【正文】 （六）強化基層群眾自治“雙示范”創(chuàng)建活動。（二）強化計劃外生育的控制?！皣@一個核心”：即圍繞統(tǒng)籌解決人口問題這一核心，進一步構(gòu)建和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障六大機制，不斷增強統(tǒng)籌解決人口問題的綜合能力。通過舉辦專題講座和“以會代訓(xùn)”等形式，積極開展政治思想和職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣絕大部分村已制定了計劃生育自治章程，80%以上的村建立了“二建立一公開”工作機制，按照人口計生基層群眾自治的新要求，今年有61個村對計劃生育自治章程進行了修訂，加入了村級利益導(dǎo)向等方面的新的內(nèi)容。今年共審核全國及省、市、縣各級文明單位等各種集體榮譽804個，否決47個；全國、省市、縣各級先進個人596人，否決11人。做好流動人口避孕藥具發(fā)放和計生技術(shù)服務(wù)，為流入已婚育齡婦女提供各類計生技術(shù)服務(wù)6422例。并在力霸皇公司和前于村成立“三優(yōu)”促進工作示范點，在天地幼教集團蘭山國際幼兒園成立首家“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，逐步推開“三優(yōu)”促進工作。通過扶持項目，幫扶了一部分計生困難戶，增加了項目戶的經(jīng)濟收入。還開展“四項手術(shù)”服務(wù)4300次，其中結(jié)扎1022例，放環(huán)1813例，取環(huán)329例，人工流產(chǎn)1136例。我們堅持以人為本，全面推進以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是做好農(nóng)村計劃生育女兒戶獎勵工作。在縣級媒體及時報道典型案件和重大案件的查處情況，擴大宣傳效果，以起到震懾和教育的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步查清孕情消失原因，鎖定重點嫌疑人群后，及時上報縣查處“兩非”專案組，由專案組聯(lián)合進行調(diào)查，查清涉及的介紹人及醫(yī)療機構(gòu)。（三）以“兩非”專項整治為抓手，綜合治理出生人口性別比 我縣出生人口性別比持續(xù)偏高，對此，我縣高度重視、創(chuàng)新方法、破解難題，堅持利益導(dǎo)向、依法打擊、生育全過程管理，全力控制計劃外生育，全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢，尤其是打擊“兩非”工作取得了突破性進展，受到了省、市計生委的高度肯定。自制《計劃生育服務(wù)指南》1萬份，縣城區(qū)主要街道和公路沿線設(shè)立大型宣傳牌6塊，制作宣傳展板45塊，宣傳柜窗16個。五是實行一票否決。一是調(diào)整考核次數(shù)。兩次集中服務(wù)活動直接減少計劃外出生2317人，相當(dāng)于[找材料到大秘書網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]一個較大規(guī)模的行政村，其具體概念就是能夠讓我縣200*人口出生率和自然增長率下降個千分點。深入開展“五查一落實”活動，充分發(fā)揮人口和計劃生育法庭的作用，加大強制執(zhí)行力度，全面實現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學(xué)管理。在縣城體育場舉辦了計劃生育文藝專場演出，縣計生委專門到洛陽定做噴繪幕、布，搭建具有濃厚計劃生育氛圍的演出舞臺，于十六日請縣劇團、農(nóng)村有名戲劇表演團體在縣城舉辦了豐富多彩的文藝匯演活動，觀看群眾達(dá)萬人次。有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請X局長再作具體說明和補充。計劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪的重點內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對待。春節(jié)期間，是人們合家團聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動人員回歸的契機，對流動人員進行一次集中性的知識宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。XX年全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。認(rèn)真貫徹實施《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，征收的社會撫養(yǎng)全額上繳市財政，專戶管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各級計生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。充分發(fā)揮計生協(xié)會組織作用，村級協(xié)會必須組織健全、活動經(jīng)常、發(fā)揮作用。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實到中心服務(wù)站，加強了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。今年以來，我們針對一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計的新情況，加強了人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核查、上報工作。對近年來接受RTI工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實行跟蹤查治。今年以來，我們把爭創(chuàng)全省人口與計劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計生干部中強調(diào)突出爭創(chuàng)理念，層層明確爭創(chuàng)目標(biāo)，人人落實爭創(chuàng)責(zé)任。五是利益導(dǎo)向機制有了進一步確立。去年，全市共依法下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費決定書37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進行了公示。一是低生育水平有了進一步穩(wěn)定。我辦與黨總支聯(lián)合組織了宣誓、登山、世博游等凝聚單５ 位士氣，融洽親子關(guān)系等一系列活動。四、組織活動、擴大宣傳我辦廣泛開展形式多樣的計生宣教活動，營造良好的計生宣傳輿論氛圍。三、規(guī)范管理、嚴(yán)格考評我辦建立健全育齡婦女信息檔案，嚴(yán)格按照一人一檔，按時更新，跟蹤服務(wù)，事實求事的政策，落實計劃生育政策，避孕節(jié)孕措施，對育齡婦女進行孕娠檢查并發(fā)放計生用品。辦分管領(lǐng)導(dǎo)主持并作重要發(fā)言。協(xié)助進賢縣池溪鄉(xiāng)畬族村在幫扶地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，設(shè)立了便民服務(wù)點。進一步明確計生“一票”否決制度，對全辦黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓計生工作進行專項考核。為更好的保障計生工作的開展，我辦與下屬單位部門均簽訂了責(zé)任狀，采取專人負(fù)責(zé)、定期檢查、時時跟蹤的措施。全年共完成四項手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例，流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例（其中純女戶結(jié)扎221例），上環(huán)1839例，有效地提高了避孕措施落實率，確保了低生育水平和穩(wěn)定。三大主題：一是法制化管理。“雙節(jié)”期間，縣計生委組織城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了縣統(tǒng)一組織的游行踩街活動，聘請高翹隊、鑼鼓隊、銅器隊、離退休干部秧歌隊等六百余人身披計劃生育宣傳授帶，于正月十五在城區(qū)進行了游行踩街活動，觀看群眾達(dá)5萬人次，散發(fā)傳單3萬份；同時，組織民間藝術(shù)表演隊在縣城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演出，組織民間藝人組成兩個演出小分隊、排練涉及計劃生育的文藝節(jié)目到八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行了巡回演出。在縣城體育場舉辦了計劃生育文藝專場演出，縣計生委專門到洛陽定做噴繪幕、布，搭建具有濃厚計劃生育氛圍的演出舞臺，于十六日請縣劇團、農(nóng)村有名戲劇表演團體在縣城舉辦了豐富多彩的文藝匯演活動。深入開展“五查一落實”活動，充分發(fā)揮人口和計劃生育法庭的作用，加大強制執(zhí)行力度，全面實現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學(xué)管理。兩次集中服務(wù)活動直接減少計劃外出生2317人，相當(dāng)于[]一個較大規(guī)模的行政村，其具體概念就是能夠讓我縣200*。我辦注重加強計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展的觀念，把計生工作擺在辦工作的首位。五是強化資金投入，確保計生工作正常開展。通過扎實認(rèn)真的工作，我辦和畬族村均無違反計劃生育的重大惡性事故發(fā)生。會議對辦以及下屬單位歷年來的生育及前期進展情況作了通報，要求明確第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。建立人口工作臺帳，根據(jù)工作安排和進展情況，科學(xué)分類，及時整理規(guī)范。一是充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用。積極鼓勵職工家屬和子女共同參與，在活動過程中增進家長和孩子之間的情感交流?！笆濉币詠?，我市生育水平逐年下降，XX年、XX年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長。接待來信來訪67人次，均做到事事有回音，件件有答復(fù)。去年，按照省市統(tǒng)一布置和要求，我們對全市農(nóng)村實行計劃生育的家庭進行了調(diào)查，對符合省政府規(guī)定享受獎勵扶助政策的人群進行了登記和確定，并對所需獎勵資金進行了測算，使計劃生育獎勵扶助制度在我市得到貫徹落實。年初，與各鎮(zhèn)計生助理簽訂了爭創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀，特別對幾個重點指標(biāo)明確了達(dá)標(biāo)要求，并把爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)與年終評先獎優(yōu)掛鉤，爭創(chuàng)不達(dá)標(biāo)，年終不評先。今年來，全市共為上述6種對象7萬多名育齡婦女開展了各項服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理XX年以來的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實上報；二是在清理出生人口的同時，變更、核對上報信息；三是對XX年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時間、生育時間、落實避孕措施時間以及家庭電話號碼等，均一一核實，確保做到育齡夫婦個案與個人一致，帳表與人一致，表格與微機信息一致。我們還鼓勵在職人員參加 學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱均有了進一步提高。繼續(xù)健全和完善計生中心戶，充分調(diào)動計劃生育中心戶的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點、信息采集點、村民議事點、鄰里互助點”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實到人。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務(wù)，努力提高隨訪服務(wù)率和群眾滿意率。堅持文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計生委“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件，不斷提高計劃生育依法行政水平。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠制度，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，出臺相關(guān)文件，建立和完善計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，逐步形成我市計劃生育利益導(dǎo)向機制。要層層明確責(zé)任，落實任務(wù)。一要加強知識學(xué)習(xí)。同志們，新的一年，新的起點，新的一年，新的任務(wù)。二是加大了環(huán)境宣傳和生育文化大院建設(shè)力度。二是人性化服務(wù)。〈四〉建成新計劃生育服務(wù)大樓，在全縣公開招錄了14名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員于年初投資180萬元興建的計劃生育技術(shù)服務(wù)站新辦公樓已基本建成，目前正在進行房屋裝修和設(shè)備安裝，近期將投入使用。由原來的每季度考核調(diào)整為每半年考核一次。當(dāng)總出生人口性別比未達(dá)到控制目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）向縣委、縣政府作出書面檢查；當(dāng)總出生人口性別比排名最后一名且出生人口性別比治理單項考核最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不得參評各類先進，縣委、縣政府給予通報批評。二是圍繞“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進萬家”抓宣傳。確保工作力量到位。，確保源頭防范到位。三是完善各項監(jiān)管制度。今年有214位農(nóng)村獨女戶、582位二女戶父母在投保城鎮(zhèn)