【正文】 公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理輔助力量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育管理，經(jīng)常性地開(kāi)展社會(huì)面上的巡邏、盤(pán)查工作。通過(guò)以業(yè)管人的服務(wù)管理方式，明確單位法人或主要負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部治安管理工作方面的責(zé)任主體地位，督促其建立單位內(nèi)部流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度，積極主動(dòng)地配合公安機(jī)關(guān)做好對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)教育培訓(xùn)工作，并切實(shí)承擔(dān)起單位內(nèi)暫住人口的登記和申報(bào)等工作。嚴(yán)格按照出租房屋治安管理辦法執(zhí)行，與出租房屋人簽訂責(zé)任狀及治安承包責(zé)任書(shū)，明確出租房屋人的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)不履行責(zé)任的嚴(yán)肅處理，造成社會(huì)危害的要追究其法律責(zé)任。堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合居委會(huì)、計(jì)生部門(mén)共同做好對(duì)暫住人口的管理工作。大力推進(jìn)外來(lái)人口集中管理。勞資糾紛多發(fā)。七是宣傳力度不夠，流動(dòng)人口對(duì)暫住法律法規(guī)知識(shí)缺乏。然而，由外來(lái)人口帶來(lái)的社會(huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、權(quán)益保障等系列問(wèn)題日益突出，但受人力、物力、財(cái)力、體制、政策等因素的制約，阿里地區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理中存在著諸多問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來(lái)人口逐漸增多，全縣現(xiàn)有外來(lái)流動(dòng)人口19205人，占總?cè)丝诘?13％，出租房屋1648戶。鄉(xiāng)村兩級(jí)的公章要清晰、本人的簽名不得一種筆跡下來(lái)。調(diào)查對(duì)象為流出育齡婦女的，僅填寫(xiě)第(1)～(6)列。真實(shí)合格的《申請(qǐng)表》、流出前康檢記錄指：格式統(tǒng)一；不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)；有印章。（2）、信息核查要根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)的核查通知，對(duì)已經(jīng)入庫(kù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核查，清理系統(tǒng)中的重復(fù)信息、修改錯(cuò)誤信息，確保系統(tǒng)個(gè)案數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、完整和邏輯關(guān)系合理，做到處理及時(shí)。各地要根據(jù)流動(dòng)人口的總量、流向、趨勢(shì)等實(shí)際情況，加強(qiáng)和推進(jìn)兩地或多地的區(qū)域合作，通過(guò)簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報(bào)和區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度等形式，形成合作共贏的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。要依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”的基本內(nèi)容（一）落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)齊抓共管。（2）、協(xié)調(diào)配合、多方共贏。四個(gè)落實(shí)：一是落實(shí)管理責(zé)任；二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核；三是落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)；四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。核查無(wú)誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。（3）免費(fèi)在戶籍地計(jì)生部門(mén)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，享受戶籍地有關(guān)獨(dú)生子女、雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)和保障措施。）（三）堅(jiān)持依法行政，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和工作制度，落實(shí)戶籍地和現(xiàn)居住地責(zé)任，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作水平的提高。六、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障合理安排轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。（三）完善信息采集網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)管理工作。（三）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排及支出情況的監(jiān)管；根據(jù)對(duì)社區(qū)流管站的考核情況，撥付流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，確保相關(guān)資金及時(shí)到位。街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室（下稱街道流管辦），街道辦事處主任擔(dān)任街道流管辦主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作；辦公室工作人員由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所所長(zhǎng)及流動(dòng)人口服務(wù)管理專職工作人員組成，負(fù)責(zé)安排落實(shí)本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。5．落實(shí)出租房屋計(jì)劃生育管理責(zé)任制，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口集中的地方及出租屋等進(jìn)行巡查登記，加強(qiáng)對(duì)出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，與房屋出租（借）戶簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)。2．協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦查驗(yàn)流入本轄區(qū)內(nèi)18─49周歲育齡婦女《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》或《婚育證明》過(guò)期、重要信息缺漏的，督促其在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。6．流動(dòng)人口戶籍地、現(xiàn)居住地在證件辦理、信息交流、技術(shù)服務(wù)落實(shí)、違法生育查處等方面相互協(xié)作，一方對(duì)另一方提出的協(xié)作要求，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)及時(shí)做出回應(yīng)。3．在流動(dòng)人口聚集區(qū)設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。3．落實(shí)信息平臺(tái)專機(jī)專人負(fù)責(zé)制度，做到每日上網(wǎng)上傳下載交換信息，督促基層及時(shí)辦理，提高信息交換的質(zhì)量和水平。健全以房管人工作機(jī)制，緊緊抓住出租房屋、中小旅店、網(wǎng)吧、建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所等易于藏污納垢部位，強(qiáng)化出租人、法人等責(zé)任人治安責(zé)任制。二是突出高危人群管控。年初**鎮(zhèn)政府將招雇協(xié)管員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照行政村人口聘請(qǐng)村干部兼職協(xié)管員、在鎮(zhèn)區(qū)聘請(qǐng)專職協(xié)管員，統(tǒng)一組織實(shí)施，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)教育、培訓(xùn)、使用和管理。通過(guò)日常工作，注意收集和發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)線索和治安隱患，及時(shí)報(bào)告民警。按照“發(fā)現(xiàn)早、列管準(zhǔn)、管控嚴(yán)”的原則，重點(diǎn)將具有違法犯罪前科、晝伏夜出、無(wú)正當(dāng)職業(yè)、結(jié)交人員復(fù)雜、來(lái)自犯罪高發(fā)重點(diǎn)地區(qū)等10類特征的流動(dòng)人口列管為高危人群，有針對(duì)性地落實(shí)調(diào)研管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的主動(dòng)出擊、有效防范。第二篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理工作規(guī)范流動(dòng)人口工作規(guī)范為進(jìn)一步規(guī)范陽(yáng)光服務(wù)，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，特制定重慶市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范。按相關(guān)規(guī)定辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、《一孩生育服務(wù)證》。成年流動(dòng)人口在到達(dá)現(xiàn)居住地后15天內(nèi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦應(yīng)查驗(yàn)其《流動(dòng)人口婚育證明》，并將查驗(yàn)結(jié)果錄入PIS系統(tǒng)。搞好部門(mén)協(xié)調(diào)配合，依法對(duì)違反人口計(jì)生法律法規(guī)規(guī)定的出租屋主、雇主、用工單位和流動(dòng)人口進(jìn)行處理，并實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間資源共享。戶籍地在接到協(xié)查要求后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市發(fā)展與流動(dòng)人口服務(wù)管理相適宜的原則，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理信息質(zhì)量管控，提升基礎(chǔ)信息的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值，為全面實(shí)現(xiàn)轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人員由專職及兼職工作人員組成，負(fù)責(zé)做好住宅小區(qū)、居民院落、用工單位流動(dòng)人口和房屋出租基礎(chǔ)信息的日常采集和維護(hù)工作。（二）制定工作方案。（五）加強(qiáng)督查工作。要達(dá)到的工作要求：（一）樹(shù)立以人為本理念，堅(jiān)持服務(wù)管理并重、寓管理于服務(wù)之中，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同等對(duì)待，做到同宣傳、同服務(wù)、同管理。已婚的，要出示結(jié)婚證，自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施，流動(dòng)出未辦證的成年育齡婦女可委托家人、親友在其戶籍地補(bǔ)辦婚育證明。在現(xiàn)居住地申請(qǐng)辦理一孩生育服務(wù)證需提交哪些證明材料？（一）夫妻雙方的居民身份證；（二）結(jié)婚證；（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。一個(gè)宗旨：《條例》明確了穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作宗旨?？傮w目標(biāo) ：到2011年末，全 國(guó)基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。立足流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的現(xiàn)狀，集中解決工作中比較突出的問(wèn)題，探索不同類型的管理和服務(wù)工作模式，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的建立。要充分利用城市社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作平臺(tái)，采取聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等方式，提供便民服務(wù)。要建立兩地間密切協(xié)作的案件查辦制度。流動(dòng)人口信息化管理按照國(guó)家流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”信息化管理的要求，鄉(xiāng)級(jí)每月應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作：（1）、流動(dòng)人口的信息采集、錄入工作村（居）對(duì)流出人口實(shí)行全員登記并采集相關(guān)信息，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄 入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。流動(dòng)人口管理目標(biāo)考核，資料準(zhǔn)備要求（一）、省檢查方案中流動(dòng)人口問(wèn)題的界定：假流動(dòng)人口判定方法：被查方報(bào)為流動(dòng)人口，調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)屬于以下情況之一的：流出前沒(méi)有康檢記錄、沒(méi)有落實(shí)避孕措施、沒(méi)有辦理婚育證明、沒(méi)有簽訂計(jì)生管理合同、沒(méi)有確定聯(lián)系人、沒(méi)有流動(dòng)人口現(xiàn)居住地或信息系統(tǒng)通報(bào)單、入戶調(diào)查時(shí)有兩戶以上證明沒(méi)有流出的已婚育齡婦女，經(jīng)調(diào)查組書(shū)面通知被查 6 方，調(diào)查組離開(kāi)樣本點(diǎn)前2小時(shí)內(nèi)無(wú)正當(dāng)原因未能見(jiàn)面的，視為假流動(dòng)，可以判定出生。同省份的信息通報(bào)單內(nèi)容、格式如不一致，視為不合格。（四）、流動(dòng)人口服務(wù)管理指標(biāo)釋義（管理率需達(dá)到91%以上）辦理《婚育證明》比例＝