【正文】 施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關法律法規(guī)、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息，實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。全面推行施工過程結算，建設單位應按合同約定的計量周期或工程進度結算并支付工程款。健全應急預案，及時妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。推進相關信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認共享。落實清償欠薪責任。嚴格規(guī)范工資保證金動用和退還辦法。分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。嚴格規(guī)范勞動用工管理。工程承包人分包工程時只有口頭約定，沒有書面合同的情況也非常多。用人單位也拒絕向農民工支付工資。（二）包工頭大量存在，坑害農民工合法權益 在從事建筑工程的農民工中，90%以上是跟隨包工頭干活的，雖然包工頭在一定程度上拓寬了農民工就業(yè)的渠道、降低其尋找工作的成本，但包工頭的存在無疑是導致勞動力市場混亂的重要原因，嚴重的危害了農民工的合法權益。一、造成建筑領域拖欠農民工工資問題的主要因素分析（一）勞動合同簽訂率低勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協(xié)議，是勞動者保障自身權益、雙方處理爭議的重要依據(jù)。論文部落論文發(fā)表_論文格式_論文范文論文部落專業(yè)發(fā)表論文網(wǎng)第五篇：淺談解決建筑領域拖欠農民工工資問題的對策強化制度建設 嚴格責任落實——淺談解決建筑領域拖欠農民工工資問題的對策導語：“農民工”最初指進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民,后來主要指數(shù)以億計的從農村外出就業(yè)、進城務工的人員。規(guī)定施工企業(yè)應編制農民工工資支付表，如實記錄工資支付單位、時間、對象、數(shù)額等支付情況，并保存一定期限以備檢查，預防和杜絕因拖欠農民工工資而引發(fā)群體性事件。勞動監(jiān)察部門應會同住建、公安等部門，要求轄區(qū)內所有招用農民工較多的建筑工地，以醒目的方式樹立勞動保障權益告示牌，將企業(yè)應與農民工簽訂勞動合同、農民工工資應按月發(fā)放、當?shù)刈畹凸べY標準以及勞動保障監(jiān)察舉報電話和地址等內容進行公開告示。建筑工地長期以來形成建筑勞務或施工企業(yè)墊款施工和層層轉包、班組分包現(xiàn)象，導致工程建設中勞動用工管理混亂甚至出現(xiàn)失控狀態(tài)，一旦出現(xiàn)因開發(fā)商工程款未及時到位或者未按規(guī)定結算工程款而造成施工企業(yè)支付農民工工資時，建筑施工企業(yè)往往以承包合同為自己免責而不愿意或不積極出面協(xié)調處理，或者一時無法核實和及時處理被拖欠的農民工工資，導致矛盾糾紛進一步激化，進而形成上訪事件，且有時會因一個小班組民工的工資糾紛沒有妥善解決而引起連鎖反應，引發(fā)整個工地的群體性討薪事件?，F(xiàn)為應對十八大召開，我局又抽調車輛一部，業(yè)務骨干3名，用于應對拖欠農民工工資的突發(fā)事件。（二）不斷加大拖欠工資打擊力度，保持高壓態(tài)勢2011年5月1日，中華人民共和國刑法修正案（八）將欠薪入罪，定名為拒不支付勞動報酬罪。（二）建筑領域管理不規(guī)范，導致農民工工資層層拖欠由于建筑市場管理不規(guī)范，使得農民工工資拖欠問題尤其突出。第三篇：關于建筑領域農民工工資拖欠問題及建議關于建筑領域農民工工資拖欠問題及建議近年來，由于國家對房地產(chǎn)市場宏觀調控以及非法集資的影響，大多開發(fā)商和建筑商資金不足、融資困難，無法及時支付農民工工資，導致農民工工資拖欠案件日益增多，農民工工資拖欠問題形勢嚴峻。對信用不佳的企業(yè)給予有關限制。對拖欠農民工工資的用人單位要用“猛藥”，處罰也不能總下“毛毛雨”。顯而易見，我們平常稱為“包工頭”的特殊的用工群體，如果是具有合法用工主體的用人單位，勞資關系非常明確。三、解決建筑領域拖欠農民工工資的對策 我國建筑領域拖欠工程款額度居高不下，巨額的建筑工程款拖欠帶來的一個直接問題就是中國數(shù)千萬農民工工資的的拖欠問題。勞動報酬是用人單位使用勞動者的勞動力所必須支付的報酬，任何用人單位即便是經(jīng)營虧損甚至破產(chǎn)，農民工的工資也是必須支付的?，F(xiàn)實的嚴酷性還在于，農民工的工資是勞動者及其家庭成員生存的依靠，無論是農民工本人的穿衣吃飯、看病住房，還是家人的養(yǎng)老、上學都指望著它。所以，《勞動法》只與勞動者的行為相關“而不因人的身份”尤其是人的先前身份有關。拖欠農民工工資的行為已經(jīng)擾亂了勞務市場秩序、損害了廣大農民工的根本利益，危害了社會的穩(wěn)定。讓勞務公司或勞動事務代理公司成為農民工在建設領域合法的“娘家”，把農民工從業(yè)行為納入到“公司”統(tǒng)一的規(guī)范化的管理下，這樣既有利于減輕企業(yè)因勞動、人事方面問題而產(chǎn)生的工作負擔，又保障了農民工的合法權益。欠薪逃匿者有犯罪嫌疑的，由公安部門立案偵查。解決拖欠農民工工資問題就有了法律依據(jù)。首先是確定勞資雙方的勞動關系。農民工的勞動是不能分享經(jīng)營者的利潤的，當然也不必承擔其經(jīng)營風險。既然農民工享有《勞動法》規(guī)定的全部權利，也就享有《勞動法》第三條規(guī)定的取得勞動報酬的權利。2003年1月5日國務院《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》也強調：用人單位必須依法與農民工簽訂勞動合同。一、“農民工”是受《勞動法》保護的勞動者 1995年5月1日開始實施的《中華人民共和國勞動法》規(guī)定了用人單位與勞動者之間是平等關系，沒有身份的差異。同時，我們將以《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》為依據(jù)，從根本上解決拖欠農民工工資問題。勞動保障部門對拖欠農民工工資的建筑施工企業(yè)要責令限期整改，對逾期不執(zhí)行整改的要予以行政處罰，對因違法轉包、分包造成的勞動糾紛和出現(xiàn)拖欠工資的，要由建筑施工企業(yè)承擔連帶責任或全部責任。加強農民工勞動合同管理制度，督促用人單位與農民工簽定勞動合同并報送勞動保障監(jiān)察部門備案，提高農民工勞動合同的簽訂率，對用人單位有違反《勞動合同法》等相關法律、法規(guī)的要依法嚴懲。（五）加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理企業(yè)是勞動用工的主體，依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)，沒有勞動用工主體資格的施工隊、作業(yè)隊或個人的用工屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任。承包企業(yè)因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。要采取有力措施堅決杜絕無資質企業(yè)和個人承攬建筑工程，制止建筑施工企業(yè)層層轉包、分包，嚴厲查處違法分包和違法掛靠行為。相關法律法規(guī)對欠薪者處罰力度不夠，且處罰過程復雜，時間長。也就是說具備施工資質的建筑企業(yè)只是利用資質在招攬工作，而組織工人施工的往往是沒有資質的小包工頭。（二）包工頭惡意欠薪。雖然一直以來，從中央到地方都高度重視拖欠農民工工資問題，保護農民工的合法權益。但建筑領域拖欠農民工工資情況仍然較為嚴重，成為目前社會的熱點問題和政府著力解決的難題。由于建筑市場的無序與政府部門的監(jiān)管空白，許多包工頭在經(jīng)濟下滑、市場疲軟的大環(huán)境下認為攢錢的前景不樂觀，一旦資金到手就冒著法律與道德的雙重壓力起飛、跑路、逃匿，留下民工向政府討薪。工程資金的支付分配層次較多，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個鏈條會出現(xiàn)多米諾骨牌效應，最終導致拖欠農民工工資的問題發(fā)生?！秳趧颖O(jiān)察條例》第二十六條第一款規(guī)定“克扣或無故拖欠勞動者工資報酬的，由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者工資報酬，逾期不支付責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金”。對建筑施工企業(yè)違規(guī)操作，造成拖欠農民工工資的，要在市場準入方面進行限制。（四）建立農民工工資保證金制度目前，在建筑市場不太規(guī)范，建設單位和施工企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生的情況下，建立農民工工資保證金制度很有必要。施工單位必須依法與農民工本人簽訂勞動合同，并向勞動保障部門辦理用工備案。規(guī)范用工單位管理，加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“農民工工資保證金制度”，用人單位要制定內部工資支付辦法并報勞動保障監(jiān)察部門備案，同時定期向勞動保障監(jiān)察部門報送本單位工資支付情況。因工資支付發(fā)生爭議，用人單位負有舉證責任。第二篇：解決建筑領域拖欠農民工工資問題初探解決建筑領域拖欠農民工工資問題初探解決建筑領域拖欠農民工工資問題初探 目前，全國建筑領域拖欠農民工工資的情況十分普遍，據(jù)統(tǒng)計，全國進城務工的農民約為9800萬人，其中在建設領域的就達5500多萬人。勞動法調整勞動關系是以勞動行為為其依據(jù)的，無論什么人，無論其先前的身份是什么，只要其施行了勞動法中的勞動行為都應當由勞動法來調整。勞動合同履行期間，農民工享有《勞動法》規(guī)定的各項權利?！肮べY”的法定名稱是“勞動報酬”。那么用人單位應當靠什么來支付民工的工資？是應當依靠自身業(yè)已具備的償付能力，還是依靠使用農民工后獲取的收益？合乎法律原則和規(guī)范的簽案只能是前者。建設部根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》《建筑工程質量管理條例》等制定的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第五條規(guī)定：專業(yè)工程分包必須是施工總承包企業(yè)將其承包工程中專業(yè)工程轉包給具有相應資質的其他建筑企業(yè)；勞務分包必須是施工總承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作出發(fā)包給勞務分包企業(yè)。其次是在對拖欠農民工工資的認定上，應當依據(jù)法律的明確規(guī)定來界定“拖欠”行為，根據(jù)《勞動法》第50條的規(guī)定：工資應當按月足額支付給勞動者。2．建立風險保障機制和信用體系。在“公司”統(tǒng)一管理下，由“公司”與農民工簽訂勞動合同，組織培訓，提高其職業(yè)技能，取得相應職業(yè)資格，為其繳納社會保險，享受國家規(guī)定的保險待遇。切實解決拖欠農民工工資問題，已迫在眉睫。因此“農民工”進城務工后就是一個勞動者，在與用人單位或雇主形成的勞動關系中享有《勞動法》規(guī)定的全部勞動權利，此后的相關規(guī)定也一再明確和強調這一基本原則。所以，農民工拿不到應得的工資就會使其本人和家人的生計無著。因此，用人單位以自己沒有得到發(fā)包方的工程款為理由拖欠農民工工資在事實上與法律上都是得不到支持的。這不僅惡化了社會信用環(huán)境，侵害了農民工的合法權益，也嚴重危害了整個社會的經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。若“包工頭”并不具備合法的用工主體資格，則發(fā)包方與包工頭之間的法律關系是不符合法律規(guī)定的，因而是無效和不受法律保護的。一但查出有拖欠農民工工資行為的，要責令用人單位及時發(fā)放，對限期屆滿仍未清欠的用人單位，應申請人民法院強制執(zhí)行，由人民法院通知用人單位開戶銀行從其資金賬戶中劃出專項資金，用于支付拖欠的工資。在銀行貸款、資質認定、年終審檢等方面給予制約，盡可能把拖欠農民工工資問題消滅在萌芽狀態(tài)。一、基本情況2012年元月份至今，我局立案查處農民工投訴案件126起，與去年同期相