【正文】 資金短缺，農(nóng)民貸款難，仍然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱問(wèn)題仍然突出，％，但縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間不平衡；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；六是長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒(méi)有消除。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策，注意保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，堅(jiān)持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。三是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)扶貧方式，積極探索將扶貧資金、權(quán)力、責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到縣，將規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到村的路子。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是廣大農(nóng)村群眾的迫切愿望。可以說(shuō)，能夠想到的辦法、可以采取的措施，已經(jīng)用得差不多了，但農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度仍然緩慢。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要切實(shí)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，這是中央和省州黨委的要求。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移當(dāng)作一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。三是要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。要通過(guò)整合資源,創(chuàng)新方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和參與農(nóng)戶的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批帶頭人，推進(jìn)我州農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。在抓落實(shí)的過(guò)程中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化數(shù)量意識(shí)，樹立量化管理理念，將完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量意識(shí)貫穿于整個(gè)工作過(guò)程，克服工作的隨意性，保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成；要強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)，牢固樹立以最快的速度獲得最佳效益的理念。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎瑏?lái)不得半點(diǎn)的浮躁和虛假。同志們，當(dāng)前是我州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展的最好時(shí)期，也是深化農(nóng)村改革的重要時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重的重大戰(zhàn)略決策和重要工作舉措，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。三是精力投入要多。（二）把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。做優(yōu)做強(qiáng)紅棗品牌，讓“吃沙雅紅棗不用補(bǔ)鈣”的口號(hào)家喻戶曉。（五）以招商引資為重點(diǎn)，加快推進(jìn)商業(yè)化步伐。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，治理和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；四是優(yōu)化居住環(huán)境。抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。四是加強(qiáng)對(duì)信訪突出問(wèn)題及群體性事件的處置工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。認(rèn)真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百計(jì)加快牲畜出欄。變冬閑為冬忙，搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn)，開辟新的增收渠道。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，落實(shí)宗教事務(wù)管理“兩項(xiàng)制度”。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提高人民群眾健康水平。從影響發(fā)展環(huán)境的事件入手，重點(diǎn)解決工作紀(jì)律、工作效率、廉潔從政等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)解決好行政不作為、亂作為，政令不暢等問(wèn)題。要大、中、小型項(xiàng)目一起抓，既要支持對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動(dòng)作用大的骨干項(xiàng)目建設(shè)，也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項(xiàng)目建設(shè)。（四）把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育～年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，繼續(xù)在土地調(diào)整、征用，項(xiàng)目申報(bào)，資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評(píng)定上給予一定的照顧，把各個(gè)方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)；加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)，真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才；簽訂責(zé)任書，制訂獎(jiǎng)懲制度，將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責(zé)任，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的原則，選擇比較優(yōu)勢(shì)明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種，統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是重新給林果業(yè)定位，品種以紅棗、核桃為主，使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進(jìn)而拉長(zhǎng)紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是責(zé)任落實(shí)要細(xì)。這次會(huì)議是一次學(xué)習(xí)新精神，認(rèn)清新形勢(shì)，樹立新思想，明確新任務(wù)的大會(huì)，必將對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動(dòng)作用。涉農(nóng)部門要積極行動(dòng)起來(lái)，做好農(nóng)用物資的調(diào)供和科技服務(wù)的指導(dǎo)等工作。全州上下、各個(gè)方面都要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，徹底拋棄農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是農(nóng)村基層和涉農(nóng)部門“份內(nèi)之事”的片面觀念，更不能“你上樹我拉腳”、“你過(guò)河過(guò)拆橋”，要同舟共濟(jì)，形成合力，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，積極主動(dòng)地為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獻(xiàn)計(jì)出力，為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題出謀劃策，齊心協(xié)力，群策群力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為克服這些困難、解決這些難題，中央制定了一號(hào)文件，省州農(nóng)村工作會(huì)議部署了任務(wù)、提出了要求、研究了措施。各級(jí)黨委、政府要營(yíng)造有利于農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的氛圍，創(chuàng)造農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的條件，著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。近幾年來(lái)，元謀縣依托“熱壩”優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，全力打造“綠色元謀”品牌，不僅在菜、果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面取得顯著成效，成為“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”，也促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)，他們的很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。（四）要切實(shí)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的力度。各級(jí)黨委、政府要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)檗r(nóng)民提供政策咨詢、信息技術(shù)等方面，不直接干預(yù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，提供包括品種改進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)管理等方面低價(jià)、優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù)。二、構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)農(nóng)民增收是一項(xiàng)難度很大的工作。要繼續(xù)深化供銷社改革，健全和完善經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化供銷社在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資供應(yīng)等方面的重要作用，不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度。加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)，推進(jìn)小流域和山水田林路綜合治理。中央出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)稅減免等重大政策措施，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州農(nóng)村工作會(huì)議精神，全力做好2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作2004年，是我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多、成效最為顯著的一年。第四篇：在全州農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話同志們：為期兩天的全州農(nóng)村工作會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。要弘揚(yáng)吃苦耐勞的精神，深入基層，深入群眾，既要到條件好、矛盾少的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到條件差、矛盾多的地方去解決問(wèn)題。（二）要形成抓落實(shí)的合力。同志們回去以后，要迅速采取措施，切實(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。從1988年元謀的第一個(gè)水稻蔬菜協(xié)會(huì)建立開始，目前全州已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)656個(gè)，有會(huì)員44000名。（五）要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要不斷改善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和裝備水平，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系。各級(jí)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合抓春耕備耕工作，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，宣傳政策，落實(shí)政策，搞好服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增產(chǎn)增收?！?，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“十一五”計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義極為重大。今天上午，與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論了《中共楚雄州委、楚雄州人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的意見》（討論稿），提出了許多很好的意見、建議,州委、州政府將在《意見》修改中認(rèn)真研究采納。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好骨干水源、壩系工程、水保生態(tài)和防汛重點(diǎn)工程項(xiàng)目。雖然我市去年農(nóng)業(yè)奪得豐收，但仍有一些困難群眾生產(chǎn)生活面臨嚴(yán)重困難。二要強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作。圍繞增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力，切實(shí)深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革。五是切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移規(guī)模，增加農(nóng)民收入。對(duì)市上認(rèn)定的25戶龍頭企業(yè)，要進(jìn)一步加大扶持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力；對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況一般但有一定資產(chǎn)和市場(chǎng)前景的企業(yè)，要加大資本運(yùn)作力度，引進(jìn)有資金實(shí)力、品牌效益好的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，通過(guò)注入資金，引進(jìn)機(jī)制，盡快發(fā)展壯大；要按照大中小并舉，高中低檔并重原則，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)吸引，大力培育龍頭企業(yè)。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要全面抓好在建和新立項(xiàng)的重點(diǎn)水源工程和水利工程建設(shè)，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農(nóng)村人飲解困、流域治理、病險(xiǎn)庫(kù)壩除險(xiǎn)加固、壩系工程等重大工程建設(shè)速度，年內(nèi)務(wù)必建成李家梁水庫(kù)，全面開工新立項(xiàng)的12座病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各縣區(qū)要根據(jù)中、省、市新出臺(tái)的政策措施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和財(cái)力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實(shí)工作責(zé)任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農(nóng)民真正得到實(shí)惠。首先是抓好既定政策落實(shí)。二、落實(shí)扶持政策去年中央1號(hào)文件提出了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的22條政策措施。改革開放以來(lái)，“三農(nóng)”發(fā)展歷經(jīng)聯(lián)產(chǎn)承包、結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，多少代人夢(mèng)寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。主要農(nóng)產(chǎn)品商品率低、市場(chǎng)占有率不高。全國(guó)人均耕地資源相當(dāng)于世界平均水平的40%，我市雖然達(dá)到了這一水平，但耕地質(zhì)量很差，產(chǎn)出能力不及世界和全國(guó)水平的三分之一。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，始終是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和前提。要鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)配套改革，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，提供包括品種改進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)管理等方面低價(jià)、優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù)。當(dāng)前，就全國(guó)來(lái)講，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總體上已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”的新的發(fā)展階段。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富能力。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是廣大農(nóng)村群眾的迫切愿望。改革農(nóng)村教育體制，有效配置資源，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度?？萍歼M(jìn)步是發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的決定性因素。要繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，糧食增產(chǎn)難、農(nóng)民增收難和城鄉(xiāng)差距拉大、地區(qū)差距擴(kuò)大等問(wèn)題，仍然是全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)仍然非常艱巨。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州農(nóng)村工作會(huì)議精神，全力做好2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作XX年，是我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多、成效最為顯著的一年。昨天，我們用了一上午的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀。這些做法和經(jīng)驗(yàn)都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實(shí)踐的成果，有些經(jīng)驗(yàn)在全省也走在前列，是全州人民的共同財(cái)富，非常典型，值得認(rèn)真總結(jié)、交流和推廣。二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)雖然加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步拉大。確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)5%。著力抓好以節(jié)水改造為中心的灌區(qū)續(xù)建配套、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、坡改梯和中低產(chǎn)田改造、山區(qū)“五小”水利工程、人畜飲水工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，渠道不亂，各計(jì)其功”的原則，將扶貧資金、社會(huì)幫扶資金和其它用于貧困地區(qū)的資金整合起來(lái)，捆綁使用，形成合力，提高資金使用效率。要積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)，按照有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，從整體上推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)能力。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)，解決行路難問(wèn)題。要加強(qiáng)基層調(diào)解和信訪工作，落實(shí)專人接待和處理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪，有效疏導(dǎo)和化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。(一)要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。各級(jí)財(cái)政要在整合有關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一定的資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)議期間，**書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、重點(diǎn)和對(duì)策；大家研究討論了市上出臺(tái)的幾個(gè)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的政策性文件；農(nóng)口各部門依據(jù)這次會(huì)議精神，還要套開工作會(huì)議。第一，深刻認(rèn)識(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的緊迫性。由于投入不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)歷年欠帳很大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既有利于抵御自然風(fēng)險(xiǎn)，又有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，既能提高土地產(chǎn)出率，又能提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力；既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)發(fā)展后勁的治本之策。不少地方農(nóng)民的利益得不到有效保護(hù)，農(nóng)民的平等權(quán)得不到保障，農(nóng)民發(fā)展過(guò)程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利；從農(nóng)業(yè)問(wèn)題看，由于缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的意見》。其次是落實(shí)好新的政策措施。首先是狠抓耕地保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。其次是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。糧食生產(chǎn)要按照調(diào)整品種、優(yōu)化品質(zhì)和提高單產(chǎn)的要求，在抓好糜谷、(本文權(quán)屬文秘之音所有，)玉米等大宗作物生產(chǎn)的同時(shí)，努力擴(kuò)大名優(yōu)小雜糧的種植面積。近年來(lái)，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收的第一亮點(diǎn)。通過(guò)多年努力，我市貧困人口的增收基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。要通過(guò)農(nóng)村投資和金融體制改革，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，形成公共財(cái)政投入，行業(yè)性投入，信貸投入和社會(huì)投入相結(jié)合的投融資體制，多層次、多渠道擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資來(lái)源，建立農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。四、抓好當(dāng)前工作一要抓好春耕生產(chǎn)工作。牲畜口蹄疫免疫密度必須達(dá)到100%；對(duì)種禽場(chǎng)和1000只規(guī)模以上的養(yǎng)禽場(chǎng)要加強(qiáng)免疫和(本文權(quán)屬文秘之音所有，)疫情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情，果斷處置。春季是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要抓住有利時(shí)機(jī)，周密部署，精心組織，大力開展植樹造林活動(dòng)。各級(jí)水利部門要把主要技術(shù)力量加強(qiáng)到工程第一線，努力提高工程總體建設(shè)水