【正文】 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的完善，關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵(lì)問題，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。二、是鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。今天的農(nóng)業(yè)教育，就是明天的農(nóng)業(yè)科技，就是后天發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二、如何健全我縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系（一）、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和支持，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，能否更好發(fā)揮作用和發(fā)揮更大作用，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外，還需要各級(jí)政府、社會(huì)各界的大力支持和配合，也需要相應(yīng)的政策措施、資金支持等外部環(huán)境和條件作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。一、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問題（一）、農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，人均經(jīng)費(fèi)少，制約著推廣力度。重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所建造和儀器設(shè)備、交通工具的配備，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具，保證基層農(nóng)技人員能夠提供及時(shí)、便捷、高效的服務(wù)?？偨Y(jié)我區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，其中關(guān)鍵一條就是始終堅(jiān)持國(guó)家扶持與自我發(fā)展相結(jié)合的路子。這也是造成基層農(nóng)技推廣工作出現(xiàn)斷層的重要原因；農(nóng)技推廣投資行業(yè)過于單一化，單靠國(guó)家投資，資金能力有限，限制了農(nóng)技推廣體系的發(fā)展和壯大；5現(xiàn)行農(nóng)技推廣體制限制了優(yōu)秀人才的進(jìn)入和優(yōu)良工作體制的創(chuàng)立，因而缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏活力，明顯落后于形勢(shì)發(fā)展需要，急待變革、創(chuàng)新和發(fā)展?；鶎芋w系改革的總體目標(biāo)是逐步構(gòu)建起以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。1999年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部、中編辦、人事部、財(cái)政部《關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系的意見和通知》，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要地位和改革中保持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系穩(wěn)定和發(fā)展的政策措施，并且近年來省市農(nóng)業(yè)科教部門，一直下發(fā)有關(guān)重建鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣體系文件，但都由于經(jīng)費(fèi)問題至今都未建成。2011年農(nóng)作物播種總面積萬(wàn)畝。這個(gè)體系，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上建立的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的歷史性跨越做出了重要貢獻(xiàn)。建設(shè)農(nóng)技推廣體系，關(guān)鍵在人員隊(duì)伍。全市獲得三品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到138個(gè)、認(rèn)證面積33萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品出口量年均增長(zhǎng)10%以上。大力扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求，自主引進(jìn)推廣新品種，新技術(shù)，搭建農(nóng)戶交流推廣平臺(tái)。根據(jù)國(guó)務(wù)院“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展”，“鼓勵(lì)地方進(jìn)行探索和實(shí)踐”的要求，建議山東省在創(chuàng)新發(fā)展思路、建立多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系方面先行一步，再為全國(guó)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)，科教興農(nóng)更上層樓。與之配套，建議在農(nóng)業(yè)科研、教育單位設(shè)立一定比例的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位，在科教人員工作量中規(guī)定10%30%用于基層推廣服務(wù)（山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2005年起規(guī)定占中層班子任期目標(biāo)考核的10%），并允許農(nóng)業(yè)科教人員在完成本職工作的前提下，到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職，其合法收入應(yīng)受保護(hù)。其中一些比較成功的模式就是把農(nóng)業(yè)科研、教育單位納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，由其自身或聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)來完成科研成果的示范推廣工作，科技成果的創(chuàng)造者同時(shí)成為科技推廣的生力軍。一方面，農(nóng)業(yè)科研、教育單位可以利用自身的專家優(yōu)勢(shì)，通過多種培訓(xùn)渠道，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，使他們?cè)敢獠⑶矣心芰邮苄录夹g(shù)。究其原因，就是處于中間環(huán)節(jié)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面仍無根本好轉(zhuǎn)，處于主體地位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，無力把科技成果及時(shí)擴(kuò)散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，也沒有很好發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)技推廣中的作用。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作非常重視。在管理體制上，要堅(jiān)持公益性定位，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的管理指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技人員服務(wù)缺位和不到位等問題；在運(yùn)行機(jī)制上，要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，切實(shí)提高為農(nóng)服務(wù)實(shí)效；在保障機(jī)制上，要對(duì)公益性人員編制、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)條件等方面加大財(cái)政支持保障力度。經(jīng)調(diào)查，全州基層農(nóng)業(yè)推廣站目前管理運(yùn)作模式主要有以下三種：一是以縣管為主，即人、財(cái)、物、事由縣農(nóng)業(yè)行政部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅管日常工作；二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，即人、財(cái)、物、事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣市農(nóng)業(yè)行政部門僅負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是縣鄉(xiāng)共管，即縣農(nóng)業(yè)行政部門管理人事和業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)務(wù)和日常工作。2．編制經(jīng)費(fèi)雖有但不能保障。三要開展技術(shù)承包、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬、統(tǒng)防統(tǒng)治、領(lǐng)辦園區(qū)等有償服務(wù)，解決農(nóng)民缺技術(shù)、缺勞力、推廣難等實(shí)際問題，切實(shí)提高科技服務(wù)水平。通過創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)推廣隊(duì)伍多元化、推廣行為社會(huì)化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化，真正發(fā)揮好新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用。三要改革人員流動(dòng)辦法。若沒有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。一是部分村社干部重視不夠，支持減退，一些農(nóng)戶科技意識(shí)淡薄，在村社講技術(shù)課很少有人參加。公業(yè)務(wù)費(fèi)雖從2009年由人平1500元提高到1800元，但扣除報(bào)刊訂閱、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用外，真正能自身支配的錢很少；農(nóng)技人員除財(cái)政直發(fā)工資外，福利待遇無法保證，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員靠開展物化服務(wù)增加自身收入，抓農(nóng)技推廣的精力不足；農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一直未納入財(cái)政預(yù)算，搞現(xiàn)場(chǎng)、抓推廣、抓示范，不僅車費(fèi)無錢報(bào)銷，有時(shí)還貼上自己的工資。十多年來，新進(jìn)入農(nóng)技隊(duì)伍的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生極少，據(jù)了解，十年只進(jìn)了2名大學(xué)生。一是年齡偏大。管理體制。433人中，大學(xué)本科13人，占3%；大專143人，占33%；中專、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。二、目前現(xiàn)狀機(jī)構(gòu)設(shè)置。第二篇：農(nóng)技推廣體系對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的調(diào)查與思考巴州區(qū)玉井鄉(xiāng)黨委書記、人大主席何家美最近，我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、人大工作者有幸參加了區(qū)人大常委會(huì)組織的貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的執(zhí)法檢查。要對(duì)在編在崗農(nóng)技人員有計(jì)劃、有步驟地開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)更新。聘期三年。（三）、加大投入，確保履行公益性職能所需資金縣、鄉(xiāng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要由縣人民政府足額納入財(cái)政預(yù)算，確保公益性職能的履行，保障農(nóng)技人員正常開展工作。（二）、創(chuàng)建村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員隊(duì)伍，解決村級(jí)農(nóng)技服務(wù)斷層問題村級(jí)農(nóng)技推廣員隊(duì)伍的人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站人員組成及編制。其思路是：按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)服務(wù)性職能的要求，以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能為原則，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過剝離經(jīng)營(yíng)性職能，理順管理體制，建立以縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，村級(jí)農(nóng)技員和科技示范戶為支點(diǎn)的新型農(nóng) 技推廣服務(wù)體系。（五）村級(jí)農(nóng)技推廣薄弱，服務(wù)難以到戶。2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位合并為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站后，人財(cái)物三權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)技人員的分工不很明確，有時(shí)讓農(nóng)技人員做中心工作，不能保證農(nóng)技人員專職于農(nóng)技推廣工作，導(dǎo)致試驗(yàn)、示范、農(nóng)技推廣任務(wù)難于完成，公益性職能被弱化。職稱結(jié)構(gòu)：8名農(nóng)技人員全部為助理職稱。第一篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技技推廣體系建設(shè)之我見（范文）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)之我見一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀頭陂鎮(zhèn)現(xiàn)有13個(gè)村，154個(gè)村民小組，6299戶，23448人，有耕地30046畝（水田28930畝，旱地1116畝）。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇有兩種情況：一種是大中專畢業(yè)生和國(guó)家干部身份人員其基本工資鄉(xiāng)財(cái)政全撥（即所謂的全額撥款），無福利和陽(yáng)光工資；另一種是招聘干部身份人員鄉(xiāng)財(cái)只撥基本工資的60%（即所謂差額撥款），無福利和陽(yáng)光工資。由于管理體制不順，形成條塊分割，人事分離，管人的不管事，管事的管不了人，使農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)嚴(yán)重脫節(jié)，技術(shù)推廣普及不能很好地向基層農(nóng)村延伸，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服 務(wù)只能到村，村以下的組、戶難以下去。主要對(duì)策是：（一）重組鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)公益性與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)脫勾針對(duì)目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員普遍存在公益性與經(jīng)營(yíng)性技術(shù)推廣服務(wù)混崗現(xiàn)象，將公益性與經(jīng)營(yíng)性技術(shù)推廣徹底脫鉤。（1）公益性技術(shù)推廣人員的組成。由村委會(huì)推選農(nóng)民技術(shù)員組成，村級(jí)農(nóng)民技術(shù)人員歸縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和村委會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督。要切實(shí)解決事業(yè)單位的陽(yáng)光工資與陽(yáng)光福利問題，解決改革中因工資制度引起的制度障礙，解除部門和農(nóng)技人員的后顧之憂。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，一般要具備競(jìng)爭(zhēng)崗位相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，或取得國(guó)家相應(yīng)職業(yè)資格證書，其中縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)具備國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷，或取得國(guó)家高級(jí)（職業(yè)三級(jí)）以上職業(yè)資格證書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要具備競(jìng)聘崗位相應(yīng)的中專以上學(xué)歷，或取得國(guó)家中級(jí)（職業(yè)四）以上資格證書。一是完善人事管理制度。在區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)局及其下屬部分單位進(jìn)行了認(rèn)真檢查。全區(qū)有14個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)技站。技術(shù)職稱。區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制上，仍采取的是各業(yè)務(wù)站獨(dú)立運(yùn)作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站40歲以上136人，占65%。農(nóng)技隊(duì)伍已處于青黃不接時(shí)期。玉井鄉(xiāng)農(nóng)技站站長(zhǎng)向剛每年引進(jìn)水稻、玉米、小麥、油菜等各類新品種，在玉女村三社推廣示范基地進(jìn)行品種對(duì)比試驗(yàn)，以便有針對(duì)性地向農(nóng)民推廣適宜本地種植的優(yōu)良品種，因無推廣經(jīng)費(fèi)，每年無償向農(nóng)民提供近2000元的種子、農(nóng)藥、肥料款，均靠自己物化服務(wù)的收入支付。二是隨著改革開放的不斷深入，中、青年外出打工，留守人員均是老、小、病、殘，他們既沒文化、也不容易接受和掌握新技術(shù)。各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用，切實(shí)把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一件大事，抓好抓實(shí)。實(shí)行分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定編，嚴(yán)禁超標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，整合資源，避免人才浪費(fèi)；實(shí)行城鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，激發(fā)工作活力和創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。二O一O年七月八日對(duì)湘西州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 改革建設(shè)的調(diào)查與思考謝建華王汝榮白應(yīng)剛為全面推進(jìn)我州基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性作用，由州人民政府牽頭，組織州農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門，于4月上中旬開展了為期半月的專題調(diào)研活動(dòng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全州共核定基層推廣人員編制3210人，其中縣級(jí)1407人、區(qū)域站49人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1754人。從調(diào)查座談走訪中我們發(fā)現(xiàn)，基層站管理模式以縣市管理或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主各有利弊，但都不夠高效。3．進(jìn)一步突出建