【正文】 開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，加大傳統(tǒng)村落和民居、民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)力度，傳承鄉(xiāng)村文明，建設(shè)田園牧歌、秀山麗水、和諧幸福的美麗宜居鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村寬帶、公路、危房、飲水、照明、環(huán)衛(wèi)、消防等設(shè)施改造。第三十六章 推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)支撐輻射能力，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置，拓展農(nóng)村廣闊發(fā)展空間，形成城鄉(xiāng)共同發(fā)展新格局。發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)。對無力購買住房的居民特別是非戶籍人口，支持其租房居住，對其中符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補(bǔ)助。將棚戶區(qū)改造與城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更好結(jié)合起來，加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)和城中村改造，有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，棚戶區(qū)改造政策覆蓋全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。加強(qiáng)市政管網(wǎng)等地下基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè)。第三十四章 建設(shè)和諧宜居城市轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量和城市競爭力，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的城市。超大城市和特大城市要加快提高國際化水平，適當(dāng)疏解中心城區(qū)非核心功能，強(qiáng)化與周邊城鎮(zhèn)高效通勤和一體發(fā)展，促進(jìn)形成都市圈。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，并支持引導(dǎo)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。加快構(gòu)建個(gè)人社會(huì)信用體系，建立健全守信激勵(lì)和失信懲罰機(jī)制，提高市民的誠信意識。大力培育和塑造具有開放開明、兼容特質(zhì)的包容文化，增強(qiáng)地方城市文化對外來務(wù)工人員的親和力和凝聚力。人的城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心，人的生活質(zhì)量的改善和工作環(huán)境的提升是城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本要義。建立融司法調(diào)解、行政調(diào)解、居民調(diào)解于一體的大調(diào)解機(jī)制，建立集組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防調(diào)處、快速處置于一體的大預(yù)防機(jī)制。一是健全基層社會(huì)治理體系。將社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、法律仲裁、心理疏導(dǎo)等基本公共服務(wù)延伸至基層社區(qū)。利用邊角閑置地塊和景觀岸線等，建設(shè)方便市民休閑活動(dòng)的社區(qū)公園，打造“快節(jié)奏、慢生活”的宜居生活空間。對應(yīng)“國家制造2025戰(zhàn)略”，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。加強(qiáng)城市對接區(qū)域發(fā)展，融入大城市群，突出城市發(fā)展個(gè)性，形成城市之間合理分工、布局。二是鎮(zhèn)村發(fā)展工業(yè)化。如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的個(gè)性化，使區(qū)域發(fā)展既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，又符合“全國主體功能區(qū)規(guī)劃”確定的功能定位，并從考核機(jī)制上建立有針對性的考核目標(biāo)，從根本上消除政府短期行為的動(dòng)機(jī)，使政府真正由經(jīng)營型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，是中央需要認(rèn)真研究解決的課題。如何有效的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化？（一）統(tǒng)一價(jià)值觀，是有效推進(jìn)城鎮(zhèn)化的前提推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首要的是政府和企業(yè)形成統(tǒng)一價(jià)值觀，通過考察、培訓(xùn)等方式，使參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的各方認(rèn)識什么是城鎮(zhèn)化，如何用市場化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，共同研究需要達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)，以及雙方合作所需要具備的條件，如配套政策的支持、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、雙方責(zé)權(quán)利的劃分等。李克強(qiáng)提出，把城鎮(zhèn)化最大潛力和改革最大紅利結(jié)合起來，形成疊加效應(yīng)，中國經(jīng)濟(jì)就有長久持續(xù)的動(dòng)力?！白杂蛇w徙”受到嚴(yán)格限制，加上大量的城市知識青年下鄉(xiāng)，出現(xiàn)了“逆城鎮(zhèn)化”傾向。發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，拓展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的管理和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管平臺全覆蓋，提升城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的智能化水平,提高城市運(yùn)行效率。我縣全域范圍內(nèi)所有新建的民居等建筑必須統(tǒng)一建設(shè)為“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格；逐步在全域范圍內(nèi)進(jìn)行“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格的修繕和改造。打造戲藝術(shù)節(jié)，傳播戲曲文化，把戲文化滲透入城市建設(shè)和文化旅游中。農(nóng)村村莊環(huán)境整治要以農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造為契機(jī)，以建設(shè)宜居村莊為目標(biāo)，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)水環(huán)境治理，實(shí)施綠化工程，完善道路、沼氣、供電、供水配套設(shè)施，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。計(jì)劃啟動(dòng)城區(qū)排水（雨水）防澇工程。以機(jī)關(guān)辦公建筑和高能耗大型公共建筑為重點(diǎn),開展既有公共建筑節(jié)能改造, 建立和完善既有建筑節(jié)能改造市場化運(yùn)作機(jī)制。（四）堅(jiān)持推進(jìn)“綠色低碳”的新型城鎮(zhèn)化。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、就業(yè)為根本、培育發(fā)展各具特色的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、落得住、轉(zhuǎn)得出。但是，的城鎮(zhèn)化率目前比全國、全省仍低十幾個(gè)百分點(diǎn)，這在宏觀層面上反映出城鎮(zhèn)化所依賴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不夠。建立產(chǎn)“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，堅(jiān)持一張藍(lán)圖建到底，管到底。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)縣城與濯港、杉木同城化發(fā)展，向東拓展城市生活空間，向西拓展產(chǎn)業(yè)空間；強(qiáng)化獨(dú)山、下新與縣城之間的互補(bǔ)發(fā)展，構(gòu)筑都市休閑農(nóng)業(yè)和水鄉(xiāng)生態(tài)旅游板塊。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。為了使城鎮(zhèn)化推進(jìn)方向和指標(biāo)真正體現(xiàn)以人為核心。因此，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的題中應(yīng)有之義。正在堅(jiān)持五個(gè)導(dǎo)向，走著一條推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化之路。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。這對深刻理解中國***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，大力宣傳全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進(jìn)典型，爭取社會(huì)各界的理解和支持。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度?；拘纬伞爸行某菂^(qū)—縣城組團(tuán)—產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”四級配套的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)四個(gè)層次，依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)“六舊六新”12個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的更新改造和建設(shè)，“六舊”，就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū)：內(nèi)環(huán)線區(qū)域，包括二七廣場商業(yè)中心、商城遺址、火車站區(qū)域；東風(fēng)路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域；醫(yī)學(xué)院—碧沙崗區(qū)域；西流湖區(qū)域；惠濟(jì)會(huì)議休閑中心區(qū)域；高新區(qū)IT科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。各縣（市）區(qū)、管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)我市“四類社區(qū)”建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見。三要組織編制群眾認(rèn)可、美觀實(shí)用的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)。七是強(qiáng)化開放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)的理念，解放思想、以開放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局和合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是對中國現(xiàn)階段發(fā)展特征的清醒認(rèn)識和把握，是對河南特殊省情的清醒認(rèn)識和把握，也是對鄭州客觀基礎(chǔ)條件的清醒認(rèn)識和把握。第二篇：全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)來源：鄭州日報(bào)05:39:33時(shí)間：20120217[ 大 中瀏覽次數(shù)：小 ]1047統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是積極爭取銀行對重大項(xiàng)目建設(shè)信貸支持。因此，為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，集中力量、綜合打擊，疏堵結(jié)合、懲防并重，嚴(yán)肅紀(jì)律、獎(jiǎng)懲分明”的原則，落實(shí)細(xì)化工作措施，加大日常巡查力度，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)反彈勢頭，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。一要依托城鎮(zhèn)，發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢，打造交通樞紐，主動(dòng)參與樂宜高速、宜屏快速通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力。在新的歷史時(shí)期，宜賓縣要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪”驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)綜合競爭力。四要嚴(yán)格規(guī)劃管理，進(jìn)一步健全規(guī)劃管理制度和程序，嚴(yán)格重大項(xiàng)目的審批，強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督。同時(shí)，切實(shí)開展風(fēng)景園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。同時(shí)，實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的規(guī)劃選址和建設(shè)，完善廉租住房制度，擴(kuò)大以租金補(bǔ)貼為主的廉租住房覆蓋面，加大住房公積金歸集力度，強(qiáng)化經(jīng)適房和廉租房管理，研究制定加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理措施，提高農(nóng)民建房質(zhì)量和安全水平，努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”。三是推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，使進(jìn)城的農(nóng)民在醫(yī)療、教育、就業(yè)和其他社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民“一視同仁”。重大意義推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“一個(gè)主體”，即中心城市，要促進(jìn)中心城區(qū)的現(xiàn)代化。四是堅(jiān)持“運(yùn)營城市”的理念，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、市場為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會(huì)化運(yùn)作的多元化城市經(jīng)營模式。戰(zhàn)略部署堅(jiān)持規(guī)劃先行。二是加快生態(tài)廊道建設(shè)。各城市組團(tuán)要至少建設(shè)3~5平方公里的起步區(qū)；加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)行政中心、便民服務(wù)中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與合村并城、新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。建立財(cái)政資金引導(dǎo)投入機(jī)制，市、縣（市）區(qū)兩級財(cái)政每年都要安排專項(xiàng)資金用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建立專門工作機(jī)構(gòu)和分級負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制，建立高質(zhì)高效的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。成立效能監(jiān)察工作考核組，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。顯著特征新型城鎮(zhèn)化的特征集中體現(xiàn)為“六個(gè)新”，即“新”在涵蓋農(nóng)村，從農(nóng)村著手推進(jìn)城鎮(zhèn)化；“新”在不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境；“新”在農(nóng)民可以就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去；“新”在不再區(qū)分農(nóng)民市民身份，都是從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型職工；“新”在農(nóng)民和市民享受一樣的居住環(huán)境和公共服務(wù)；“新”在以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá)，因此工人階級政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。再次，我懂得了入黨的過程是一個(gè)漫長而艱辛的過程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，互為因果。一是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。并逐步建立農(nóng)民工住房公積金制度，讓有條件的農(nóng)民工可以申請住房公積金貸款并可以支付房租。積極在小池開展一元化戶籍管理試點(diǎn)，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口等戶口質(zhì)劃分，實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)生、醫(yī)療、就學(xué)、保障房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退伍安置、事故理賠等政策，實(shí)現(xiàn)戶籍管理與附屬功能脫鉤?？h明晰了“一區(qū)兩帶”總體布局。支持大河建設(shè)省級旅游名鎮(zhèn)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化。（三）堅(jiān)持推進(jìn)“產(chǎn)城融合”的新型城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)園區(qū)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺配套建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、景區(qū)集聚。三是充分發(fā)揮工業(yè)作為產(chǎn)城融合最強(qiáng)粘合劑的作用，借助“四大行動(dòng)”引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為城區(qū)發(fā)展提供規(guī)模、財(cái)源、人口支撐。一是全面推進(jìn)建筑節(jié)能。全縣新型墻材應(yīng)用率達(dá)98%以上，城區(qū)商品混凝土使用率達(dá)到100%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品混凝土使用率達(dá)到60%，散裝水泥年使用量達(dá)到20萬噸，散裝水泥使用率達(dá)到80%以上。三是廣泛開展環(huán)境綜合整治。深入開展國家級園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理水平。以禪宗文化引領(lǐng)，整合縣域北部旅游資源，包括自然生態(tài)資源、濕地資源、文化藝術(shù)資源等發(fā)展文化休閑旅游，打造鄂皖禪文化精品線路。采取“政府引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，農(nóng)戶主體”，“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)，建房戶自籌一點(diǎn)”的總體思路，同時(shí)將“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”風(fēng)格建筑推廣與我縣新建項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷和農(nóng)村環(huán)境整治工作