【正文】 認真學(xué)習(xí)紀檢業(yè)務(wù)知識，認真學(xué)習(xí)財經(jīng)、法律、現(xiàn)代科技等知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提高運用政策、依紀依法辦案的能力，努力成為反腐倡廉的行家里手。六、造就一支堅強的紀檢隊伍是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要保障各級黨委、政府要重視支持紀檢監(jiān)察工作，為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境。拓寬群眾知情知政渠道。繼續(xù)運行好“市長熱線”、“市長信箱”、“市長電子信箱”、“市長短信”、政府門戶網(wǎng)站“連線政府”欄目、“連線網(wǎng)民”等群眾訴求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，確保群眾利益訴求能順暢到達相關(guān)部門，及時得到解決。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能，綜合運用各種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。制度建設(shè)要有新舉措。對違反責(zé)任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究，絕不能姑息遷就。要切實帶好隊伍。正確處理干部作風(fēng)上存在的問題，講真理不講面子、講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系，敢抓敢管，碰硬較真。示范勝于說教，示范勝于雄辯，示范高于一切。這是黨中央在新的發(fā)展階段對全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定的新標準，提出的新要求，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺踐行。新時期反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，明確要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對此我們要引起高度重視。要狠剎賭博歪風(fēng)，凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。去年，我區(qū)進行的“收支兩條線”和專項資金檢查中，查處違紀資金690萬元。在全面推進反腐倡廉各項工作的同時，要著力抓好六項重點工作的落實。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。五是制定了《關(guān)于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關(guān)工作效率明顯提高，歪風(fēng)邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長承擔(dān)起各自的職責(zé)，主動過問黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作；區(qū)直有關(guān)部門按照責(zé)任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動，把工作往深里做、往實里做；區(qū)紀委不斷加強組織協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實情況的督導(dǎo)；各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動聽取班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。剛才，小平同志作的工作報告，區(qū)委常委會作了專題研究，我完全同意。要按照提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)揚黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反～工作的能力的要求，建設(shè)一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，嚴格實行“一崗雙責(zé)”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實力度，務(wù)求取得實效。五是進一步規(guī)范工程項目招投標和資金調(diào)配使用工作。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風(fēng)”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。二是抓好專項資金的綜合治理。我們要結(jié)合實際，將實施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。二是對全區(qū)在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。二是制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。要加強新知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。要把責(zé)任制的落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對此我們要引起高度重視。要狠剎賭博歪風(fēng)，凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。去年，我區(qū)進行的“收支兩條線”和專項資金檢查中，查處違紀資金690萬元。在全面推進反腐倡廉各項工作的同時，要著力抓好六項重點工作的落實。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。五是制定了《關(guān)于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關(guān)工作效率明顯提高，歪風(fēng)邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長承擔(dān)起各自的職責(zé)，主動過問黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作；區(qū)直有關(guān)部門按照責(zé)任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動，把工作往深里做、往實里做；區(qū)紀委不斷加強組織協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實情況的督導(dǎo)；各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動聽取班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。剛才，小平同志作的工作報告，區(qū)委常委會作了專題研究，我完全同意。要按照提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)揚黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力的要求，建設(shè)一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，嚴格實行“一崗雙責(zé)”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實力度，務(wù)求取得實效。五是進一步規(guī)范工程項目招投標和資金調(diào)配使用工作。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風(fēng)”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。二是抓好專項資金的綜合治理。我們要結(jié)合實際，將實施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。二是對全區(qū)在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。二是制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。下面，我就進一步加強全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點意見。（二）制度進一步完善了。（三）工作創(chuàng)新意識增強了。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發(fā)生，個別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機關(guān)干部作風(fēng)疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。一是積極推進行政權(quán)力公開透明運行。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養(yǎng)老失業(yè)保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。區(qū)紀委監(jiān)察局要進一步強化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設(shè)立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認真落實《關(guān)于實行行政效能評價考核的意見》，著力解決一些機關(guān)干部存在的“惰、庸、低、浮”現(xiàn)象，在我區(qū)努力營造一個“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。對工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅決予以查處。全區(qū)的黨員干部要“機關(guān)搬進大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點難點問題。反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與司法、行政、審計、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局，進一步壯大反腐倡廉工作合力。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要堅決追究責(zé)任。要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，在認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實履行好人民賦予的職責(zé),把我區(qū)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作不斷推向深入。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意。通過實行紀委負責(zé)人同基層各單位黨政主要負責(zé)人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和保護，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是述廉評廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識有了明顯提高。要正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。專項資金都有專門的用途，有的是建設(shè)事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。三是加強行政效能建設(shè)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為，結(jié)婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關(guān)鍵”時候，對自己的上級、對有用的人，要走到，要有所表示。隨著東南分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點，全區(qū)抓項目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。一要加大對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。黨委一把手要對本單位本部門反腐倡廉工作負總責(zé)，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，親自過問重大案件；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項措施落實，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，并切實抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，開展保持黨的先進性教育活動，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。下面，我就進一步加強全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，講三點意見。（二）制度進一步完善了。（三）工作創(chuàng)新意識增強了。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些～現(xiàn)象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發(fā)生，個別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機關(guān)干部作風(fēng)疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。一是積極推進行政權(quán)力公開透明運行。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養(yǎng)老失業(yè)保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。區(qū)紀委監(jiān)察局要進一步強化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設(shè)立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認真落實《關(guān)于實行行政效能評價考核的意見》，著力解決一些機關(guān)干部存在的“惰、庸、低、副現(xiàn)象，在我區(qū)努力營造一個“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。對工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅決予以查處。全區(qū)的黨員干部要“機關(guān)搬進大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點難點問題。反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與司法、行政、審計、組織人事和宣傳～等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局，進一步壯大反腐倡廉工作合力。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要堅決追究責(zé)任。要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，在認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實履行好人民賦予的職責(zé),把我區(qū)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作不斷推向深入。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意。通過實行紀委負責(zé)人同基層各單位黨政主要負責(zé)人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和保護，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是述廉評廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識有了明顯提高。要正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。專項資金都有專門的用途，有的是建設(shè)事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。三是加強行政效能建設(shè)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為，結(jié)婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關(guān)鍵”時候，對自己的上級、對有用的人，要走到，要有所表示。隨著東南分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點，全區(qū)抓項目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。應(yīng)安同志所作的工作報告，是經(jīng)市委常委會研究同意的，請大家認真抓好貫徹落實。黨的十七大報告強調(diào)，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”，并把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，賦予反腐倡廉建設(shè)極其深刻的內(nèi)涵，