【正文】 重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作，增加越冬飼草貯備，確保牲畜安全越冬渡春。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反～斗爭工作，不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ)，進一步加強社會主義教育陣地建設(shè)，鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反～斗爭再教育的勝利成果。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作，強化流動人口計劃生育管理，努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。三是優(yōu)化市場環(huán)境。（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)務(wù)實、高效政府?！晡益?zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝，使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。在種植模式上，按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展，推廣建園式栽種（6m），對承包的機動地栽植紅棗建園的，承包期可延長到30年。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝，積極推廣機采棉種植模式2萬畝，總產(chǎn)達14萬擔以上；堅持抓好糧食生產(chǎn)，運用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法，有效調(diào)控糧食種植，努力提高復(fù)種指數(shù)，加大投入，開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān)；因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求，努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化，實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。各村、各站所要從各自實際出發(fā)，對《報告》中提出的每一項目標任務(wù)都要進行細化、量化，嚴格落實責任，尤其是對一些重要經(jīng)濟指標，能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶，能責任到人的一律責任到人，力求件件有著落，事事有人抓，人人肩上有擔子，個個心中有責任。為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，整體推進，就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。各級財政、金融、商貿(mào)、工商、科技等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，為備耕春耕搞好服務(wù)。（三）要轉(zhuǎn)變抓落實的作風。如何把這些政策措施落到實處，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部責任心、事業(yè)心和工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的檢驗。各級涉農(nóng)部門，要圍繞各自的工作職能，加強對農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，為農(nóng)民專業(yè)協(xié)會排憂解難，推動農(nóng)民專業(yè)協(xié)會走上規(guī)范、健康發(fā)展的道路。二是要把全力培植重點龍頭企業(yè)作為推進全州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，繼續(xù)加大對多種所有制、多種經(jīng)營形式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，鼓勵龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展；農(nóng)業(yè)銀行和其他國有商業(yè)銀行要按照有關(guān)規(guī)定，加快改進對龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)，切實解決龍頭企業(yè)收購資金緊張的問題；要積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔保等有效辦法。只有大量地轉(zhuǎn)移農(nóng)民和減少農(nóng)民，才能最終富裕農(nóng)民。（二）要建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道?，F(xiàn)在的農(nóng)村改革，我們已經(jīng)動了大量的腦筋，想了很多的辦法；現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展，我們已經(jīng)出臺了很多的政策，采取了很多的措施。七是要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年的扶貧開發(fā)工作要以整村推進為主線，突出重點扶持村、小額信貸、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧安居、解決貧困地區(qū)人畜飲水六個重點，提高扶貧成效，全面推進扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)抓好節(jié)柴改灶、農(nóng)村沼氣和農(nóng)村新型能源建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要盡快把政策落實到村、落實到戶，把政策的好處和實惠不折不扣地交給農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)中增收受益。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央一號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個主題，以抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進農(nóng)民增收十件實事為重點，采取了一系列有效措施，各項工作都取得了顯著成績。這是一次十分重要的會議。眼下正是備耕的重要時節(jié)，一年之計在于春。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及方方面面，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、解決好“三農(nóng)”問題，是全黨、全社會的共同責任。要通過會議精神的傳達貫徹，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到今年中央1號文件和全盛全州農(nóng)村工作會議精神上來，用全局的觀念看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,用創(chuàng)新的思維抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，用系統(tǒng)的措施保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎扎實實促進農(nóng)民增收，推動我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會遍及了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營的方方面面，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域。增加農(nóng)民收入，必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，努力探索農(nóng)業(yè)科技推廣的新機制和新辦法，切實提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高技術(shù)的普及率和到位率，力爭通過農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學文化素質(zhì)，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的形成提供強有力的科技支撐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。根據(jù)州委常委會研究的意見，～年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央農(nóng)村工作會議、省委七屆六次全會和州委六屆七次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持“多予少取放活”的方針，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個重點，進一步加大改革力度，加大投入力度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)政策，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，州委丁書記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結(jié)合中央一號文件和全省農(nóng)村工作會議精神，聯(lián)系楚雄州實際，以“圍繞增收目標、做好農(nóng)村工作”為主題，在總結(jié)去年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、充分肯定成績的基礎(chǔ)上，深刻分析了當前面臨的形勢，對統(tǒng)一思想認識、促進農(nóng)民增收、加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題進行了全面闡述,進行了重點動員和部署，提出了明確的思路和要求。當前，要立足服務(wù)春耕春播工作，全面排查灌溉渠道，抓緊時間做好清淤防滲工作，保證春耕春播生產(chǎn)需要。各級各有關(guān)部門要切實負起責任，組織干部深入村戶，摸底排查，切實安排好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，確保不出任何問題。按照“分級負責、屬地管理”和“雙軌制”的原則，以“一疫、二瘟、五病”為重點，切實抓好春季動物防疫工作，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。按照公益性職能和經(jīng)營性服務(wù)分開、強化公益性職能和放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，公益性職能由國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)承擔，經(jīng)費由國家財政予以保證；一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營性服務(wù)，按照市場化方式運作。首先要加大資金投入力度。四是切實抓好扶貧濟困工作。要通過多種形式，利用多種渠道，吸引知名涉農(nóng)企業(yè)進入我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增添新的活力。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主線，是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的根本途徑。實施好已立項的11條壩系工程。要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，明確界定政策征用權(quán)和征用范圍，公益性用地由政府征取，但必須提高補償標準；商業(yè)用地必須通過協(xié)商購買方式征用。三、突出重點今年全部農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線和重點就是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面促進農(nóng)民收入增長。繼續(xù)扶持糧食生產(chǎn)，繼續(xù)落實良種補貼政策，繼續(xù)落實對群眾購買大型農(nóng)機具補貼的政策，繼續(xù)落實農(nóng)民零負擔政策。這是多年來出現(xiàn)的全國性農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是，在整個經(jīng)濟快速成長過程中，一些長期困繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本解決。這些情況足以說明，中央把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今年農(nóng)村工作的主題，寓意深刻、意義重大。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當于世界(本文權(quán)屬文秘之音所有，)平均水平的1/8，全國平均水平的四分之一，而且時空分布很不均衡。不少地方對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的底子不清，路子不明，根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強。要不折不扣地貫徹落實中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神，及時啟動對農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的直接補助政策。(二)要建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道。農(nóng)民增收途徑，已經(jīng)由傳統(tǒng)的依靠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格向農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)營共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)村干部要主動適應(yīng)新形勢的需要，著力提高推進基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力。要堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，積極發(fā)展農(nóng)村教育，解決就學難問題。加快推進縣鄉(xiāng)財政體制改革，逐一步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。今年的扶貧開發(fā)工作要以整村推進為主線，突出重點扶持村、小額信貸、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧安居、解決貧困地區(qū)人畜飲水六個重點，提高扶貧成效，全面推進扶貧開發(fā)工作。要不斷改善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和裝備水平，加快建立政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系。各級干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合抓春耕備耕工作，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，宣傳政策，落實政策，搞好服務(wù)，切實幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增產(chǎn)增收。XX年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是為“十一五”計劃奠定堅實基礎(chǔ)的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義極為重大。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和中央一號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個主題，以抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進農(nóng)民增收十件實事為重點，采取了一系列有效措施，各項工作都取得了顯著成績。昨天下午，**、**、**、作了大會交流發(fā)言。還有五個縣和七個州級部門作了書面交流。但是，我們必須看到，總體上，當前我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的許多方面卻帶有恢復(fù)性質(zhì)：一是糧食產(chǎn)量雖然增加，但糧食綜合生產(chǎn)能力沒有得到實質(zhì)性提高。根據(jù)州委常委會研究的意見，2011年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大、中央農(nóng)村工作會議、省委七屆六次全會和州委六屆七次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持“多予少取放活”的方針，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個重點，進一步加大改革力度，加大投入力度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)政策，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要大力加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，努力探索農(nóng)業(yè)科技推廣的新機制和新辦法，切實提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高技術(shù)的普及率和到位率，力爭通過農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學文化素質(zhì)，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的形成提供強有力的科技支撐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要認真研究扶貧開發(fā)面臨的新情況、新問題，改進扶貧方式，積極探索將扶貧資金、權(quán)力、責任、任務(wù)落實到縣，將規(guī)劃、項目、資金、責任、任務(wù)落實到村的路子。通過多種形式和辦法，逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，解決就醫(yī)看病難問題。提高執(zhí)行國家政策，化解農(nóng)村矛盾，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的能力。從我州實際出發(fā)，尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，必須多管齊下，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要切實向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制，這是中央和省州黨委的要求。要形成政府投入為主，社會幫扶為輔的多元化籌資模式，建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生[1][2]下一頁第二篇：在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話同志們：這次會議的主題是貫徹中央一號文件和中、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神。這次會后，要結(jié)合學習宣傳中央一號文件和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實解決兩個方面的思想認識問題。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。對我市而言，針對性更強，意義尤為深遠。從農(nóng)民問題看，由于農(nóng)民收入增長緩慢，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，近10年農(nóng)民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數(shù)高收入戶掩蓋了多數(shù)低收入戶的真正收入水平，近半數(shù)農(nóng)民收入處于零增長狀態(tài)。今年中央1號文件圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提出了27條政策措施。力求最大限度地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。從我市實際出發(fā)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，重點要抓好三件事。要切實保護和提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造步伐，積極實施“沃土工程”，推廣配方施肥，引導(dǎo)農(nóng)戶多施有機肥、農(nóng)家肥，努力培肥地力，切實提高耕地質(zhì)量。加快朱蓋溝、王圪堵水庫等重大水利項目前期工作。在保證糧食種植面積、不放松糧食生產(chǎn)的前提下，適當調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟效益高、市場前景好的作物種植面積。三是做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。解決好農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活問題，既是促進農(nóng)民增收的重點，也是一個難點。除了政策補貼性投入以外，各級財政要進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)資金的直接投入；金融機構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，擴大小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。力爭通過加大科技投入和改革，培育一批具有較高素質(zhì)，較強致富能力和帶動能力的新型農(nóng)民隊伍。要突出抓牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作。四要廣泛開展春季植樹造林。特別要抓緊時間做好病險庫壩除險加固工程的實施準備工作，務(wù)于3月底前完成招投標工作，汛前完成主體工程。丁書記的講話是我們學習貫徹今年中央一號文件和全盛全州農(nóng)村工作會議精神的重要依據(jù)，也是指導(dǎo)當前和今后一段時期全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要依據(jù)，希望大家認真學習，深刻理解，著力抓好貫徹落實。確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入三項指標增長5％。著力抓好以節(jié)水改造為中心的灌區(qū)續(xù)建配套、病險水庫除險加固、中小河流治理、坡改梯和中低產(chǎn)田改造、山區(qū)“五斜水利工程、人畜飲水工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。近年來，全州各級黨委、政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，使了不少招、花了不少錢、出了不少力，但收效與各級政府和人民群眾的預(yù)期都有很大差距，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為一道各級黨委政府、基層干部和農(nóng)民群眾的必須跨越，而又難于跨越的“坎”。全州有11個農(nóng)民專業(yè)協(xié)會躍入“全省百強”行列，有5個被省科協(xié)表彰為“先進農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會”，有7戶協(xié)會型龍頭企業(yè)取得了自營出口權(quán)，有24種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害食品認證，產(chǎn)品出口韓國、日本、新加坡等國。（一）要強化抓落實的意識。楚雄州是典型的農(nóng)業(yè)州，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與各行各業(yè)休戚相關(guān)，利益相連。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把春耕備耕工作作為落實這次會議精神的實際步驟切實抓緊抓好，抓出成效。昨天，我們用了一上午的時間進行現(xiàn)場參觀；昨天下午，元謀、楚雄、祿豐、大姚、南華五縣(市)和元謀縣陳福泉果業(yè)協(xié)會作了大會交流發(fā)言；還有五個縣和七個州級部門作了書面交流。但是，我們必須看到，總體上，當前我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的許多方面卻帶有恢復(fù)性質(zhì)：一是糧食產(chǎn)量雖然增加，但糧食綜合生產(chǎn)能力沒有得到實質(zhì)性提高；二是農(nóng)民收入增長雖然加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，與全國平均水平的差距進一步拉大；三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但投入穩(wěn)定增長的機制并沒有建立，農(nóng)村