【正文】 對今年全市的勞動保障工作各項任務(wù)，特別是社會養(yǎng)老保險擴面、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、解困金籌集三項任務(wù)，勞動保障部門要按月匯總統(tǒng)計，及時予以公布，紀(jì)檢監(jiān)察部門要實施效能監(jiān)察。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保今年勞動保障工作順利開展今年的勞動保障工作能不能提高到新水平，再上新臺階，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。今年全市社會養(yǎng)老保險計劃擴面8000人，市政府已與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照序時進度，狠抓落實。另外，多數(shù)個私工商戶及其雇工也還被排除在社會保險大門以外。通過各類培訓(xùn)，增強農(nóng)村勞動力和城區(qū)下崗失業(yè)職工競爭就業(yè)的能力。春節(jié)前，各鎮(zhèn)、,資助額達(dá)178萬元,受到群眾的普遍贊譽。從我市企事業(yè)改革的實踐看，勞動保障工作到位的，職工就支持，改革就能夠進行到底；就業(yè)問題解決不好，職工社會保障不到位，合法權(quán)益得不到維護的，職工就情緒不穩(wěn)定，改革就難以推進到位。各鎮(zhèn)各部門要進一步深化認(rèn)識，切實增強做好勞動保障工作的緊迫感和責(zé)任感。在這種情況下，你們一定要管好自己，一定要廉潔自律，要認(rèn)真落實廉政風(fēng)險防控制度。通過聯(lián)合相關(guān)職能部門，積極組織開展專項執(zhí)法檢查，維護好弱勢群體的合法權(quán)益。做好勞動和社會保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。勞動保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鎮(zhèn)、各部門一定要以對人民群眾、對的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把勞動保障工作擺上重要的議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要積極配合，形成合力，齊抓共管。做好這項工作，一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想；二是抓好試點，樹立典型；三是依法推進，加強服務(wù)。因此，市委、市政府明確今年的勞動保障工作的重點，是推行社會保險“整建制、全覆蓋”。對于那些年齡大、技能低、文化素質(zhì)不高，屢屢被用人單位拒之門外的就業(yè)弱勢群體，要給予特別的援助和關(guān)懷，通過落實各項政策和優(yōu)惠措施，切實幫助他們解決就業(yè)難題。二、突出重點，認(rèn)真落實勞動保障各項工作任務(wù) 勞動保障工作量大面廣，任務(wù)繁重，我們要理清思路，突出重點，全力推進?，F(xiàn)在上訪問題增多，有一部分是由于社會保障工作不落實造成的。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識勞動保障工作的重要意義改革開放二十年來，隨著市場經(jīng)濟體制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來了勞動關(guān)系的復(fù)雜化，勞動保障工作已成為事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)黨和政府形象的大事，決不只是單純的經(jīng)濟問題，而是系統(tǒng)的社會問題和政治問題。同志們，做好勞動保障工作，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。加強對勞動保障重大問題的研究。三、加強隊伍建設(shè)，提升工作能力，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強力保障實現(xiàn)我市勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在行動，在落實，我們要牢固樹立公仆意識，切實加強自身建設(shè)，提高學(xué)習(xí)力，強化執(zhí)行力，把社會保障和改善民生的工作做細(xì)做實做好。積極推進工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機制，及時公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益。六是扎實做好工傷、生育保險工作。三是進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，加大征繳清欠力度，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”。二是繼續(xù)提高企業(yè)工人的技能素質(zhì)，全面推行培訓(xùn)經(jīng)費直補企業(yè)的做法，通過培訓(xùn)和技能鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格等級證書。有計劃、分層次地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所今年要花大力氣與各行政村勞動保障協(xié)理員相互配合，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日外出勞動者回家探親的機會，組織他們到我市工業(yè)園區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參觀，積極引導(dǎo)他們在本地企業(yè)就業(yè)。社會各類人員就業(yè)培訓(xùn)6000人，農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)4000人，企業(yè)技能資金直補培訓(xùn)4000人，職業(yè)技能鑒定4200人，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別達(dá)4萬、10萬、新農(nóng)保參保全覆蓋，繳費率90%以上。勞動保障各項工作任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十一五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的勝利實現(xiàn)。一是加強反腐倡廉和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四是開辟勞動爭議仲裁“綠色通道”，完善柔性仲裁機制，全面推進勞動仲裁實體化建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動爭議調(diào)處平臺。加強對勞動用工備案工作的宣傳和培訓(xùn)，通過新聞媒體大力宣傳勞動用工備案制度的重要性和必要性，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定進行勞動用工備案。五是進一步做好參保人員的資料檔案工作，企業(yè)社保、機關(guān)社保一次性通過了省級社保經(jīng)辦機構(gòu)檔案管理的評估。新農(nóng)保工作之所以取得如此顯著的成效，首先在于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)，在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管委會、行政村的積極努力，還在于各相關(guān)單位如財政、公安、農(nóng)行、農(nóng)村信用社及經(jīng)辦機構(gòu)的通力合作。在開展培訓(xùn)資金直補企業(yè)工作過程中，我市還在化油器行業(yè)開展技師、高級技師認(rèn)定工作，經(jīng)過市企聯(lián)和化油器行業(yè)協(xié)會配合以及專家評審委員會評審，我市有70名在生產(chǎn)第一線技術(shù)人員獲得技師職業(yè)資格證書，25人獲得高級技師職業(yè)資格證書。我局還不斷引進全新的工作機制，改善我市就業(yè)環(huán)境。是我市實施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年。讓我們振奮精神，團結(jié)一心，進一步強化創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，開拓進取，推動我市勞動保障事業(yè)再上新臺階，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。加強研究成果的交流和應(yīng)用，實現(xiàn)勞動保障體制、制度和機制的創(chuàng)新，切實提高決策的科學(xué)性。堅持把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到工作全過程，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，以“等不得”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責(zé)任感，全身心投入，推動工作重心下移、服務(wù)職能下沉，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中盡職盡責(zé)，展示作為。四是加強勞動爭議調(diào)解仲裁。全面推進勞動用工備案制度，不斷擴大集體合同覆蓋面。積極推進工傷預(yù)防和工傷認(rèn)定，積極推進生育保險醫(yī)療費用與定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)算。四是進一步做好基本醫(yī)療保險工作。（四）進一步完善社會保障體系建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。此外，還要積極會同工會、企聯(lián)等單位抓好對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會干部、企業(yè)人力資源管理人員的培訓(xùn)。（二）、加大勞動和社會保障法律法規(guī)宣傳力度。一是開展“春風(fēng)行動”和“再就業(yè)援助月”活動，把城鎮(zhèn)就業(yè)困難和“零就業(yè)家庭”人員作為重點援助對象。勞動保障各項工作任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十一五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的勝利實現(xiàn)。一是加強反腐倡廉和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。桐山、崳山、佳陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)保試點工作中，全保一次性通過了省級社保經(jīng)辦機構(gòu)檔案管理的評估。是我市實施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年。每月28日舉辦勞動力供需招聘會，為了更好的滿足招聘會后企業(yè)招工需求，我們整合全市民辦職業(yè)介紹所在福鼎市海通小區(qū)創(chuàng)建了“人力資源職業(yè)介紹一條街”。同時，針對我市工傷易發(fā)的重點地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進行分析，加大工傷保險條例的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后處理的辦法。緊緊抓住影響我市社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，大力推進社會矛盾化解，深化“平安福鼎”建設(shè)，全面提升維護社會穩(wěn)定工作，解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，開創(chuàng)了勞動保障系統(tǒng)社會治安綜合治理工作與平安建設(shè)新局面。2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推動我市科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，勞動保障事業(yè)要按照市委、市政府的工作部署，真抓實干，力求取得更大成績。四是開展我市外出勞動力回歸工作。二是認(rèn)真做好《社會保險法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年在茶葉、化油器行業(yè)認(rèn)定技師、高級技師的基礎(chǔ)上，拓展其他行業(yè)的高技能人才的培訓(xùn)鑒定工作，逐步壯大我市高技能人才隊伍，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供技能人才。繼續(xù)推進農(nóng)村居民參保繳費工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會要確保繳費率達(dá)到90%以上，確實做到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。鞏固失業(yè)保險設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，建立領(lǐng)取失業(yè)金人員保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，貫徹實施失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的政策。繼續(xù)做好農(nóng)民征地前的保障措施落實情況審查，根據(jù)省市的最新精神，結(jié)合我市實際，積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真開展被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保銜接的相關(guān)工作。三是進一步完善企業(yè)工資分配制度。（六）落實計劃生育目標(biāo)責(zé)任狀，加強黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完成社會治安綜合治理各項指標(biāo)，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍，把學(xué)習(xí)貫穿到日常工作的各個環(huán)節(jié)，提高勞動保障系統(tǒng)干部職工政策理論水平和履行崗位職責(zé)的能力。勞動保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機構(gòu)“一把手”要承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，當(dāng)好班長、管好班子、帶好隊伍，做到把反腐倡廉建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查，進一步形成廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好政風(fēng)。至底，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險分別達(dá)36320人、80781人、22096人、23836人、16575人。每月28日舉辦勞動力供需招聘會，為了更好的滿足招聘會后企業(yè)招工需求，我們整合全市民辦職業(yè)介紹所在福鼎市海通小區(qū)創(chuàng)建了“人力資源職業(yè)介紹一條街”。（三）嚴(yán)格培訓(xùn)，取得新成效。店下、點頭、秦嶼、前岐、管陽五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員參保人員都在2萬人以上，在時間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多項舉措，完成市委、市政府指標(biāo)任務(wù)。四是創(chuàng)新醫(yī)療保險工作機制。一是依托現(xiàn)有的行政管理體系和勞動保障基層服務(wù)平臺，按照“橫向倒邊、縱向到底、管理到位、責(zé)任到人”的工作要求，依據(jù)“屬地管理”原則，我市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會建立了一級網(wǎng)格，281個行政村建立了二級網(wǎng)格，聘請了285個勞動保障監(jiān)督員，開展對我市用人單位全方位覆蓋，全過程監(jiān)控的動態(tài)監(jiān)管，建立起了我市勞動保障監(jiān)察維權(quán)新機制，為政府實施勞動保障的科學(xué)管理、科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)，為勞動者和用人單位依法維權(quán)提供了及時有效的服務(wù)，構(gòu)建了有效化解矛盾的基層服務(wù)平臺。協(xié)同建設(shè)部門建立農(nóng)民工工資保障金制度，我市共督促22家建筑企業(yè)向區(qū)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金專戶注入保證金537萬元。同時，針對我市工傷易發(fā)的重點地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進行分析，加大工傷保險條例的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后處理的辦法。緊緊抓住影響我市社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，大力推進社會矛盾化解，深化“平安福鼎”建設(shè)，全面提升維護社會穩(wěn)定工作，解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，開創(chuàng)了勞動保障系統(tǒng)社會治安綜合治理工作與平安建設(shè)新局面。2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推動我市科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，勞動保障事業(yè)要按照市委、市政府的工作部署，真抓實干，力求取得更大成績。通過形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者就業(yè)技能，突出抓好