題突出、火化率徘徊不前、沒有完成殯葬管理目標任務的，要予以通報批評或作出相應懲處。同時，要建立健全殯葬改革保障資金管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保?？顚Ｓ?。財政、審計、物價、人力資源社會保障部門要加強對殯葬服務收費、撫恤金、社保工資、遺屬補助等費用發(fā)放的監(jiān)督和管理。（二）明確工作職責。各地要深刻理解殯葬文化的發(fā)展歷史及人文內涵，弘揚與當代社會相適應、與時代精神相結合、與現代文明相協(xié)調的優(yōu)秀殯葬文化，大力提倡厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事，積極倡導文明祭祀，形成科學健康、文明節(jié)儉的喪葬新風尚。各地要研究制定有關獎勵政策，鼓勵廣大人民群眾采取樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、海葬、塔葬、骨灰寄存或土葬區(qū)深埋不留墳頭等生態(tài)節(jié)地葬法，降低占地安葬比例。省級視財—2—力情況加大投入力度，對經濟欠發(fā)達地區(qū)或工作推進力度大地區(qū)的殯儀館、農村公益性公墓建設和殯儀館更新改造、設施配備給予適當補助。力爭到2015年末，實現殯儀館覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）、農村公益性公墓覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；到2020年末，基本實現農村公益性公墓覆蓋所有村委會的目標。但是，我省殯葬改革與經濟社會發(fā)展需要和人民群眾的實際需求還有較大差距，殯葬改革任務依然艱巨。目前，我省殯葬事業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低，全省火化率遠低于全國49%的平均水平；各地殯葬改革發(fā)展極不平衡，全省129個縣（市、區(qū)）還有41個沒有建設殯儀館，農村公益性公墓建設滯后，殯葬服務設施亟待完善；殯葬改革宣傳力度不夠，管理體制機制有待進一步理順，法規(guī)制度有待進一步健全。三、主要措施（一）開展公益殯葬。（二）實現陽光殯葬。加強公墓監(jiān)管，嚴格殯葬執(zhí)法，堅決取締非法公墓，糾正違規(guī)建設公墓，治理亂埋亂葬，打擊破壞林地資源行為；堅決查處公墓超面積墓穴和公益性公墓非法經營行為。積極借鑒國內外先進的殯葬文化和殯葬理念，更加注重人文關懷，在殯葬服務中體現對逝者的尊重，對生者的慰藉，將群眾滿意作為殯葬服務的最終目標。各地要認真落實屬地管理原則，做好本行政區(qū)域內殯葬改革工作。公安部門對辦理喪事擾亂社會治安的，應及時制止；情節(jié)嚴重的，要依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，要依法立案偵查。（四）突出宣傳示范。省民政廳要會同省發(fā)展改革委、財政廳等部門抓緊制定我省殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力推動殯葬改革工作開展。到 2022 年，各縣市城區(qū)完成城市公益性公墓、殯儀館、火葬場等殯葬服務基礎設施建設任務。積極推廣現代文明殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式。嚴格控制墓位占地面積，安葬骨灰盒的獨立墓位占地面積不得超過 ，合葬墓位占地面積不得超過 ；安葬遺體的土葬墓位（含合葬墓）占地面積不得超過 4平方米，墓碑高度不得超過 米。依法查處在喪事活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益、阻礙殯葬執(zhí)法人員執(zhí)行公務等違法犯罪行為，加強非正常死亡證明和醫(yī)療機構死亡證明管理，加大對醫(yī)院太平間遺體存放和殯儀服務機構尸體接運衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)管力度。（二）加強引領示范。對殯葬改革推進不力、散埋亂葬問題突出，造成嚴重影響和后果的，嚴肅追責問責。主要領導要親自抓，負總責。同時，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極創(chuàng)造條件建立健全本級政務（為民）服務中心。要有效整合現有行政資源，充分挖掘內在潛力，切實保障辦公場所、人員編制、建設經費等需要。進駐政務服務中心的各部門不得擅自撤離，已納入政務服務中心的事項，不得在部門本部或部門服務大廳（辦事中心）及其他場所受理。要構建重點項目審批綠色通道。要完善考勤、考核、評比、培訓、學習、項目管理等各項規(guī)章制度，建立高效、穩(wěn)定的管理