【正文】 資金短缺，農(nóng)民貸款難，仍然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱問題仍然突出，％，但縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間不平衡；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；六是長期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實第二輪土地承包經(jīng)營的各項政策，注意保護外出務(wù)工農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)，堅持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。三是要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力。要認真研究扶貧開發(fā)面臨的新情況、新問題，改進扶貧方式，積極探索將扶貧資金、權(quán)力、責任、任務(wù)落實到縣，將規(guī)劃、項目、資金、責任、任務(wù)落實到村的路子。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是廣大農(nóng)村群眾的迫切愿望?？梢哉f，能夠想到的辦法、可以采取的措施，已經(jīng)用得差不多了，但農(nóng)民收入的增長速度仍然緩慢。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要切實向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制，這是中央和省州黨委的要求。各級黨委、政府要進一步提高認識，把農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移當作一個重要產(chǎn)業(yè)來抓。三是要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)協(xié)會在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。要通過整合資源,創(chuàng)新方法，加強對農(nóng)民專業(yè)協(xié)會負責人和參與農(nóng)戶的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批帶頭人，推進我州農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展。在抓落實的過程中各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要強化數(shù)量意識，樹立量化管理理念，將完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量意識貫穿于整個工作過程，克服工作的隨意性，保證各項工作任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成；要強化時間意識，牢固樹立以最快的速度獲得最佳效益的理念。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是實打?qū)嵉墓ぷ?，來不得半點的浮躁和虛假。同志們，當前是我州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入加速發(fā)展的最好時期，也是深化農(nóng)村改革的重要時期，黨中央、國務(wù)院和省州黨委、政府繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重的重大戰(zhàn)略決策和重要工作舉措，鼓舞人心，催人奮進。一、貫徹落實好會議精神，必須統(tǒng)一思想、提高認識。三是精力投入要多。（二）把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。做優(yōu)做強紅棗品牌，讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。（五）以招商引資為重點，加快推進商業(yè)化步伐。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強綜合執(zhí)法，治理和規(guī)范市場經(jīng)營秩序，使市場秩序進一步好轉(zhuǎn)；四是優(yōu)化居住環(huán)境。抓好維護穩(wěn)定工作。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百計加快牲畜出欄。變冬閑為冬忙，搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn)，開辟新的增收渠道。依法加強對宗教事務(wù)的管理，落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高人民群眾健康水平。從影響發(fā)展環(huán)境的事件入手，重點解決工作紀律、工作效率、廉潔從政等方面存在的突出問題，切實解決好行政不作為、亂作為，政令不暢等問題。要大、中、小型項目一起抓，既要支持對當?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè)，也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。（四）把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育～年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，繼續(xù)在土地調(diào)整、征用，項目申報，資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧，把各個方面的積極性充分調(diào)動起來；加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)，真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才；簽訂責任書，制訂獎懲制度，將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責任，進行技術(shù)指導(dǎo)；按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的原則，選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種，統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營。一是重新給林果業(yè)定位，品種以紅棗、核桃為主，使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是責任落實要細。這次會議是一次學(xué)習(xí)新精神，認清新形勢，樹立新思想，明確新任務(wù)的大會，必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。涉農(nóng)部門要積極行動起來，做好農(nóng)用物資的調(diào)供和科技服務(wù)的指導(dǎo)等工作。全州上下、各個方面都要提高認識，認清形勢，徹底拋棄農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是農(nóng)村基層和涉農(nóng)部門“份內(nèi)之事”的片面觀念，更不能“你上樹我拉腳”、“你過河過拆橋”，要同舟共濟，形成合力，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，積極主動地為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獻計出力，為解決好“三農(nóng)”問題出謀劃策，齊心協(xié)力，群策群力，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為克服這些困難、解決這些難題，中央制定了一號文件，省州農(nóng)村工作會議部署了任務(wù)、提出了要求、研究了措施。各級黨委、政府要營造有利于農(nóng)民專業(yè)協(xié)會發(fā)展的氛圍，創(chuàng)造農(nóng)民專業(yè)協(xié)會發(fā)展的條件，著力推進農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展。近幾年來，元謀縣依托“熱壩”優(yōu)勢，把發(fā)展特色經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，全力打造“綠色元謀”品牌，不僅在菜、果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面取得顯著成效，成為“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”，也促進了農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長，他們的很多做法和經(jīng)驗值得借鑒和推廣。（四）要切實加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的力度。各級黨委、政府要將工作重點轉(zhuǎn)向為農(nóng)民提供政策咨詢、信息技術(shù)等方面，不直接干預(yù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動；要著重加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)，提供包括品種改進、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、市場開拓、經(jīng)營管理等方面低價、優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù)。二、構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長農(nóng)民增收是一項難度很大的工作。要繼續(xù)深化供銷社改革，健全和完善經(jīng)營體制和運行機制，強化供銷社在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資供應(yīng)等方面的重要作用，不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。五是要進一步強化措施，加大扶貧攻堅力度。加強防護林體系建設(shè)，推進小流域和山水田林路綜合治理。中央出臺的扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)稅減免等重大政策措施，出發(fā)點和落腳點都在于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一、認真貫徹落實中央、省州農(nóng)村工作會議精神，全力做好2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作2004年，是我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得到實惠最多、成效最為顯著的一年。第四篇：在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話同志們：為期兩天的全州農(nóng)村工作會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，即將結(jié)束。要弘揚吃苦耐勞的精神，深入基層，深入群眾，既要到條件好、矛盾少的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到條件差、矛盾多的地方去解決問題。（二）要形成抓落實的合力。同志們回去以后，要迅速采取措施，切實把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。從1988年元謀的第一個水稻蔬菜協(xié)會建立開始，目前全州已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會656個，有會員44000名。（五）要進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要不斷改善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和裝備水平，加快建立政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系。各級干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合抓春耕備耕工作，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，宣傳政策，落實政策，搞好服務(wù)，切實幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增產(chǎn)增收。～年，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，為“十一五”計劃奠定堅實基礎(chǔ)的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義極為重大。今天上午，與會人員認真學(xué)習(xí)、討論了《中共楚雄州委、楚雄州人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的意見》（討論稿），提出了許多很好的意見、建議,州委、州政府將在《意見》修改中認真研究采納。高標準實施好骨干水源、壩系工程、水保生態(tài)和防汛重點工程項目。雖然我市去年農(nóng)業(yè)奪得豐收，但仍有一些困難群眾生產(chǎn)生活面臨嚴重困難。二要強化動物防疫工作。圍繞增強全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力，切實深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革。五是切實增加對農(nóng)業(yè)的投入。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進農(nóng)村工業(yè)化，千方百計擴大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移規(guī)模，增加農(nóng)民收入。對市上認定的25戶龍頭企業(yè)，要進一步加大扶持力度，進一步增強其市場競爭和產(chǎn)業(yè)帶動能力；對現(xiàn)有經(jīng)營狀況一般但有一定資產(chǎn)和市場前景的企業(yè)，要加大資本運作力度，引進有資金實力、品牌效益好的企業(yè)進行嫁接改造，通過注入資金，引進機制，盡快發(fā)展壯大；要按照大中小并舉，高中低檔并重原則，通過市場引導(dǎo)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)吸引，大力培育龍頭企業(yè)。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要全面抓好在建和新立項的重點水源工程和水利工程建設(shè)，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農(nóng)村人飲解困、流域治理、病險庫壩除險加固、壩系工程等重大工程建設(shè)速度，年內(nèi)務(wù)必建成李家梁水庫，全面開工新立項的12座病險水庫加固工程。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。各縣區(qū)要根據(jù)中、省、市新出臺的政策措施，結(jié)合本地區(qū)實際和財力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實工作責任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農(nóng)民真正得到實惠。首先是抓好既定政策落實。二、落實扶持政策去年中央1號文件提出了解決“三農(nóng)”問題的22條政策措施。改革開放以來，“三農(nóng)”發(fā)展歷經(jīng)聯(lián)產(chǎn)承包、結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農(nóng)村經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，多少代人夢寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標得以實現(xiàn)。主要農(nóng)產(chǎn)品商品率低、市場占有率不高。全國人均耕地資源相當于世界平均水平的40%，我市雖然達到了這一水平，但耕地質(zhì)量很差，產(chǎn)出能力不及世界和全國水平的三分之一。一、統(tǒng)一思想認識解決思想認識問題，始終是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和前提。要鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加快推進配套改革，繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負擔反彈。要著重加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)，提供包括品種改進、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、市場開拓、經(jīng)營管理等方面低價、優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù)。當前，就全國來講，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，總體上已經(jīng)進入了“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”的新的發(fā)展階段。要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富能力。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是廣大農(nóng)村群眾的迫切愿望。改革農(nóng)村教育體制，有效配置資源，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。五是要進一步強化措施，加大扶貧攻堅力度。科技進步是發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的決定性因素。要繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護好市場秩序，保護農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，糧食增產(chǎn)難、農(nóng)民增收難和城鄉(xiāng)差距拉大、地區(qū)差距擴大等問題，仍然是全州農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)仍然非常艱巨。一、認真貫徹落實中央、省州農(nóng)村工作會議精神，全力做好2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作XX年，是我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得到實惠最多、成效最為顯著的一年。昨天，我們用了一上午的時間進行現(xiàn)場參觀。這些做法和經(jīng)驗都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實踐的成果，有些經(jīng)驗在全省也走在前列，是全州人民的共同財富，非常典型，值得認真總結(jié)、交流和推廣。二是農(nóng)民收入增長雖然加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，與全國平均水平的差距進一步拉大。確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入三項指標增長5%。著力抓好以節(jié)水改造為中心的灌區(qū)續(xù)建配套、病險水庫除險加固、中小河流治理、坡改梯和中低產(chǎn)田改造、山區(qū)“五小”水利工程、人畜飲水工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，渠道不亂，各計其功”的原則，將扶貧資金、社會幫扶資金和其它用于貧困地區(qū)的資金整合起來，捆綁使用，形成合力，提高資金使用效率。要積極推進農(nóng)村金融體制改革試點，按照有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，從整體上推進農(nóng)村信用社改革，進一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)能力。加強農(nóng)村道路交通建設(shè)，解決行路難問題。要加強基層調(diào)解和信訪工作，落實專人接待和處理農(nóng)民來信來訪，有效疏導(dǎo)和化解矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。(一)要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。各級財政要在整合有關(guān)專項資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財政收入中安排一定的資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會議期間，**書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個時期“三農(nóng)”問題面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、重點和對策；大家研究討論了市上出臺的幾個指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的政策性文件；農(nóng)口各部門依據(jù)這次會議精神，還要套開工作會議。第一，深刻認識提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的緊迫性。由于投入不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)歷年欠帳很大。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結(jié)合點，既有利于抵御自然風(fēng)險，又有利于防范市場風(fēng)險，既能提高土地產(chǎn)出率，又能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭能力；既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強發(fā)展后勁的治本之策。不少地方農(nóng)民的利益得不到有效保護，農(nóng)民的平等權(quán)得不到保障，農(nóng)民發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利；從農(nóng)業(yè)問題看，由于缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。省委、省政府也出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的意見》。其次是落實好新的政策措施。首先是狠抓耕地保護，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。其次是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第三要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。糧食生產(chǎn)要按照調(diào)整品種、優(yōu)化品質(zhì)和提高單產(chǎn)的要求，在抓好糜谷、(本文權(quán)屬文秘之音所有，)玉米等大宗作物生產(chǎn)的同時，努力擴大名優(yōu)小雜糧的種植面積。近年來，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收的第一亮點。通過多年努力，我市貧困人口的增收基礎(chǔ)明顯增強。要通過農(nóng)村投資和金融體制改革，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，形成公共財政投入，行業(yè)性投入，信貸投入和社會投入相結(jié)合的投融資體制，多層次、多渠道擴大農(nóng)業(yè)投資來源，建立農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長機制。四、抓好當前工作一要抓好春耕生產(chǎn)工作。牲畜口蹄疫免疫密度必須達到100%；對種禽場和1000只規(guī)模以上的養(yǎng)禽場要加強免疫和(本文權(quán)屬文秘之音所有，)疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情，果斷處置。春季是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要抓住有利時機，周密部署，精心組織，大力開展植樹造林活動。各級水利部門要把主要技術(shù)力量加強到工程第一線，努力提高工程總體建設(shè)水