【正文】 營業(yè)稅按旅游收入的 5%估算；城市維護建設稅、教育費附加、價格調控基金分別按營業(yè)稅的5%、 3%、 %估算（旅游收入、銷售稅金及附加估算見附表 9）。 優(yōu)化拓展階段（ 20xx— 2020）年 主要是硬件設施的優(yōu)化和軟件方面的投入，包括人員培訓，廣告投入、線路優(yōu)化組合等等。 五 、建設及開發(fā)期安排 云臺山旅游景區(qū)開發(fā)項目分 四 個階段進行， 邊開發(fā)邊運營，梯級式循環(huán)發(fā)展。 云臺山旅游景區(qū)開發(fā)項目投資估算表 單位：元、萬元 序號 項目 單位 數(shù)量 單價 金額 備注 一 建設投資 5570 1 基礎設施 2840 景區(qū)大環(huán)線 km 40 360000 1440 寬 5m 景區(qū)小環(huán)線 km 15 300000 450 寬 大小環(huán)連接線 km 3 300000 90 寬 4m 景點步道 km 6 150000 90 56 條 ,寬 3 米 停車場 m2 2500 80 20 5 個每個 500m2 給排水設施 90 3 處 電力電訊設施 150 環(huán)保設施 100 包括廁所、垃圾處理 醫(yī)療救護所及配套 座 3 20xx00 60 安全設施 150 防火設施 100 景點標識系統(tǒng) 100 云臺山旅游景區(qū)開發(fā)項目可行性研究報告 25 云臺山旅游景區(qū)開發(fā)項目投資估算表 單位：元、萬元 序號 項目 單位 數(shù)量 單價 金額 備注 2 景點建設 1800 廟宇恢復 座 1 5000000 500 水庫復建（映山湖） 座 1 3000000 300 蓄水量 1 萬方 景點整 修 處 28 100000 280 觀景臺 處 28 50000 140 山門 座 2 1000000 200 綠化美化 380 美化綠化 75km 3 服務設施 680 白云賓館 m2 900 20xx 180 含裝修配套 農家樂 戶 50 100000 500 4 廣告宣傳 250 主干路標志牌 50 媒體廣告宣傳 200 二 項目建設費用 430 1 項目規(guī)劃設計費 % 50 2 工程監(jiān)理費 % 30 3 人員培訓費 % 30 4 市場促銷費 % 50 5 漲價預備費 % 270 三 合計 6000 三、資金籌措 項目總投資 6000 萬元，資金來源由三部分構成： 擬申請上級財政支持 1000 萬元，主要用于景區(qū)設施、基礎及公共設施的建設； 招商引資 4000 萬元，主要用于景點的建設、商業(yè)酒店的建設、服務設 施的建設，以彌補開發(fā)主體資金的不足； 群眾自籌 570 萬元，主要用于農家樂服務設施建設。 進行全方位的旅游宣傳教育活動 在 云臺山旅游景區(qū) 的開發(fā)建設經(jīng)營中，應處處滲透生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導生態(tài)文明的旅游方式，宣傳普及自然科學知識，不斷提高公民自然環(huán)境保護 意識，引導 云臺山景區(qū) 旅游產(chǎn)業(yè)向高級階段發(fā)展。在遭破壞嚴重的區(qū)域可用工程措施保土，但所建工程不能影響周圍景觀的原始風貌。圍繞 云臺山景區(qū) 生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目標，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的對策主要包括以下幾方面： 生態(tài)系統(tǒng)總體保護措施 （ 1）防火措施 嚴格執(zhí)行國家和省內有關護林防火的法規(guī)，加強對游客和當?shù)厝罕姷姆阑鸾逃? 三、節(jié)慶活動 節(jié)慶活動是促銷策略的關鍵環(huán)節(jié)。旅行社屬于高無形性、高不穩(wěn)定性服務業(yè)，經(jīng)營上應以人際關系為主導進行銷售和服務，建立一個良好的關系網(wǎng)。數(shù)字旅游是新的旅游經(jīng)濟生產(chǎn)力，通過技術克隆、形象活化、智能交互，建立景區(qū)的數(shù)字平臺。針對性的措施有： 服務中心和停車場等地人流比較集中，在室內和室外均設消防栓 。 天臺服務中心 天臺 — 小拇指山 娛樂、餐飲 商業(yè)用房、游樂設施 以提供簡單飲食為主 板門山寨服務中心 板門山寨 娛樂、餐飲 商業(yè)用房 以提供簡單飲食為主 注：和尚墳綜合服務區(qū)建一個四星級賓館，體現(xiàn)古香古色的風格，內部服務設施、服務質量、通訊等豪華，高度不超過三層。 景區(qū)步道 在每個具體的景區(qū)內部修建游覽步道，采用當?shù)氐氖模炷凉嘀?，寬?3 米。擇優(yōu)錄取當?shù)氐哪信嗄?，對其進行培訓，使之適應 景 區(qū)服務人員的要求，一 可 方便管理 ， 又 可解決 當?shù)馗挥鄤趧恿蜆I(yè) ， 帶動當?shù)厝罕娒撠?致富 。 三 、建設條件 地理位置 云臺山旅游景區(qū) 距縣城 37 公里， 距 305 省道 15 公里 。 景點整修 ： 清理各景點廢物、廢石，恢復原貌，對景點進行美化。 電力電訊設施 ：現(xiàn)有高壓電通往李園、史家塔，在史家塔建電訊塔 1 處。修建寬 米的水泥路 15 公里。建設用地面積性質 為 旅游及休閉度假。目前，我國旅游業(yè)占國內生產(chǎn)總值的比重僅 4%，而國際上旅游業(yè)占全球國內生產(chǎn)總值的份額已超過 10%，因此，我國旅游業(yè)的發(fā)展空間極大。 從國內旅游業(yè)的收入看， 每 年都保持了兩位數(shù)的增長速度。據(jù)世界旅游組織的調查報告預測，無論是工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家，旅游業(yè)作為經(jīng)濟支柱的地位不會改變，未來 10年旅游業(yè)是世界經(jīng)濟領域發(fā)展最快的行業(yè)之一，生態(tài)旅游、探險旅游、文化旅游、遠洋旅游和名目繁多的主題旅游項目將迅速崛起。 村民那風淳樸，風情濃郁。據(jù)省市縣下鄉(xiāng)同志談沒有見過這樣粗大的 龍爪 槐。 1 五蟒柏 云臺鄉(xiāng)白石河村，河南邊有棵奇特的古柏，上梢密布葉枝，下部五條壯根 撐起樹枝 故稱五蟒柏。 九眼泉 位于云臺山腳下的西岔中部，該岔東西 10 里有余，此處山石陡起，渾圓一體，石崖底部九個泉眼向上噴涌，清澈見底，甘甜醇美，故此而得名。是蒼天有意造化在神嶺中軸線上的一架 天梯。傳說，很早以前耀州一帶三年風調雨順，但整個莊稼連續(xù)三年枯死，顆粒無收，奇怪的是彭衙的北塬地面，三年干旱，點滴未見，可是連續(xù)三年遍地綠油油，五谷豐登，倉糧堆山，六畜興旺，人壽安康，事后經(jīng)神人點化，人們才知曉乃是神蛤蟆在作怪。從此以后，人們便把這棵獨臂松當做獨臂老人的象征，予以崇敬和保護。景區(qū)內農戶可通過辦農家樂、銷售土特產(chǎn)品、提供向導服務等取得經(jīng)濟收入，在多次縣鄉(xiāng)人代會上人民代表通過提交議案，要求予以開發(fā)；此外通過項目建設可促進當?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)如有機蘋果種植、散養(yǎng)土雞等種養(yǎng)業(yè)的快速發(fā)展。依托于旅游可以發(fā)展帶動各種類型不同的制造業(yè)和服務性行業(yè)，發(fā)展旅游可謂“一業(yè)興，百業(yè)旺”。 促進與整合 白水縣 區(qū)域旅游 資源 的需要 目前， 白水縣旅游為單一發(fā)展，如蒼頡廟以文字和帝陵旅游為主，無山水；富卓人家以農家樂民俗為主， 無山水；方山森林公園有山無水；林皋湖有水無山，而云臺山景區(qū)有山、有水、有民俗、有歷史典故，項目的開發(fā)建設將大大增強白水旅游的 整體影響力，對區(qū)域旅游板塊的整合、提升、促進及全 縣 旅游空間格局的進一步優(yōu)化具有十分重要的意義。 云臺自古有刺繡、剪紙、書畫、土織布、花饃等民間藝術流傳甚廣，隨著改革開放和新農村建設的大潮興起，人民生活走向富裕，群眾對于精神文化需求愈加迫切 ，發(fā)展旅游文化正當時宜，開發(fā)云臺山旅游成為人們精神文化享受的重要組成部分，人們在喧囂的城市工作生活也需要在這樣的環(huán)境放松。社會固定資產(chǎn)投資 20xx 年已達到 3300 萬元，全鄉(xiāng)生產(chǎn) 總值 20xx 年已達到 8200 萬元。 春季連殼、瑪茹、山桃、山杏，百花初綻，紅、黃、白、綠交相輝映，若少女展示新裝；夏季，刺槐、狼牙刺、紫藤諸花盛開，蜜香撲鼻，游人如入仙境；秋季霜葉紅遍山野，層林盡染，若天降巨幅綾羅彩緞 ；冬季，松林更顯翠綠，風起如碧波洶涌，雪落若素裹銀裝，處處翡翠。 通過對 云臺山旅游景區(qū) 游客市場規(guī)模預測、項目產(chǎn)品的效益分析以及對環(huán)境評價的實證分析，項目投資效果好、風險 較小、經(jīng)濟效益高，注重帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益和社會效益顯著，建議盡快實施。 20xx— 20xx 年 ：完成接待服務設施建設。 景點建設項目：包括各觀景點及觀景臺、民俗文化體驗中心、娛樂休閑區(qū)建 設。 項目區(qū)以 山水自然景觀 為主要市場賣點，以 云臺 民俗的深度體驗和度假休閑為次級市場吸引點；將成為 白水縣 縣旅游的龍頭。 本景區(qū)是白水縣保存最完整的自然景觀之一，其山體最高峰為白水縣最高處，區(qū)內古樹稱奇，山頂繞云，山體披綠，山泉涌突，小河奔流， 有十二盤、九眼泉、馬刨泉、四縣圪塔、賀郎擔山等二十八處 自然景觀 ，其景觀、景致特色及 視覺效果 蔚為壯觀， 是一處集山、水、民俗、宗教、休閑、度假為一體的綜合性旅游目的地。 旅游業(yè)的綜合帶動效應 近年來 云臺鄉(xiāng) 經(jīng)濟結構調整的步伐加快，但是主要表現(xiàn)在 第一產(chǎn)業(yè) 的快速發(fā)展方面，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度仍然較慢。 資金籌措： 擬申請上級財政支持 1000 萬元，招商引資 4000 萬元， 群眾自籌 570 萬元。 （ 2）項目開發(fā)將提供大量就業(yè)機會；增加當?shù)?村 民收入和政府的財政收入；帶動 云臺鄉(xiāng) 其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西峰 稱 “四縣圪塔”，古人常曰“雞叫一聲聽四縣”。轄區(qū)面積 平方公里。有 4 個鎖吶隊，可應酬大型文化活動調演和紅白喜事。 整合旅游資源、樹立旅游品牌的必然選擇 近年來，白水縣 的旅游 得到了迅猛發(fā)展，現(xiàn)已形成了倉頡廟、林皋湖、方山森林公園、富卓蘋果人家農家樂等多處景點，但存在 資源整合不足，主題定位不夠 突出，體量不夠大，僅僅在 陜西 的“旅游板塊”中處于附屬地位。 二、項目 開發(fā) 建設的可行性 社會發(fā)展大環(huán)境有利于項目 開發(fā) 建設 旅游是一項集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著 白水縣旅游知名度的不斷提高，白水縣旅游呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。小仙鶴飛走后，獨臂老人就一病不起，不久便離開了人世。宋朝的三關大帥楊六郎在此大敗番兵多次 。上下筆直合步伐，左右方正較規(guī)劃。臥向東海懷龍宮，后依廟山登天梯，左右山峰林立，澗溝縱橫，高不可量，深不可測。這棵古槐形似蒼龍， 氣勢軒然，所以當?shù)厝朔Q是“古槐飛龍”。 1龍爪 槐 云臺鄉(xiāng)東梁涼泉村湫梁上，長有一棵 龍爪 槐，又名龍爪槐，獨立絕頂，格外注目。省 市 旅游及規(guī)劃部門考察后一致認為：該景區(qū)的旅游資源不僅豐富而且品位極高，地質奇觀 、 原生植被林、民 俗風情、美麗的河谷山川在這里得到了完美和諧的統(tǒng)一。 80 年代以來，在多數(shù)發(fā)達國家的居民家庭消費結構中，旅游都在支出項目的前 7 項之中。據(jù)測算，假期每增加一天，旅游客源就增加 10%。據(jù)國家權威部門的預測，到 2020 年，中國將成為第四大旅游客源輸出國，第一大入境旅游接待國。 云臺山旅游景區(qū) 具備了交通方便、項目新穎、景觀豐富等優(yōu)勢條件， 可打造 成為 陜西省 關中 環(huán)線旅游精品，成為居 民休閉娛樂和短期度假的最佳選擇之一。 基礎設施 景區(qū)大環(huán)線 ：經(jīng)義塬迎客松起途徑云臺山主景區(qū)十二盤、中廟山、四縣圪塔、賀郎擔山、馮家山古槐至白石河史前遺址。 停車場： 在景區(qū)入口處、 義城塬 、 教場坪 、 史家塔 、 山岔 各建 500 平方米的停車場。 景點標識系統(tǒng) ：在各景點建設相應的景點標識，設立導游標志。 農家樂 ：全鄉(xiāng)按照農家樂標準發(fā)展 50 戶，形成一定的接待能力。 通訊 云臺鄉(xiāng) 程控電話、移動電話已 全鄉(xiāng)覆蓋 。根據(jù)地形走勢，分別建設大環(huán)線和小環(huán)線，大環(huán)線寬 5 米，長度 40 公里，水泥路面；小環(huán)線寬 米，長度 15 公里，水泥路 面，質量要超過山區(qū)二級的水平，形成一條獨立的閉合游覽環(huán)線。 景點整修： 處 28 觀景臺： 處 28 山門： 座 2 綠化美化： 三 、服務設施 表 6－ 1 服務設施配置表 云臺山旅游景區(qū)開發(fā)項目可行性研究報告 18 類型 位置 性質 設施內容 設施特色 洗耳河綜合服務區(qū) 洗耳河 住宿、餐飲、購物、娛樂 度假設施、休閑娛樂設施、民俗接待設施、商業(yè)用房 、景觀設施 假日旅游、文藝創(chuàng)作、民俗體驗，建筑外形體現(xiàn)地方特色，高度不超過四層 車不灘綜合服務區(qū) 百寶峧溝口 餐飲、娛樂、購物 接待設施、商業(yè)用房、景觀設施 設置在水上樂園附近，設置雕塑，打造主題園林，體現(xiàn)親水特色 杏樹灘綜合服務區(qū) 杏樹灘村 住宿、餐飲、購物 度假賓館、商業(yè)用房、民俗接待設施、娛樂設施 依托現(xiàn)有的傳統(tǒng)民居建筑，設置商店、賓館飯店等基礎服務設施。 服務設施較多、需水量較大的服務區(qū)，從就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)取水，并設立蓄水點。 五、項目區(qū)游程組織 總體上整個公園要形成一個環(huán)線，不同的片區(qū)有不同的主題，體現(xiàn)變化性和節(jié)奏感；每個分片區(qū)內部要在各個景點之間形成環(huán)路。 ? 邀請、接待旅行社 、旅游欄目記者、作家、攝影家采風，在主要客源地的有關媒體發(fā)表宣傳文章；在正式營業(yè)前，召開記者招待會、新聞發(fā)布會，提供新聞性文章和圖片等。 （ 2）加大對無形資產(chǎn)的應用 塑 造白水縣 旅游 新 形象， 與 全縣各級政府部門 通力協(xié) 作 ，熟悉 云臺山 旅游形