【正文】 （ 五 ）篩選法審核法 篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對(duì)比法。 （ 二 ） 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法 對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來(lái)審查工程預(yù)算。接頭零件所占長(zhǎng)度是否多扣；應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備本身所附帶管道長(zhǎng)度的是否漏扣； （ 4）室內(nèi)排水采用的插鑄鐵管是否將異形管及檢查口所占長(zhǎng)度錯(cuò)誤地扣除、有無(wú)漏算； （ 5）室外排水管道是否已扣除檢查井與連接井所占的長(zhǎng)度； （ 6）暖氣片的數(shù)量是否與設(shè)計(jì)相一致。 3． 混凝土及鋼筋混凝土工程 （ 1）現(xiàn)澆構(gòu)件與預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算，是否有混淆； （ 2）現(xiàn)澆構(gòu)件與梁、主梁與次梁及各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定，有無(wú)重 算或漏算。 第 七 節(jié) 施工圖預(yù)算的審核 一、 審核施工圖預(yù)算的內(nèi)容 和審核依據(jù) 審核施工圖預(yù)算的重點(diǎn)應(yīng)該放在編制依據(jù)、工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)套用、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格取定是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。 2． 求出各分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量并匯總單位工程所需各類人工工日、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量。 并最終形成表 812《工程綜合預(yù)算表》 。 按施工圖計(jì)算的各分 項(xiàng)工程的工程量，并乘以相應(yīng)單價(jià)，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和； 再 加上其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等，便可以得到單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià)。通過(guò)施工圖預(yù)算統(tǒng)計(jì)建設(shè)工程造價(jià)中的建筑安裝工程費(fèi)用。主要設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實(shí)；重要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施向同類工程查詢了解 ；引進(jìn)設(shè)備價(jià)格及有關(guān)費(fèi)稅項(xiàng)進(jìn)出口公司調(diào)查清楚，復(fù)雜的建安工程項(xiàng)同類的建設(shè)、承包、施工單位征求意見(jiàn)；深度不夠或者不清楚的問(wèn)題直接向原概算編制人員、設(shè)計(jì)者詢問(wèn)清楚。 3）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的審核 ：費(fèi)率按照各地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 4）進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用的審核； 5）設(shè)備安裝工程概算的審核 。 一般的審核步驟包括：概算審核前的準(zhǔn)備，進(jìn)行 概算審核，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，進(jìn)行調(diào)查研究以及進(jìn)行資料的整理工作。 （七）建設(shè)項(xiàng)目 總概算的編制 1． 概算書的 編制說(shuō)明 主要包括： （ 1） 工程概況； （ 2） 編制依據(jù)； （ 3） 編制方法； （ 4） 編制范圍； （ 5）投資分析； （ 6） 主要材料和設(shè)備數(shù)量； （ 7） 其他有關(guān)問(wèn)題。 該法常用于設(shè)備波動(dòng)較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概 算。 （ 2） 類似工程造價(jià)資料只有人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用和其他費(fèi)用時(shí)，可作如下調(diào)整： D＝ A 則概算 單價(jià)＝直接費(fèi)＋間接費(fèi)＋利潤(rùn)＋稅金 單位工程概算造價(jià)＝建筑面積概算單價(jià) （ 2） 第二種方法：用修正后概算指標(biāo)編制單位工程概算 當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征 、技術(shù)指標(biāo)有出入 時(shí)，可用修正后概算指標(biāo)及單位 造價(jià) ， 計(jì)算 出工程概算 造價(jià) 。 （ 4） 根據(jù)直接費(fèi)，結(jié)合其他各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。工程量計(jì)算應(yīng)按概算定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī) 則進(jìn)行，并將計(jì)算所得各分項(xiàng)工程量按概算 定額 編號(hào)順序，填入工程概算表中。 包括各單位建筑工程概算和 單位 設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目總概算 單項(xiàng)工程綜合概算 預(yù)備費(fèi)、貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅等概算 工程建設(shè)其他費(fèi)用概算 單位建筑工程概算 單 位設(shè)備及安裝工程概算 及安裝工程概算兩類 ， 形成 表 84《單位工程建筑工程概算表》 。 采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算，采用了三階段設(shè)計(jì)的，技術(shù)設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算 。 （ 3） 功能整理 功能整理即是將已經(jīng)定義的功能加以系統(tǒng)化，找出其間的相互邏輯關(guān)系， 以明確評(píng)價(jià)對(duì)象的功能系統(tǒng)。 （三） 在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程的 內(nèi)容和分析步驟 1． 對(duì)象選擇 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)，應(yīng)以對(duì)控制工程造價(jià)影響較大的項(xiàng)目作為價(jià)值工程的研究對(duì)象 。在設(shè)計(jì)階段中，可以通過(guò)不斷地對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)提出問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)方案提出問(wèn)題，然后尋求這些問(wèn)題的答案來(lái)尋找項(xiàng)目的價(jià)值。如有確實(shí)需要設(shè)計(jì)方案的重大變更，必須報(bào)原審批部門審批。見(jiàn)表 82《施工圖限額設(shè)計(jì)分配表》 （ 三 ） 限額設(shè)計(jì)控制工作的主要內(nèi)容 限額設(shè)計(jì)貫穿項(xiàng)目可行性研究、初步勘察、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)勘察、技術(shù) 設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各個(gè)階段，并且在每一個(gè)階段中貫穿于各個(gè)專業(yè)的每一道工序。目前一般用投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，作為設(shè)計(jì)總概算的投資限額， 目前 還沒(méi)有更加科學(xué)地確定投資限額的方法，這也為造價(jià) 咨詢 人員提出了研究課題。在堅(jiān)持先進(jìn)性原則的同時(shí)應(yīng)注意所選擇先進(jìn)技術(shù)是成功的、成熟可靠的。它是設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中極為重要的工作，其中重要性體現(xiàn)在 三 個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)招標(biāo)文件規(guī)定了招標(biāo)設(shè)計(jì)的內(nèi)容、范圍和 深度；二是設(shè)計(jì)招標(biāo)文件是提供給投標(biāo)方的具有法律效力的投標(biāo)和依據(jù)；三是設(shè)計(jì)招標(biāo)文件是簽訂設(shè)計(jì)合同的重要內(nèi)容 。 （ 三 ） 設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式 和流程 采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式 。 三 、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度 根據(jù)《 中華人民共和國(guó) 招投標(biāo) 法 》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi) 進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。正確地理解和運(yùn)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是做好設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作的前提，基本要求如下： 1． 充分了解工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的使用對(duì)象、規(guī)模功能要求，選擇相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為依據(jù)，合理地確定項(xiàng)目等級(jí) 、 面積使用、功能分類以及材料、設(shè)備、裝修標(biāo)準(zhǔn)和單位面積造價(jià)的控制指標(biāo)； 2． 根據(jù)建設(shè)地點(diǎn)的自然 、 地質(zhì) 、 地理 、 物資供應(yīng)等條件和使用功能，制定合理的設(shè)計(jì)方案，明確方案應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范 ； 3． 進(jìn)行 施工圖設(shè)計(jì)前 ， 應(yīng)檢查是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定 ； 4． 當(dāng)各層次標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)以上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或管理部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。適當(dāng)采用新材料可以有效的降低工程費(fèi)用，有效的進(jìn)行造價(jià)控制。 2． 層數(shù)的影響因素 層數(shù)不同，則荷載不同，其對(duì)于基礎(chǔ)的要求也不同，同時(shí)也影響著占地面積，一般而言，低于磚混結(jié)構(gòu) 5～ 6 層是比較經(jīng)濟(jì)的層數(shù)；在工業(yè)建筑中，多層廠房比單層廠房經(jīng)濟(jì)，但不易超過(guò) 4～ 5 層。對(duì)于大跨度結(jié)構(gòu)，選用鋼結(jié)構(gòu)明顯 優(yōu)于 混凝土結(jié)構(gòu)，對(duì)于高層或者超高層結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)和簡(jiǎn)體結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟(jì)。集成設(shè)計(jì)包括將可持續(xù)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)集成，涉及到建筑形式、功能、質(zhì)量和成本等。設(shè)計(jì)階段的任務(wù)就是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行工藝技術(shù)方案的設(shè)計(jì)，確定具體工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)。比如在建設(shè)施工階段可以避免大挖大填，減少土石方量和節(jié)約用地，降低工程造價(jià)。主要包括的內(nèi)容有：廠址方案、占地面積和土地利用情況；總圖 運(yùn)輸、主要建筑物和構(gòu)筑物及公用設(shè)施的配置；外部運(yùn)輸、水、電、氣及其他外部協(xié)作條件等。 （五） 施工圖設(shè)計(jì)階段 該階段 是設(shè)計(jì)工作和施工工作的橋梁。 （二） 方案設(shè)計(jì)階段 在制定初步方案設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位或者個(gè)人 和造價(jià)咨詢?nèi)藛T 通過(guò)考慮工程與周圍環(huán)境之間的關(guān)系 ，對(duì)工程的主要內(nèi)容的安排進(jìn)行布局設(shè)想。 ? 進(jìn)行方案估算、調(diào)整概算及施工圖預(yù)算三算比較分析，并及時(shí)提交分析報(bào)告給甲方及業(yè)主。 ? 根據(jù)概算和工程進(jìn)度表，制定資金流量表（全費(fèi)用）及用款計(jì)劃（全費(fèi)用）并及時(shí)提交業(yè)主和甲方。 100% 95% 75% 35% 10% 1/4 1/2 3/4 決策 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 施工階段設(shè)計(jì)變更、發(fā)包 項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間 對(duì)投資的影響程度 圖 81 各設(shè)計(jì)階段對(duì)投資影響程度分析圖 隨著 建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)計(jì) 階段 工作的 展開(kāi) ，各個(gè)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容又有所不同，各階段工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容和程序 ，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)與設(shè)計(jì)方密切配合，加入到設(shè)計(jì)體系中去。技術(shù)設(shè)計(jì) 相較與初步設(shè)計(jì)階段， 需要更詳細(xì)的勘察資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)算加以補(bǔ)充修正。 對(duì)于大 、 中型工業(yè)項(xiàng)目和大型復(fù)雜的民用 建設(shè) 工程 項(xiàng)目 ，應(yīng)派現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表積極配合現(xiàn)場(chǎng)施工并參加隱蔽工程驗(yàn)收。 一方面運(yùn)用全過(guò)程造價(jià)管理的理論， 通過(guò) 控制 建設(shè)項(xiàng)目占地面積 ， 可以降低征地費(fèi)用， 降低管線布局成本。但是 如果還要考慮到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的需要或者 運(yùn)輸量較大 的情況 ，則 有軌運(yùn)輸往往比無(wú)軌運(yùn)輸成本低。針對(duì)建筑物和構(gòu)筑物及公用輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提出建筑工藝方案、暖氣通風(fēng)、給排水等問(wèn)題的簡(jiǎn)要說(shuō)明。 在建筑設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素有： （ 一 ）平面形狀 一般地說(shuō)，建筑物平面形狀越簡(jiǎn)單，它的單位面積造價(jià)就越低。因?yàn)閷?duì)于同一項(xiàng)目，某些固定費(fèi)用，例如運(yùn)輸費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，拆除、材料及構(gòu)件儲(chǔ)存場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用 ， 不一定因建筑面積的擴(kuò)大而有明顯變化，而固定費(fèi)用占建筑總造價(jià)的比率卻會(huì)相應(yīng)地降低。 （二） 建筑材料 建筑材料費(fèi)用一般占用工程造價(jià)的 60%左右，在設(shè)計(jì)中一般應(yīng)優(yōu)先考慮采用當(dāng)?shù)夭牧弦钥刂乒こ淘靸r(jià)。 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)咨詢?nèi)藛T 需要 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇和優(yōu)化 。在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作中，對(duì)不同用途和要求的建筑物，應(yīng)按統(tǒng)一的建筑模數(shù)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范技術(shù)規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì)。 2． 實(shí)行概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （ 1）具有經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)同意的項(xiàng)目建議書批復(fù)或招標(biāo)人已取得土地 使用證； （ 2）具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖。 8． 招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。因此，確定適度的設(shè)計(jì)范圍和深度是實(shí)際招標(biāo)文件編制中一 個(gè)十分重要的技術(shù)問(wèn)題。 四 、推行 限額設(shè)計(jì) （一） 限額設(shè)計(jì)的含義 限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。該項(xiàng)工作中，提高投資估算的合理性與準(zhǔn)確性是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)目標(biāo)設(shè)置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是各專業(yè)和各單位工程或分部分項(xiàng)工程如何合理劃分、分解到的限額數(shù)量的多少、設(shè)計(jì)指標(biāo)制定的高低等都將約束項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都將對(duì)項(xiàng)目的建造標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、工程質(zhì)量等方面產(chǎn)生影響。特別要 注意對(duì)投資有較大影響的因素并將任務(wù)和規(guī)定的投資額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員，促使設(shè)計(jì)人員進(jìn)行多方案比選。 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行價(jià)值管理采用的是一種開(kāi)放式的討論環(huán)境，借助這種方式使得業(yè)主、設(shè)計(jì)師和用戶等項(xiàng)目利益相關(guān)者之間達(dá)成共識(shí) ；可以 讓最重要的價(jià)值領(lǐng)域問(wèn)題成為設(shè)計(jì)的方向，并且確保那些重復(fù)出現(xiàn)的價(jià)值領(lǐng)域不會(huì)在不經(jīng)意中忽略掉 ； 可以鼓勵(lì)業(yè)主和用戶對(duì)設(shè)計(jì)方案建立自己的實(shí)踐和設(shè)計(jì)理念，以便使設(shè)計(jì)師能從這些觀點(diǎn)中獲益。建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中不能簡(jiǎn)單地將價(jià)值與功能等同起來(lái)。在功能分析中，包括以下內(nèi)容： （ 1） 功能分類 功能從不同的角度可以劃分為：使用功能和美學(xué)功能；基本功能和輔助功能；正功能和負(fù)功能。如果是方案的功能成本分析，則還需要對(duì)功能評(píng)價(jià)結(jié)果提出改進(jìn)，即根據(jù) V 值的大小進(jìn)行改進(jìn)意見(jiàn)分析。概算和預(yù)算深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確，選用價(jià)格信息符合市場(chǎng)情況，計(jì)算無(wú)錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理、計(jì)價(jià)正確。它是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙資料和概算定額的項(xiàng)目劃分計(jì)算出工程量，然后套用概算定額單價(jià)（基價(jià)），計(jì)算匯總后，再計(jì)取有關(guān)費(fèi)用，便可得出單位工程概算造價(jià)。再匯總各分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)及人工、材料消耗量，即可以得到該單位工程的直接工程費(fèi)和工料 總消耗量。 （ 1） 第一種方法：直接用概算指標(biāo)編制單位工程概算 1） 計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi) 根據(jù)概算指標(biāo)中 ， 每 100M2 建筑 面積或每 1000M3 建筑體積的人工和材料消耗指標(biāo)，結(jié)合本地的工資標(biāo)準(zhǔn) 、 材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算人工費(fèi)和材料費(fèi) 。該方法適用于工程設(shè)計(jì)對(duì)象與已建或在建工程相類似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，或者概算定額和概算指標(biāo)缺項(xiàng)的情況下。 （ 3）設(shè)備價(jià)值百分比法 當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，只有設(shè)備出廠價(jià)而無(wú)詳細(xì)規(guī)格、重量時(shí)，安裝費(fèi)可按其占設(shè)備費(fèi)的百分比來(lái)計(jì)算。 1． 編制說(shuō)明 主要包括： （ 1）編制依據(jù)； （ 2）編制方法； （ 3）主要材料和設(shè)備數(shù)量； （ 4） 其他有關(guān)問(wèn)題。 2）投資分析 對(duì)基本建設(shè)投資分配、構(gòu)成等情況進(jìn)行分析，應(yīng)在總概算表中計(jì)算出各項(xiàng)工程和費(fèi)用投資占總投資的比例。 3． 審核概算的編制范圍，包括內(nèi)容和范圍是否與 主管 部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目范圍及具體工程內(nèi)容一致， 是否有 重復(fù)交叉，是否重復(fù)計(jì)算或漏算，審核其他費(fèi)用應(yīng)列的項(xiàng)目是否符合規(guī)定，靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金是否分別列出。 包括技