【正文】 減負(fù)就是增收。如農(nóng)民的土地使用權(quán)仍得不到切實的保障；農(nóng)民一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營如何與國內(nèi)外市場銜接仍然亟待解決等。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是有效增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有效措施。(1)各級黨委和政府部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，要從思想上高度重視“三農(nóng)”工作特別市促進(jìn)農(nóng)民增收問題，并且要把這種重視體現(xiàn)在具體的實際工作中，堅決把主要精力從處理一般事務(wù)性工作當(dāng)中解脫出來，真正投入到促進(jìn)農(nóng)民增收的工作當(dāng)中去，多謀促進(jìn)農(nóng)民增收的門路和渠道，切實做到心為民所系、權(quán)為民所用、力為民所使、智為民所謀。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險意識，既要注意防范和化解市場風(fēng)險，又要增加抗御市場風(fēng)險的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。同時，鄉(xiāng)村一級的肉類市場潛力也很大，因此，大力發(fā)展有一定規(guī)模的蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是促使農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)增收的一條門路?，F(xiàn)在農(nóng)民收入增長緩慢的問題必須引起高度重視，農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主課題。因此，農(nóng)民增產(chǎn)和農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的主要課題，必須采取有力措施切實抓緊、抓好。第三，要重視和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，使其真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體。一、現(xiàn)階段農(nóng)民收入的現(xiàn)狀及存在的問題（一）農(nóng)民收入增長趨緩近幾年來，淳安縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)入了階段性的新發(fā)展，農(nóng)民人均純收入從1996年的1271元增加到了2003年的3559元，絕對數(shù)在短短7年內(nèi)增加了近2倍。僅從淳安農(nóng)村自身的實際來看，農(nóng)民收入增長困難的原因主要有以下幾方面：一是農(nóng)民思想觀念落后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。二是加大農(nóng)業(yè)資金投放力度，增加貸款總量。要做好龍南縣的農(nóng)民增收工作，必須通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村勞務(wù)輸出、搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系、加強(qiáng)扶貧攻堅等一系列措施的落實。五、勞動力轉(zhuǎn)移困難約束農(nóng)民增收。當(dāng)前，農(nóng)民增收形勢依然嚴(yán)峻，從某種程度上講，農(nóng)民增收困難已成為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會問題。現(xiàn)階段隨著人民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)出多樣化、優(yōu)質(zhì)化、精細(xì)化的要求，未經(jīng)加工或只經(jīng)初加工的農(nóng)產(chǎn)品需求增長緩慢。2003年淳安農(nóng)村居民來自第一產(chǎn)業(yè)純收入人均為1570元，其中農(nóng)業(yè)收入人均91元，；牧業(yè)收入人均550元，；只有漁業(yè)收有所下降。工作單位：陜西省延長縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站。從延長縣七里村鎮(zhèn)張義夫子村的調(diào)查情況來看：農(nóng)業(yè)增收存在著一定的問題。第二篇：淺談農(nóng)民增收問題龍源期刊網(wǎng) ://.淺談農(nóng)民增收問題作者：李 霞 高生榮來源：《新農(nóng)村》2010年第10期摘要：本文對農(nóng)民收入問題概況及影響農(nóng)民增收的主要原因作出分析并提出建議。目前農(nóng)村全部貸款所占比例很低，與農(nóng)村對GDP的貢獻(xiàn)率不相稱，信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。(4)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，使其樹立起三種意識?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步理順農(nóng)產(chǎn)品價格，健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度。二是國有商業(yè)銀行貸款審批、發(fā)放權(quán)過于集中，制約了基層行貸款發(fā)放的靈活性和時效性，不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)重要組成部分中小企業(yè)信貸需要急、期限短、頻率高、數(shù)額小、風(fēng)險大的特點，加之激勵機(jī)制和約束機(jī)制失衡，嚴(yán)重制約了信貸對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。初步匡算，我國三分之一農(nóng)村勞動力處于就業(yè)極不充分狀態(tài)，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力總數(shù)在1．5億人左右。在今年上半年，雖然原有惠農(nóng)政策有了進(jìn)一步加強(qiáng)，但由于基數(shù)的提高，政策效應(yīng)在統(tǒng)計數(shù)字上的反映就沒有去年明顯，何況，政策本身也還有個效率遞減問題。要堅決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。由于目前我國糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍高于國際市場價格，加入wT0后糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口會逐步增加，這必然會造成國內(nèi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場價格的回落。能夠用于轉(zhuǎn)移支付辦法的中央財政資金，盡管逐年有較大的增長，但絕對數(shù)量十分有限。已有的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，如果再不建立農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民對征地的談判權(quán)，讓農(nóng)民切實享受到土地在市場增值中的實惠，農(nóng)民在城市化進(jìn)程中將會遭受巨大損失，國家和社會的整體利益也同樣會受損；另一個問題同樣不能忽視，那就是進(jìn)城農(nóng)民的土地和，要確保他們進(jìn)可在城市務(wù)工，退還可回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)容量，發(fā)展精深加工，在生產(chǎn)的廣度深度中增加就業(yè)容量。一是當(dāng)好引路人。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農(nóng)”問題的大思路。一是要切實解決好農(nóng)家子弟上學(xué)難的問題。要認(rèn)真落實中央出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，如、農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。生產(chǎn)的盲目性較大，菜農(nóng)不分析市場需要什么？不懂價值規(guī)律，而是種植什么蔬菜一哄而起，使一些蔬菜供過于求，有些蔬菜供不應(yīng)求，如大蒜和洋芋今年價格較高，種植戶卻很少，這就是市場信息不靈的原因造成的。農(nóng)業(yè)常識是一個綜合性很強(qiáng)，范圍很廣和科學(xué)體制。（二）城鄉(xiāng)收入差距拉大近五年來淳安城鄉(xiāng)居民收入情況如下表：單位：（元）年份19992000200120022003城鎮(zhèn)居民59216461753487569742農(nóng)村居民22462575290132153559城鄉(xiāng)收入比2003年，我縣農(nóng)民人均純收入為3559元。約占全縣人口的77，比全國高出20個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有雙重性，既是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，又是自然的再生產(chǎn)，這兩種生產(chǎn)是交織在一起的，因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須既要遵循自然規(guī)律，更要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。三、農(nóng)民素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。一是應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技的投入；二是要進(jìn)一步完善科技推廣體系；三是徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心形同虛設(shè)的局面，使其成為集科研與推廣、經(jīng)營產(chǎn)品與技術(shù)指導(dǎo)、