【正文】 第三，為保證煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的穩(wěn)定，各級(jí)政府仍需使用部分行政手段，在保障經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的前提下，最大程度消化淘汰優(yōu)化落后多余產(chǎn)能，維持煤炭市場(chǎng)供需均衡。第一，針對(duì)煤炭企業(yè)的利潤(rùn)最大化行為，使用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是各個(gè)國(guó)家最普遍也是最有效的手段。第三，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建議不完善的情況下，政府等行業(yè)管理部門(mén)要更加注重改善外部條件，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建立一套服務(wù)于長(zhǎng)期戰(zhàn)略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制。6）多渠道處置去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)。對(duì)于下游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建成而煤礦尚未核準(zhǔn)的大型一體化配套項(xiàng)目，適時(shí)予以補(bǔ)辦手續(xù)，以降低財(cái)務(wù)成本，發(fā)揮投資效益。一是按照生產(chǎn)產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、無(wú)效產(chǎn)能，對(duì)各地區(qū)煤礦構(gòu)成情況及產(chǎn)能利用狀況，摸清底數(shù)。企業(yè)層面：首先要主動(dòng)轉(zhuǎn)型。對(duì)尚未出臺(tái)的，抓緊制定和完善，盡快出臺(tái)。在煤炭需求淡季、價(jià)格下跌時(shí)，國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地從市場(chǎng)大量購(gòu)入煤炭，以增加煤炭的需求，這樣再通過(guò)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)，以抑制煤價(jià)下跌，而在煤炭需求旺季，價(jià)格上漲時(shí)，國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地則釋放煤炭?jī)?chǔ)備、同時(shí)可以擴(kuò)大煤炭進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)平抑煤價(jià)和穩(wěn)定市場(chǎng)的功能，發(fā)揮應(yīng)急、穩(wěn)定器和蓄水池的作用。吸取1998年改革和一次次國(guó)有企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的教訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)管理，對(duì)于公益性行業(yè)，國(guó)家需要壟斷的行業(yè)直接由國(guó)有企業(yè)控制和經(jīng)營(yíng)；對(duì)于市場(chǎng)化的行業(yè)徹底放開(kāi)，政府不再干預(yù)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)以獨(dú)立市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第一，對(duì)于安全生產(chǎn)條件復(fù)雜，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)與規(guī)?；降汀㈤L(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)的企業(yè)，從人員分流、信貸等方面予以支持。（3）淘汰落后產(chǎn)能是緩解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的重要手段。據(jù)報(bào)道，2015年年底，山西省7大國(guó)有煤炭企業(yè)總體資產(chǎn)負(fù)債率已高達(dá)80%，負(fù)債總額超過(guò)1萬(wàn)億元，相當(dāng)于全省全年的GDP。煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及到職工具體情況、分流安置方式、勞動(dòng)關(guān)系處理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付、償還拖欠工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、安置資金來(lái)源渠道、促進(jìn)再就業(yè)等方方面面，因此在去產(chǎn)能過(guò)程中特別是進(jìn)入到實(shí)際操作層面后，將面臨職工安置的諸多挑戰(zhàn)。因此，通過(guò)兼并重組方式退出過(guò)剩產(chǎn)能或淘汰落后產(chǎn)能，主體企業(yè)愿望不強(qiáng)，積極性不高，完成減量重組5億t產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)壓力很大。三是隨著煤炭行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)程不斷推進(jìn)和煤炭市場(chǎng)季節(jié)性供需關(guān)系變化，一些地區(qū)或企業(yè)可能將煤炭?jī)r(jià)格恢復(fù)性或短期性上漲誤判為長(zhǎng)期趨勢(shì)，從而出現(xiàn)去產(chǎn)能工作力度松懈，對(duì)去產(chǎn)能目標(biāo)打折扣或者弄虛作假。在固定成本上采取了提高生產(chǎn)量的辦法，在同樣資金成本投入下，壓榨機(jī)械設(shè)備和工作人員的生產(chǎn)力，通過(guò)讓工人加班加點(diǎn)搞生產(chǎn)，生產(chǎn)更多的煤炭保證更大的利潤(rùn)，間接降低企業(yè)生產(chǎn)成本，減少出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。[11]山西西山煤電股份有限公司西銘礦的喬旭江指出，由于如下原因，雖然企業(yè)已意識(shí)到煤炭企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，但仍不得不加大煤炭的生產(chǎn)量，形成一個(gè)惡性循環(huán)，使得煤炭行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩情況越來(lái)越嚴(yán)重。同時(shí)，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格形成機(jī)制、所有權(quán)結(jié)構(gòu)上均未能建立完善成熟的市場(chǎng)機(jī)制，因此也無(wú)法利用市場(chǎng)的力量對(duì)于煤炭產(chǎn)量進(jìn)行總體的調(diào)控。煤炭企業(yè)是煤炭行業(yè)最小的經(jīng)濟(jì)主體和單元，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，追逐投資回報(bào)率是決定企業(yè)投資的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩以及環(huán)境保護(hù)力度的加大，煤炭需求上升空間有限，煤炭需求的增長(zhǎng)將長(zhǎng)期趨于平緩。其中煤炭產(chǎn)業(yè)投資過(guò)度是產(chǎn)能過(guò)剩的直接原因。地主政府主導(dǎo)的唯GDP發(fā)展觀(guān)，以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的政績(jī)觀(guān)，都導(dǎo)致煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策首先基于短期的政治利益，而非更改的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益?，F(xiàn)代廠(chǎng)商理論和管理科學(xué)領(lǐng)域?qū)⑵浞Q(chēng)之為要素?fù)頂D現(xiàn)象。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視煤炭產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩問(wèn)題。管理人員通過(guò)計(jì)算機(jī)即可隨時(shí)了解安全、生產(chǎn)、人員、運(yùn)輸?shù)雀鞣N信息，對(duì)全礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度及統(tǒng)一管理。國(guó)有煤礦井下生產(chǎn)自動(dòng)化程度一般較高，有些已達(dá)到國(guó)外先進(jìn)水平。大型煤炭企業(yè)信息化組織機(jī)構(gòu)一般建立得比較早，有超過(guò)1/3的企業(yè)早在上世紀(jì)80年代就設(shè)立了計(jì)算中心或信息中心，這與當(dāng)時(shí)的煤炭工業(yè)主管部門(mén)注重煤炭信息化組織機(jī)構(gòu)的建立健全有直接關(guān)系。公司集團(tuán)化、產(chǎn)能有序化、價(jià)格國(guó)際化、生產(chǎn)集約化，將是我國(guó)煤炭企業(yè)未來(lái)的發(fā)展潮流。然后進(jìn)一步研究，我們還需要理解公司在行業(yè)中所處的位置，就目前國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)整合、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境看，顯然在大企業(yè)的穩(wěn)定性、議價(jià)能力更強(qiáng)，同時(shí)若是煤價(jià)上漲過(guò)猛，央企可能要背負(fù)更多的社會(huì)責(zé)任，比如說(shuō)需要提供更多的計(jì)劃煤。國(guó)外收購(gòu)的價(jià)格較高，對(duì)企業(yè)的后期整合和經(jīng)營(yíng)能力要求較高，企業(yè)盈利也將受匯率和國(guó)際煤炭市場(chǎng)表現(xiàn)的雙重影響，結(jié)合兗州煤業(yè)和五礦的案例，這里要特別注意企業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中對(duì)于當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、游戲規(guī)則的掌握程度，有些甚至還存在可變的政治風(fēng)險(xiǎn)。能源公司的價(jià)值一方面由當(dāng)前產(chǎn)出（流量）和潛在產(chǎn)能（存量）共同決定；另一方面部分能源也在積極拓展下游業(yè)務(wù)，如鐵路運(yùn)輸、港口、發(fā)電以及煤化工等等，通過(guò)對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)控制，有利于增強(qiáng)企業(yè)面對(duì)單方面價(jià)格沖擊的能力。前一種情況，可以通過(guò)觀(guān)測(cè)煤炭行業(yè)重要指標(biāo)加以判斷；后一種情況，則需對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控走向形成敏銳的預(yù)期。以?xún)贾菝簶I(yè)為例，兗州煤業(yè)在2006年與陜西省政府簽訂協(xié)議，收購(gòu)榆樹(shù)灣煤礦41%的股權(quán)，但地方企業(yè)認(rèn)為資產(chǎn)處置價(jià)格過(guò)低而不予配合，時(shí)至今日榆樹(shù)灣煤礦都未能為兗州煤業(yè)帶來(lái)任何的經(jīng)濟(jì)效益。即使按照可再生能源最為樂(lè)觀(guān)的發(fā)展情況估計(jì)，2020年火電也依然會(huì)占據(jù)中國(guó)電力能源的七成市場(chǎng)份額。2）煤炭運(yùn)輸。美國(guó)頁(yè)巖氣的廣泛使用迫使該國(guó)煤炭出口量大增，加劇了國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)過(guò)剩。行業(yè)集中度決定行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)下游的議價(jià)能力。就算宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)周期向上，火電煤炭需求激增，國(guó)家也會(huì)通過(guò)合同煤限價(jià)、強(qiáng)調(diào)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方式，減少火電行業(yè)面臨的價(jià)格壓力。朝前看，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展是否還能高速增長(zhǎng)、保障房是否能如中央政府所愿快速發(fā)展、地方政府是否還能繼續(xù)借錢(qián)完成新的一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資、煤炭下游需求增長(zhǎng)的平均速度在未來(lái)是否會(huì)大幅下降、若經(jīng)濟(jì)繼續(xù)形勢(shì)惡化水泥行業(yè)是否會(huì)像2008年那樣出現(xiàn)超過(guò)20%的需求負(fù)增長(zhǎng)，這些都是值得研究的問(wèn)題。同時(shí)煤炭行業(yè)相對(duì)于油氣資源又有自身的一些特點(diǎn)，比如說(shuō)在運(yùn)輸方面，顯然煤炭難度更大，運(yùn)輸成本也更加高昂；總體上中國(guó)是一個(gè)貧油短氣富煤的國(guó)家，所以在價(jià)格的國(guó)際聯(lián)動(dòng)上，煤價(jià)的反應(yīng)相對(duì)要稍微遲鈍一些；另外一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變時(shí)中國(guó)近兩年已經(jīng)正式成為了煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。煤炭市場(chǎng)的跌跌不休，吸引了多方關(guān)注，部分省份開(kāi)始出臺(tái)或變相出臺(tái)限產(chǎn)報(bào)價(jià)措施，交通部也有意研究提出控制煤炭進(jìn)口非正常增加的政策建議?！扒鼗蕧u港碼頭煤炭庫(kù)存直線(xiàn)上升，始于今年5月初，當(dāng)時(shí)的庫(kù)存量還只有560萬(wàn)噸，但過(guò)去兩個(gè)月內(nèi)，這里的庫(kù)存激增到近900萬(wàn)噸。并且，包括電廠(chǎng)在內(nèi)的各環(huán)節(jié)電煤庫(kù)存一直處于較高水平。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短期來(lái)看，此次改革對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的影響有限。因此,安徽河南需強(qiáng)制小煤礦關(guān)停,內(nèi)蒙可以更多通過(guò)市場(chǎng)手段。中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型疊加能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重壓力推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能,進(jìn)口煤沖擊或?yàn)槿ギa(chǎn)能的催化因素。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整期,燃?xì)鈾C(jī)組對(duì)燃煤機(jī)組的替代過(guò)程中,小煤礦逐漸退出煤炭行業(yè),市場(chǎng)與政策的雙重調(diào)節(jié)促使行業(yè)集中度提升從而降低了供給彈性,從中長(zhǎng)期解決了需求略有好轉(zhuǎn)情況下產(chǎn)能的過(guò)度釋放。第一篇：煤炭行業(yè)深度研究煤炭行業(yè)深度研究:政策引導(dǎo)毀滅供給,中國(guó)煤炭去產(chǎn)能必由之路供需錯(cuò)配是產(chǎn)能過(guò)剩的原因,創(chuàng)造需求與毀滅供給是產(chǎn)能去化的兩條出路。在平臺(tái)期,受歐洲高氣價(jià)影響,美國(guó)煤炭積極擴(kuò)大出口歐洲市場(chǎng),同時(shí)謀求向亞洲地區(qū)輸送。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型壓力,經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階與投資拉動(dòng)貢獻(xiàn)的降低導(dǎo)致中上游供需長(zhǎng)期錯(cuò)配。溫和稅收政策僅能改變產(chǎn)量增速,不能改變產(chǎn)量變動(dòng)方向,因此,行政命令與財(cái)稅手段需要高力度,從而促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)能快速去化,從而實(shí)現(xiàn)盈利能力和景氣度的回升第二篇：2013年煤炭行業(yè)研究2013年：煤炭行業(yè)喜憂(yōu)參半 價(jià)格趨于理性20130220 09:22:49 來(lái)源: 【大 中 小】 跟貼 0 條2012年，在我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期，原煤產(chǎn)量保持整體較快增長(zhǎng)，煤炭進(jìn)口再創(chuàng)新高，煤炭行業(yè)告別“黃金十年”……接下來(lái)的2013年是十八大后全面建成小康社會(huì)承前啟后的重要一年。2012年年末為完成生產(chǎn)指標(biāo)和銷(xiāo)售任務(wù)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)紛紛抓緊生產(chǎn)，貿(mào)易商們也開(kāi)始清理庫(kù)存，造成了煤炭供應(yīng)量的爬升。所有這些都進(jìn)一步壓縮了電煤價(jià)格上漲的動(dòng)力和空間。而在去年同期，港口煤炭的庫(kù)存量?jī)H在600萬(wàn)噸左右。比如，山東省應(yīng)對(duì)煤價(jià)下跌，采取特殊時(shí)期實(shí)行臨時(shí)性限產(chǎn)壓庫(kù)保市場(chǎng)等措施，平抑省內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格?？傮w上把握煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)離不開(kāi)這樣幾個(gè)因素：經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)、煤炭種類(lèi)和儲(chǔ)量以及資源稅收政策，而稅收政策又不能簡(jiǎn)單的作為自變量去分析，前三者的變化很有可能導(dǎo)致政府立法改變稅收政策。2）需求集中度。煤炭供給1）行業(yè)生命周期。2009年開(kāi)始的煤改是影響煤炭行業(yè)供給的一件大事。低價(jià)褐煤進(jìn)口量大增，造成國(guó)內(nèi)外煤價(jià)存在巨大差距。鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸是當(dāng)前煤炭西煤東送、南煤北運(yùn)的最經(jīng)濟(jì)的選擇：內(nèi)蒙、山西、陜西三省產(chǎn)煤炭先用鐵路送至京杭大運(yùn)河或環(huán)渤海七港，再通過(guò)水路一路運(yùn)送南下送至中東部地區(qū)?？稍偕茉磳?duì)火電還不能構(gòu)成致命威脅。同時(shí)貴州、山西、內(nèi)蒙、山東等多個(gè)省份都對(duì)煤炭征收了不等的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭行業(yè)主要指標(biāo)煤炭行業(yè)指標(biāo)繁雜，但可分為量、價(jià)、庫(kù)存三大類(lèi)。因而在分析煤炭企業(yè)有多少資源儲(chǔ)備、有多少擴(kuò)張潛能的同時(shí)，分析每個(gè)企業(yè)自身的戰(zhàn)略也同等重要。分析現(xiàn)存儲(chǔ)量，則需理解清楚現(xiàn)有煤礦每層類(lèi)型、煤炭開(kāi)采水平及煤炭加工能力，這些都牽著到對(duì)煤炭行業(yè)基本面的深入理解。對(duì)于中小煤企的的估值，重組預(yù)期是必須研究的，買(mǎi)家的出價(jià)預(yù)期，重組的價(jià)值定位都會(huì)對(duì)企業(yè)的價(jià)值產(chǎn)生一定的影響。信息化是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化最重要的手段之一，是提高工作人員勞動(dòng)效率和煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑。雖然近年來(lái)煤炭企業(yè)的信息化投入更趨理性，信息化建設(shè)更多地建立在企業(yè)自覺(jué)應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，但健全的組織機(jī)構(gòu)相信仍然是煤炭企業(yè)加速信息化建設(shè)進(jìn)程的有力保障。大多數(shù)礦井的生產(chǎn)過(guò)程都在不同程度上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和自動(dòng)化，但在采、掘、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)上采用了不同的自動(dòng)化系統(tǒng)，彼此獨(dú)立，難以形成整體。對(duì)各種信息進(jìn)行分析處理、統(tǒng)計(jì)、優(yōu)化，可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)“管、控、營(yíng)”的一體化建設(shè)。2016年7月份煤炭行業(yè)加速去產(chǎn)能政策執(zhí)行后，煤價(jià)加速上漲，截至10月30日，秦皇島5500大卡低硫動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格漲至每噸660670元，為2012年7月以來(lái)的最高水平。[4]東北財(cái)經(jīng)大學(xué)投資工程管理學(xué)院院長(zhǎng)王立國(guó)認(rèn)為，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩概念的界定應(yīng)從其產(chǎn)生原因入手，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的概念可以理解為: 由于周期性結(jié)構(gòu)性及體制性原因，而造成的實(shí)際產(chǎn)量和消費(fèi)量與一定技術(shù)水平下全要素投入的最佳產(chǎn)出的嚴(yán)重偏離現(xiàn)象。在這種推動(dòng)力量下，優(yōu)勢(shì)資源以不合理的經(jīng)濟(jì)價(jià)格集中，某種程度會(huì)加劇“潮涌”現(xiàn)象。2000年以來(lái)，在市場(chǎng)利好形勢(shì)的刺激以及國(guó)家優(yōu)惠政策導(dǎo)向下，煤炭企業(yè)強(qiáng)控資源，快速投資擴(kuò)建新礦。[8]中國(guó)礦業(yè)大學(xué)王迪、聶迪等認(rèn)為產(chǎn)能過(guò)剩的致因機(jī)理應(yīng)基于煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的因果關(guān)系!從壓力驅(qū)動(dòng)(企業(yè)逐利行為、地方發(fā)展沖動(dòng))、狀態(tài)體現(xiàn)(市場(chǎng)供需變化)及其響應(yīng)措施(政府行政干預(yù)、中央與地方利益博弈等)3個(gè)層面對(duì)中國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的成因之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系進(jìn)行分析，并概括如下圖：煤炭企業(yè)是微觀(guān)廠(chǎng)商主體，而中央政府與地方政府作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)!與煤炭企業(yè)既存在合作博弈關(guān)系，又有利益同盟關(guān)系，無(wú)論產(chǎn)能擴(kuò)張還是落后產(chǎn)能淘汰都必須在市場(chǎng)機(jī)制中進(jìn)行!煤炭產(chǎn)能波動(dòng)必然會(huì)受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系與國(guó)際進(jìn)口沖擊的影響。近些年尤其是2008年以來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)整體效益好，行業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率更高，資本逐利的需要引發(fā)煤炭產(chǎn)業(yè)下游的電力和房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)大量社會(huì)資本爭(zhēng)相進(jìn)入，同時(shí)由于門(mén)檻設(shè)置相對(duì)較低，整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成社會(huì)投資的大量堆積。[10]三、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能面臨的挑戰(zhàn)國(guó)泰君安宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)院任澤平、張慶昌從供給側(cè)改革的角度，認(rèn)為去產(chǎn)能的挑戰(zhàn)中產(chǎn)權(quán)改革是核心，價(jià)格信號(hào)是關(guān)鍵。(一)煤炭生產(chǎn)的固定成本較高。(三)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低。2）去產(chǎn)能煤礦情況復(fù)雜。4）行政干預(yù)過(guò)度。一是煤炭屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，隨著去產(chǎn)能不斷推進(jìn)，全國(guó)約有130萬(wàn)名煤礦職工將陸續(xù)離崗或轉(zhuǎn)崗，數(shù)量龐大，安置任務(wù)艱巨，特別是在一些產(chǎn)業(yè)單一的地區(qū)，壓力更大。煤炭行業(yè)去產(chǎn)能涉及大量負(fù)債，而且企業(yè)債權(quán)債務(wù)關(guān)系非常復(fù)雜，既有對(duì)銀行的負(fù)