【正文】 村委會(huì)提供驗(yàn)收合格項(xiàng)目相關(guān)資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后向縣綜改辦報(bào)送財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)。對(duì)一事一議的可行性和必要性進(jìn)行討論和表決，推選建設(shè)項(xiàng)目理事會(huì)。第十八條 財(cái)政部對(duì)各省管理和使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況的監(jiān)督檢查工作，原則上每年進(jìn)行一次?？h鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的要求，全面公開(kāi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，并督促村委會(huì)依據(jù)村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，必須分解落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目。第八條 中央財(cái)政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持地方一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，并根據(jù)中央財(cái)力狀況適度增長(zhǎng)。任何單位或個(gè)人不得截留、挪用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得用于村辦公場(chǎng)所建設(shè)、彌補(bǔ)村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等超出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的其他支出。第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指中央和地方各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金。第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。已建成的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)村民籌資籌勞資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用明細(xì)等應(yīng)張榜公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立項(xiàng)目庫(kù)，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先從項(xiàng)目庫(kù)中選取。本級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，應(yīng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金一并用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。堅(jiān)持辦實(shí)事，重實(shí)效，以社會(huì)效益為目標(biāo)，重點(diǎn)支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)堅(jiān)持以農(nóng)民民主議事為前提，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，嚴(yán)格禁止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第十二條 堅(jiān)持量力而行的原則，杜絕因開(kāi)展一事一議工作而產(chǎn)生新的債務(wù)。項(xiàng)目施工和完工驗(yàn)收后，由村委會(huì)（項(xiàng)目理事會(huì)）提出申請(qǐng)，須提供項(xiàng)目預(yù)決算書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表、項(xiàng)目施工進(jìn)度情況確認(rèn)表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、稅務(wù)發(fā)票，并有經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人簽字后，經(jīng)縣（市、區(qū)）綜改辦審核后，財(cái)政局國(guó)庫(kù)將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“村賬鄉(xiāng)代理”專戶。第四條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金來(lái)源主要包括：村民籌資、村集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)捐助、整合的其他資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。綜上所述，“一事一議”是組織農(nóng)民投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對(duì)改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。“一事一議”議定的事項(xiàng)涉及的問(wèn)題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。若按傳統(tǒng)的以所管轄的行政區(qū)域范圍來(lái)召集“一事一議”會(huì)議，群眾利益可能不完全一致，結(jié)果是議而不決，難于形成一致意見(jiàn)。④發(fā)起人將會(huì)議的目的、地點(diǎn)、時(shí)間、通知到各受益農(nóng)戶。(5)議事內(nèi)容廣泛“一事一議”議定的事項(xiàng)不只是投工問(wèn)題，它所涉及的事項(xiàng)包括建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面。第一，所有權(quán)人有特定的對(duì)象，而一般公共財(cái)產(chǎn)的所有者沒(méi)有特定對(duì)象，只要村民戶口屬于這個(gè)行政區(qū)，哪怕是新搬遷來(lái)的農(nóng)戶，都可以享受所有者的權(quán)利。(3)組織者不同“一事一議”會(huì)議有基層干部組織的，也有普通群眾發(fā)起的；而行政決定只能由行政組織作出。正是“權(quán)利、義務(wù)一致”的原則把意見(jiàn)一致的農(nóng)戶凝聚在一起，把持有不同意見(jiàn)的農(nóng)戶排開(kāi)在外，這是意見(jiàn)很容易統(tǒng)一的重要原因。如前例中的村民多年受無(wú)水吃的困擾，對(duì)解決飲水困難非常關(guān)心，所以群眾對(duì)這樣的議事會(huì)積極響應(yīng)，所有接到通知的農(nóng)戶都按時(shí)參加了會(huì)議。一、“一事一議”議事會(huì)進(jìn)入議事程序的前提條件“一事一議”議事會(huì)的發(fā)起人即議事會(huì)的組織者，召開(kāi)議事會(huì)必須有一名或多名發(fā)起人。第二十五條本辦法自2011年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行。第五章 會(huì)計(jì)核算第十八條縣級(jí)財(cái)政部門(mén)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法規(guī)制度，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況需扣留質(zhì)量保證金的，不得超過(guò)該項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的10%，質(zhì)量保證金的撥付按照合同約定執(zhí)行。第六條縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶產(chǎn)生的利息收入，按照《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》定期繳入國(guó)庫(kù)，繼續(xù)用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。第一篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法甘肅省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金報(bào)帳管理辦法（暫行）第一章 總則第一條為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)我省村級(jí)公益事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第三章 報(bào)帳程序第七條實(shí)行村民自建的項(xiàng)目，村民委員會(huì)作為報(bào)帳人；實(shí)行工程承包的項(xiàng)目，經(jīng)村民委員會(huì)同意后，施工單位作為報(bào)帳人。第十三條以下情況，財(cái)政部門(mén)不予報(bào)帳或撥付資金：（一）未提供有效報(bào)帳文件和憑證的；（二）資金使用超出規(guī)定范圍的；（三）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。第十九條村級(jí)籌集資金按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和“村財(cái)鄉(xiāng)管”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算；村民籌勞憑花民冊(cè)記入村級(jí)帳務(wù)；財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金按照國(guó)庫(kù)集中支付會(huì)計(jì)核算有關(guān)規(guī)定，憑報(bào)帳票據(jù)復(fù)印件記入村級(jí)帳務(wù)，全面反映項(xiàng)目資金收支情況。第二篇：一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需資金，已不再固定向農(nóng)民收取，而是通過(guò)開(kāi)展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。如宜都市聶家河鎮(zhèn)柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會(huì)，會(huì)議的發(fā)起人是一名村民?！耙皇乱蛔h”議事會(huì)的范圍無(wú)論是大于或者小于行政區(qū)，只要屬于受益范圍，這個(gè)范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識(shí)。這個(gè)原則也并非使那些當(dāng)初不同意參會(huì)的農(nóng)戶永遠(yuǎn)不能受益，只要他們同意繳納議事會(huì)確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中。2.“一事一議”議定事項(xiàng)的特點(diǎn)(1)用工采用貨幣決算“一事一議”中出現(xiàn)的“貨幣決算”與過(guò)去農(nóng)村攤派義務(wù)工中出現(xiàn)的“以資代勞”在形式上雖然相似，都用貨幣表示人工的價(jià)值量，但它們?cè)隗w現(xiàn)農(nóng)民的意志方面有本質(zhì)區(qū)別。第二，所有權(quán)人對(duì)自己的份額可以轉(zhuǎn)讓。成功的“一事一議”議事會(huì)所討論的內(nèi)容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負(fù)責(zé)人人選和建設(shè)管理等。⑤議事會(huì)討論的事項(xiàng)一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見(jiàn)。②“一事一議”議題，要從群眾的意見(jiàn)和要求中產(chǎn)生，不可強(qiáng)加主觀意見(jiàn)。如占地問(wèn)題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問(wèn)題，必須靠干部去解決。同時(shí)，這種形式也對(duì)農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義。村民籌資：根據(jù)規(guī)范的村民議事程序，由項(xiàng)目理事會(huì)按照《江西省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦法》規(guī)定，村民每人每年籌資不超過(guò)30元或每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每年出勞6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日的限額籌集。3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以下項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)，由“村帳鄉(xiāng)代理”核算中心將工程款直接支付給施工方；獎(jiǎng)補(bǔ)資金在3萬(wàn)元以上的可按工程進(jìn)度分期付款，待工程驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)付清；獎(jiǎng)補(bǔ)資金在5萬(wàn)元以上項(xiàng)目驗(yàn)收清算時(shí)應(yīng)預(yù)留5%10%作為質(zhì)量保證金，在滿一年無(wú)質(zhì)量問(wèn)