【正文】 按照職責(zé)分工，對儲備土地、資產(chǎn)、資金、專項(xiàng)債券進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。列入全國土地儲備機(jī)構(gòu)名錄的機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中填報儲備土地、已供儲備土地、儲備土地資產(chǎn)存量和增量、儲備資金收支、土地儲備專項(xiàng)債券等相關(guān)信息，接受主管部門監(jiān)督管理。（十七）土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用土地儲備資金，不得挪用。（十四）在儲備土地未供應(yīng)前，土地儲備機(jī)構(gòu)可將儲備土地或連同地上建（構(gòu)）筑物，通過出租、臨時使用等方式加以利用。四、前期開發(fā)、管護(hù)與供應(yīng)（十一）土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理清入庫儲備土地產(chǎn)權(quán)，評估入庫儲備土地的資產(chǎn)價值。存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等情況的土地，在按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)單位完成核查、評估和治理之前，不得入庫儲備。市、縣級國土資源主管部門應(yīng)將符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)信息逐級上報至省級國土資源主管部門，經(jīng)省級國土資源主管部門審核后報國土資源部，列入全國土地儲備機(jī)構(gòu)名錄，并定期更新。第二十九條 本辦法由國土資源部會同財政部、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。政府儲備土地設(shè)定抵押權(quán)，其價值按照市場評估價值扣除應(yīng)當(dāng)上繳政府的土地出讓收益確定，抵押程序參照劃撥土地使用權(quán)抵押程序執(zhí)行。第五章 土地供應(yīng)第二十二條 儲備土地完成前期開發(fā)整理后，納入當(dāng)?shù)厥?、縣土地供應(yīng)計劃，由市、縣人民政府國土資源管理部門統(tǒng)一組織供地。第十七條 市、縣人民政府可根據(jù)需要，對產(chǎn)權(quán)清晰、申請資料齊全的儲備土地，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)土地證書。第十二條 因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地的，應(yīng)由國土資源管理部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，依法對土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償后，收回土地使用權(quán)。縣級以上人民政府國土資源管理、財政及人民銀行相關(guān)分支行要將土地儲備與供應(yīng)數(shù)量、儲備資金收支、貸款數(shù)量等信息按季逐級匯總上報主管部門，并在同級部門間進(jìn)行信息交換。國土資源部財 政 部中國人民銀行二○○七年十一月十九日第四篇：土地儲備管理辦法（本站推薦）國土資源部 財 政 部 文件 中國人民銀行國土資發(fā)[2007] 277 號國土資源部 財政部 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《土地儲備管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、財務(wù)局，中國人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行：為加強(qiáng)土地管理，規(guī)范土地儲備管理行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001] 15號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)[2006] 100 號）等有關(guān)規(guī)定，國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合制定了《土地儲備管理辦法》。在貸款發(fā)放前，商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查詢貸款儲備機(jī)構(gòu)的信息，對有不良記錄的土地儲備機(jī)構(gòu)審慎發(fā)放貸款。第二十五條 土地儲備機(jī)構(gòu)向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請的貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款，其中抵押貸款必須具有合法的土地使用證。第十九條 前期開發(fā)涉及道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，要按照有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式選擇工程實(shí)施單位。收購?fù)恋氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由土地儲備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人根據(jù)土地評估結(jié)果協(xié)商，經(jīng)國土資源管理、財政部門或地方法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)確認(rèn)。(二)收購的土地。市、縣人民政府國土資源管理、財政及當(dāng)?shù)厝嗣胥y行相關(guān)分支行等部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃和土地市場供需狀況等共同編制土地儲備計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上級國土資源管理部門備案。第二條 本辦法所稱土地儲備，是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)土地的行為。第二十七條 各類財政性資金依法不得用于土地儲備貸款擔(dān)保。土地儲備機(jī)構(gòu)申請貸款時，應(yīng)持財政部門的貸款規(guī)模批準(zhǔn)文件及同級人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案等書面材料向當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保貸款。第二十一條 在儲備土地未供應(yīng)前，土地儲備機(jī)構(gòu)可將儲備土地或連同地上建(構(gòu))筑物，通過出租、臨時使用等方式加以利用。第十四條 政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第九條 市、縣人民政府國土資源管理部門實(shí)施土地儲備計劃，應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。第三條 土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨(dú)立的法人資格、隸屬于國土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的。（九）組織驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的土地一級開發(fā)完成后由市國土局組織相關(guān)委辦局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收審核的內(nèi)容：審核土地一級開發(fā)成本組織驗(yàn)收土地開發(fā)程度是否達(dá)到合同的要求根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)納入市土地儲備庫盈利模式、工程總承包模式土地一級開發(fā)企業(yè)接受土地整理儲備中心的委托，按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，對確定的存量國有土地、擬征用和農(nóng)轉(zhuǎn)用土地，統(tǒng)一組織進(jìn)行征地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、拆遷和市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其中通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)土地開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)用不高于土地儲備開發(fā)成本的2%。因?yàn)閲矣修r(nóng)業(yè)用地保持在18億畝這條紅線的規(guī)定。【地籍管理】 是指國家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以地籍調(diào)查（測量）、土地登記、土地統(tǒng)計和土地分等定級等為主要內(nèi)容的國家措施【土地使用權(quán)劃撥】 是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。其中：【鐵路用地】 是指鐵路及場站、地鐵出入口等用地。【公共建筑用地】是指文化、體育、娛樂、機(jī)關(guān)、科研、設(shè)計、教育、醫(yī)衛(wèi)等用地。房屋用地按用途分類【住宅用地】是指供居住的各類房屋用地。土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記簿內(nèi)的土地登記對象質(zhì)和量方面的要素，包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。第二十四條 城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)的政府儲備土地，由市土地整理中心委托公開出讓。人民政府行使優(yōu)先購買權(quán)的具體辦法，另行制定。納入儲備滿2年未供應(yīng)的，由市土地行政主管部門在安排下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃時，扣減相應(yīng)指標(biāo)。土地整理實(shí)施方案須報經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。市土地行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)的需要，按照本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用年度計劃及土地市場的供求情況，擬定土地整理儲備計劃，經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會審議通過，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地整理中心組織實(shí)施。市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市土地整理儲備的統(tǒng)一管理和土地整理儲備計劃的編制工作。第一篇：天津市土地整理儲備管理辦法（推薦）《天津市土地整理儲備管理辦法》已于2008年6月30日經(jīng)市人民政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月15日起施行。市土地整理中心作為本市土地整理儲備機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)土地整理儲備計劃的組織實(shí)施和土地收購、整理儲備、委托交易工作。土地整理儲備計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）年度整理儲備土地規(guī)模；（二）年度整理儲備土地供應(yīng)規(guī)模；（三）年度末儲備土地的存量規(guī)模。第十一條 根據(jù)土地整理儲備工作的需要，市土地整理中心及其委托的單位提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的意見，報規(guī)劃行政主管部門審定。第十四條 被整理土地使用權(quán)的注銷與變更登記，由市土地整理中心及其委托的單位按照土地登記的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條 依法收回的國有土地，土地行政主管部門履行完畢相關(guān)程序，注銷原土地使用證后，交由市土地整理中心統(tǒng)一管理，納入政府儲備土地。政府儲備土地公開出讓前，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對土地出讓成本進(jìn)行核定。具體包括：土地所有者、使用者及他項(xiàng)權(quán)利者，土地權(quán)屬性質(zhì)，土地權(quán)屬來源，土地使用期限，土地面積，土地坐落及四至，土地用途，土地等級、地價，建筑占地面積，建筑容積率，建筑密度，建筑物類型等。工業(yè)倉儲用地【工業(yè)用地】 是指獨(dú)立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場地、排渣（灰）場地等用地。其中：【文、體、娛用地】是指文化館、博物館、圖書館、展覽館、紀(jì)念館、體育場館、俱樂部、影劇院、游樂場、文藝體育團(tuán)體等用地?！久裼脵C(jī)場用地】 是指民用機(jī)場及其附屬設(shè)施用地?！就恋厥褂脵?quán)出讓】 是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。也就是說大部分被征用的農(nóng)用地都為貧瘠土地或低產(chǎn)田。以招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)管理委托協(xié)議。市土地儲備中心按照總建設(shè)成本的一定百分比作為經(jīng)營利潤（北京市規(guī)定利潤率不高于預(yù)計成本的8％）。第四條 市、縣人民政府國土資源管理、財政及當(dāng)?shù)厝嗣胥y行等部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，互相配合，保證土地儲備工作順利開展。第三章 范圍與程序第十條 下列土地可以納入土地儲備范圍：(一)依法收回的國有土地；(二）收購的土地；(三)行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地；(四)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、批準(zhǔn)手續(xù)的土地；(五)其他依法取得的土地。第十五條 已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。設(shè)立抵押權(quán)的儲備土