【正文】 十、結(jié)論從目前全省乃至全國的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的運(yùn)行成效來看，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有重要的意義。技術(shù)培訓(xùn)。（一）組織保障成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。八、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益分析實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，可以提高耕種質(zhì)量，糧食單產(chǎn)能增加15%以上；實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一收購。（5）購臵150臺玉米播種機(jī)。（1）購臵聯(lián)合收割機(jī)150臺。以及理事會、執(zhí)行監(jiān)事、財務(wù)、安全生產(chǎn)等各項制度，不斷加以完善，以提高合作社管理水平。六、內(nèi)部管理及運(yùn)作方式（一）組織設(shè)臵與職責(zé)鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社為中鶴集團(tuán)單獨(dú)核算單位。（三）新增機(jī)械和服務(wù)能力合作社注冊資金3000萬元。鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社的誕生，能夠妥善解決以上問題，為推進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出重大貢獻(xiàn)。近幾年，越來越多的農(nóng)民離開土地告別鄉(xiāng)村進(jìn)城打工。集團(tuán)下轄淇雪淀粉、中鶴純凈粉、淇淇食品、中鶴糧油、中鶴營養(yǎng)面業(yè)等多家子公司。地勢平坦，水利條件尚好，已基本形成田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排格局。2010年，新購臵聯(lián)合收割機(jī)150臺、大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具150臺套；2011年，新購臵聯(lián)合收割機(jī)150臺、購臵大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具150臺套；2012年，購臵聯(lián)合收割機(jī)200臺、大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具200臺套，總量達(dá)到1000臺套。農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化運(yùn)作是農(nóng)機(jī)部門指導(dǎo)的重點(diǎn)，縣農(nóng)機(jī)部門把農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，機(jī)關(guān)人員實(shí)行分組包片，專人負(fù)責(zé)的辦法，幫助各個合作社制定各項規(guī)章制度、完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度等。從曹縣創(chuàng)建類型看，有農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合型，農(nóng)村能人帶動型和集體所有型幾種。有與鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)社址建設(shè)用地，確保合作社生產(chǎn)管理有場所。一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著這個企業(yè)發(fā)展的好壞。一是解決農(nóng)民合作社社址用地問題。我們要利用這個機(jī)會，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取把建設(shè)農(nóng)機(jī)大院納入中心示范村建設(shè)規(guī)劃，每個中心示范村的農(nóng)機(jī)具集中存放，在此基礎(chǔ)上成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以促進(jìn)曹縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。（三）經(jīng)驗(yàn)理念落后，社員綜合素質(zhì)有待提高。曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社幾年的運(yùn)行實(shí)踐證明：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展提高了機(jī)械的利用效率，探索了農(nóng)機(jī)化的新路子，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程；整合了農(nóng)業(yè)資源，有力促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?、集約化經(jīng)營；改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保了糧食豐產(chǎn)豐收；實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，增加了農(nóng)民收入；解放了農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化步伐。三秋期間，曹縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個作業(yè)面積的30%以上，通過訂單作業(yè)，盡管合作社每畝讓利農(nóng)戶5－１０元，但單機(jī)收入仍在２萬元以上，多的收入近４萬元，比未入社的機(jī)手收入增加５0008000元。曹縣相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)合作社在開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場需求，開展多種經(jīng)營，增加合作社收入，增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。部分村領(lǐng)導(dǎo)班子過硬、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的行政村，由村集體投資組建農(nóng)機(jī)合作社，本村土地部分實(shí)行流轉(zhuǎn)，這類合作社既滿足本村作業(yè)又外出作業(yè)增加收入。農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合型農(nóng)機(jī)合作社。機(jī)聲隆隆，犁鈀水響。一方面通過土地流轉(zhuǎn)，租賃農(nóng)戶土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。插秧機(jī)隨后被送上了一臺拖拉機(jī)運(yùn)住田間。這邊，俊秀的女主人舒紅萍熱情地介紹起擺放在屋里的一臺“育秧播種流水線”：加入拌入肥料的散土，只需15秒鐘的時間，散土便在機(jī)器內(nèi)自動完成了裝盤碎土、灑水、均勻播種、蓋土等一系列過程。要以合作社為龍頭，形成多項統(tǒng)一的規(guī)?；?jīng)營方式，提高 土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)抗風(fēng)險的能力，最大限度利用已成熟的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，創(chuàng)新新的技術(shù)理念，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有效的結(jié)合起來，成為合作社發(fā)展的技術(shù)紐帶。全旗各蘇木鎮(zhèn)都應(yīng)引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用。信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立專項貸款項目。六、加強(qiáng)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。（三）各地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。五、當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題（一）作業(yè)項目較少，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。（一）在培育上擇優(yōu)發(fā)展。入股和租賃的耕地實(shí)行農(nóng)資、耕、種、管、收、銷六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都由合作社統(tǒng)一組織操作，分戶核算，農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的地塊，實(shí)際上只是保留了一種收益權(quán)，流轉(zhuǎn)到合作社的地塊采用“確權(quán)不確地”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)了集中連片、規(guī)模經(jīng)營。社員總?cè)藬?shù)達(dá)5243人，機(jī)具2776臺套，擁有8624平方米的機(jī)具庫棚。（二）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為了聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁，有效拉動農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場，協(xié)助農(nóng)機(jī)主管部門開展工作。我們農(nóng)機(jī)主管部門充分利用農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)常向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供各種農(nóng)機(jī)服務(wù)信息，同時定期對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的操作水平。一方面，實(shí)施項目帶動策略。現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)與小農(nóng)戶分散經(jīng)營的矛盾，有利于資源的合理配置，有利于減輕農(nóng)戶勞動強(qiáng)度，解放了大量的農(nóng)村勞動力，有效地增加了農(nóng)民的收入。合作社要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。三、規(guī)范服務(wù)操作，健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)合作社的吸引力。對經(jīng)濟(jì)條件較好，土地收入不是主要來源的地方可直接采取由托管到流轉(zhuǎn)，如晏城鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的合作社可采取這種模式。二是要有精湛的操作技術(shù)。五是協(xié)調(diào)工商部門及時辦理注冊登記手續(xù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立了以副縣長為組長的合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機(jī)局長負(fù)總責(zé)，分管副局長具體抓，各科室分工明確。2009年組織調(diào)研組6個、130人次到鄉(xiāng)村，在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，確立了“自發(fā)、自愿、自主建”和“民辦、民營、民受益”和“發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，邊規(guī)范邊發(fā)展”的思路。近兩年來，齊河縣農(nóng)機(jī)局以創(chuàng)新理念引導(dǎo)發(fā)展，以優(yōu)惠政策推動發(fā)展，以一流服務(wù)加快發(fā)展，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)取得了初步成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法。2009年底，全縣農(nóng)機(jī)總動力216萬千瓦，其中大型拖拉機(jī)2000臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)2132臺，玉米聯(lián)合收割機(jī)1190臺。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收的重要保障。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。對發(fā)展前景好,運(yùn)行規(guī)范的合作社優(yōu)先給予項目支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)服務(wù)手段強(qiáng)化。為社員找活干，提高機(jī)械利用率，增加機(jī)手收入；為無機(jī)戶找機(jī)械，發(fā)揮合作社無可替代的作用。像齊河縣大劉農(nóng)機(jī)合作社一樣，先與附近的農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，讓他們體驗(yàn)合作社的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓農(nóng)民認(rèn)可你的服務(wù)，然后逐步轉(zhuǎn)向托管。當(dāng)合作社有了土地之后，一方面可以根據(jù)市場的需求種植，在種植品種、時間及農(nóng)藝等方面能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，使用農(nóng)機(jī)新技術(shù)提供了條件。二是要正確履行社員、理事會、監(jiān)事會等職能，實(shí)現(xiàn)民主管理，明晰農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)，理順內(nèi)部財產(chǎn)利益關(guān)系，完善財務(wù)和權(quán)益分配制度。新型的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一定要成為玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作普及推廣的先鋒。通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的運(yùn)作，極大地提高了作業(yè)效率和機(jī)械的利用率，使綜合作業(yè)水平從合作社成立前的56%提高到了70%，提高了14%。我們及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中的典型，鼓勵和支持種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層農(nóng)機(jī)部門的新動態(tài)和新亮點(diǎn)，引導(dǎo)和推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使基層和廣大農(nóng)牧民群眾增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的信心。我們農(nóng)機(jī)主管部門堅持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任 務(wù)和重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際制定合作社的發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化各項措施，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做為工作的重要考核內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)各方面力量，形成齊抓共促的局面。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社推動了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和訂單農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在該專業(yè)合作社已完全帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的發(fā)展，充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的示范帶頭作用。通過統(tǒng)一作業(yè)，使農(nóng)戶有更多的時間去從事其他產(chǎn)業(yè)活動。（三）在發(fā)展上政策傾斜。受土地分散、地塊過小的限制，農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能沒有發(fā)揮出來?！逗献魃绶ā访鞔_規(guī) 定中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信、息培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。首先要爭取各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入到各級政府的重要議事日程，提供政策導(dǎo)向，及時研究解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的困難和問題。（四）依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，做好典型示范、推廣工作。（六）、充分利用農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有效結(jié)合，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。機(jī)械化培育出來的秧苗，具有抗旱性，所以即使現(xiàn)在碰到干旱也不用擔(dān)心栽過季秧了?！拔胰ゾ硌?！”與丈夫李雙橋交換了一下眼神，舒紅萍從容地穿起絲襪套上雨鞋，來到后院的秧苗場。5臺旋耕機(jī)，6臺插秧機(jī)，3臺聯(lián)合式收割機(jī)，齊備的育秧流水線??從集中整地、統(tǒng)一育秧，到機(jī)插機(jī)播、聯(lián)合收割，喜歡嘗試新技術(shù)的李雙橋先后投入70多萬元購回多類農(nóng)機(jī)具，在廣袤的農(nóng)村大展拳腳?！毙⒉h農(nóng)機(jī)推廣站站長張繼人介紹說，目前，鑫禾農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)有大小型農(nóng)機(jī)具20余臺（套），會員20多人，注冊資金300萬元，現(xiàn)已承包土地1200畝。全年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕地作業(yè)面積176萬畝，機(jī)播作業(yè)面積229萬畝，機(jī)收作業(yè)面積220萬畝。由幾個經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的人共同出資，購置農(nóng)機(jī)具，組建農(nóng)機(jī)合作社，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。如青晨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、聯(lián)益農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、坤運(yùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、春暉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等，多的承包900多畝，少的承包200多畝。全縣90%以上的合作社采用了“五統(tǒng)一”的訂單作業(yè)模式，實(shí)行“統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)配機(jī)車，統(tǒng)一組織收費(fèi)，統(tǒng)一后勤服務(wù)，單機(jī)核算”。服務(wù)逐步合同化。曹縣70%的合作社僅從事田間土地平整、收獲等作業(yè)，機(jī)械忙一季閑一季，機(jī)械的利用率不是很高。我們農(nóng)機(jī)管理部門下一步要經(jīng)常性的利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具加大宣傳，爭取社會各界廣泛關(guān)注，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向，要重點(diǎn)宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的知識、國家相關(guān)政策以及法律、法規(guī)，同時要推介先