【正文】 因此，必須發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的低成本的各種服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度發(fā)展，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間，要加快實(shí)施好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮龍南鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。有的好高騖遠(yuǎn)、大錢(qián)掙不來(lái)，小錢(qián)又看不上，怕苦怕累；有的生活稍有好轉(zhuǎn)、就打牌賭博、大操大辦紅白喜事。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)過(guò)快勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制。以科技創(chuàng)新為支撐，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益[當(dāng)前第1頁(yè)/共3頁(yè)]第五篇：農(nóng)民增收問(wèn)題和建議農(nóng)民增收的主要問(wèn)題和建議農(nóng)民增收問(wèn)題既是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，也是當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)農(nóng)村工作的中心。三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策思考淳安農(nóng)民增收問(wèn)題是關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力總量居高不下，農(nóng)民就業(yè)極不充分，收入難以提高。更為突出的是“小富即安”、不思進(jìn)取。據(jù)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查資料顯示，2003年農(nóng)民工資性收入人均達(dá)1547元。但根據(jù)近七年來(lái)的農(nóng)民人均收入資料顯示，我縣的農(nóng)增收速度都呈現(xiàn)一路下滑的趨勢(shì)。因此建議縣上要重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，逐步把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)三大信息系統(tǒng)地建立起來(lái)，為延長(zhǎng)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收提供有效的服務(wù)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的工作基礎(chǔ)工程，需要大量的工作。三是葡萄：去年農(nóng)戶(hù)普遍栽植葡萄較多，使葡萄價(jià)格下跌，~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。分析張義夫子村農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因，主要是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)無(wú)規(guī)劃，不看市場(chǎng)需求，盲目蠻干，農(nóng)民思想保守多種原因所造成。同時(shí)，在中央政策指導(dǎo)下，積極探索農(nóng)戶(hù)致富的新模式、新辦法。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)壓力漸增，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌和農(nóng)資價(jià)格上漲，給農(nóng)民繼續(xù)增收致富帶來(lái)了很大的困難。三是要嚴(yán)格控制農(nóng)用物資價(jià)格上漲。(8)要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)要采取有力措施，嚴(yán)厲整治惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。新時(shí)期的農(nóng)村干部首先要會(huì)干、能干，會(huì)富、能富，才能領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富。(3)把全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。四、促進(jìn)農(nóng)民增收，要大力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼辦法。一、促進(jìn)農(nóng)民增收，要努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。當(dāng)前，農(nóng)村資金供求矛盾非常突出，存在的主要問(wèn)題有：一是農(nóng)村資金外流問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金要素日益稀缺。從試點(diǎn)情況看，稅費(fèi)改革后，對(duì)農(nóng)民減負(fù)確實(shí)有一定作用。第三，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，導(dǎo)致耕地季節(jié)性拋荒，耕地資源隱性流失。與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還公布了另一個(gè)數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民收入比在今年上半年又創(chuàng)新高，達(dá)到了3．337：1，高于去年底的3．224：1。存在城鄉(xiāng)二元化體制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2 006年7月18日公布數(shù)據(jù)顯示，2006上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1797元，實(shí)際增長(zhǎng)11．9％，增速回落O．6個(gè)百分點(diǎn)。二、原因分析，疏于維護(hù)。第二，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于中西部大多數(shù)縣鄉(xiāng)財(cái)政存在著嚴(yán)重的缺口，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所要求的各種公共開(kāi)支缺少相應(yīng)的稅收來(lái)源，這就迫使地方政府想方設(shè)法從農(nóng)民那里多征稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅的“平攤”非常普遍，加重了農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)；或借各種名義向農(nóng)民亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派，使農(nóng)民稅外負(fù)擔(dān)惡性增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入總量嚴(yán)重不足，欠賬較多。第七，深層次的體制問(wèn)題阻礙發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，通過(guò)建立農(nóng)村資本市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，也是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的一個(gè)重要手段。二、促進(jìn)農(nóng)民增收，要逐步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。這也說(shuō)明，建設(shè)新農(nóng)村，必須從促進(jìn)農(nóng)民增收開(kāi)始；不解決農(nóng)民增收問(wèn)題，就不會(huì)有真正的新農(nóng)村。二是當(dāng)好明白人。二是樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蔬菜如番茄等之類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品在鄉(xiāng)村一級(jí)還很有市場(chǎng)，目前上市的絕大部分是從縣里批來(lái)賣(mài)的。二是要切實(shí)解決好農(nóng)民看病難的問(wèn)題。因此，增加農(nóng)民收入，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康還直接關(guān)系到開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，而且還可能影響到農(nóng)產(chǎn)品的供給。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。富的一年比一年富，窮的越來(lái)越窮。一是果業(yè)：以穌梨為例，延長(zhǎng)穌梨被稱(chēng)為“貢梨”，色澤、口味好，但是從去年以來(lái)外地客商來(lái)陜收購(gòu)蘋(píng)果的人多，而穌梨卻被冷落一旁沒(méi)人要，銷(xiāo)售量比08年同期減少18%，而且價(jià)格大幅度下跌。在利益分配上，采取合同契約，股份分紅、利潤(rùn)等形式，形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，的利益同體。既要敢于拼搏，更要智勇兼?zhèn)涞摹爸遣?，既要掌握自然科學(xué)知識(shí)，又要懂得經(jīng)濟(jì)知識(shí)。淳安作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)大縣，如何實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，這是我縣當(dāng)前面臨的一個(gè)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。如果把城市居民多種福利性隱性收入及財(cái)政轉(zhuǎn)移收入全部算在內(nèi)，那么城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入可能在5：1至6：1。二、農(nóng)民增收困難的原因分析農(nóng)民增收困難，既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。這些剩余勞動(dòng)力滯留在少得可憐的土地上，成了農(nóng)民增收的制約因素。一家一戶(hù)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)極不適應(yīng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位，制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。從淳安縣的情況看，農(nóng)產(chǎn)品品種差，質(zhì)量低，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于原料性或初加工產(chǎn)品，這在很大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)