【正文】 會(huì)議要求，各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和各項(xiàng)決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，努力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力深化改革，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷改善民生，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好各方面工作。分析人士認(rèn)為，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭繼續(xù)顯現(xiàn)，明年財(cái)政和貨幣政策在繼續(xù)維持“積極加穩(wěn)健”組合的同時(shí)，將向“穩(wěn)增長(zhǎng)”方面有所側(cè)重?！霸黾又С龊蜏p稅兩方面需同時(shí)進(jìn)行。政策“微調(diào)”已經(jīng)開始，新增信貸余額有所反彈，預(yù)計(jì)M2同比增速也將在2012年第一季度出現(xiàn)反彈。當(dāng)然最主要的還是我們業(yè)界的所有企業(yè)、管理者、員工繼續(xù)在我們上一很好的基礎(chǔ)之上，爭(zhēng)取乘勢(shì)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)之下，掌握好最適合我們行業(yè)以及各個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略、策略，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要領(lǐng)。財(cái)政政策在改變前面的階段上，它不對(duì)社會(huì)做什么正式的宣布，官方不透露這樣的信息，但是實(shí)際上已經(jīng)開始做淡出的操作。中國(guó)現(xiàn)在建筑方面的進(jìn)度我們有充分信心，很快會(huì)形成充分供給。重點(diǎn)調(diào)控做什么？增加有效供給，增加食品、農(nóng)副產(chǎn)品的供給以及增加市場(chǎng)上可得的和社會(huì)上可得的住房的供給。最后一條考慮一下我們現(xiàn)在大家都關(guān)心的物價(jià)，物價(jià)上漲，它現(xiàn)在和中國(guó)黃金發(fā)展期伴隨而來(lái)的矛盾凸顯期的其他矛盾混合交織在一起，使我們?cè)诠芾聿块T看待物價(jià)方面緊張度比以前明顯上升。到了這個(gè)境界，那時(shí)候大多數(shù)駕駛機(jī)動(dòng)車的成員會(huì)自動(dòng)選擇，特別是上班族會(huì)自動(dòng)選擇把機(jī)動(dòng)車停在中心區(qū)周邊的大型停車場(chǎng)上，政府要盡快把這個(gè)納入它的優(yōu)化，盡快建成這種停車設(shè)施。后來(lái)采取種種措施有所緩解。這個(gè)資金投入量已經(jīng)相當(dāng)大，我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí)，怎么應(yīng)對(duì)一系列的問題，還有一個(gè)各方面都很關(guān)心的新醫(yī)改。舉一個(gè)例子，4萬(wàn)億中間除了15000億的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，1萬(wàn)億的災(zāi)后重建，還有4700億的棚戶區(qū)改造，就是所謂保障房的建設(shè)。我們總體公共部門負(fù)債現(xiàn)在也有一個(gè)判斷，幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，有很多的進(jìn)一步管理具體要求，而其中就包括要讓各家銀行一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目理清以后，把相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)出來(lái)，報(bào)到銀監(jiān)會(huì)匯總的結(jié)果，去年6月底這樣一個(gè)數(shù)量級(jí)的地方債，還有比如融資平臺(tái)以項(xiàng)目債這樣的名義所實(shí)際形成的，那個(gè)數(shù)量級(jí)也不會(huì)太大，應(yīng)該是幾千億元。年底之前，貨幣政策，我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，宏觀層面必須仰仗的兩大政策之一，而且更多的是側(cè)重于總量調(diào)節(jié)的貨幣政策已經(jīng)明確回歸穩(wěn)健。第三篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位朋友，我很高興又一次能參加這樣的一個(gè)盛會(huì)。對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)趨于相同，使各方面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向表現(xiàn)出較大的一致性；而對(duì)經(jīng)濟(jì)是否過熱的不同判斷，則使各方對(duì)宏觀政策的具體傾向性或著重點(diǎn)存在著一定的差異。有的國(guó)內(nèi)預(yù)測(cè)報(bào)告進(jìn)一步認(rèn)為，2004年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還將有利于增強(qiáng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。日本《日經(jīng)產(chǎn)業(yè)新聞》的一篇文章也認(rèn)為，2004年中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)針對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而出現(xiàn)“弊端”的“調(diào)整年”。經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過熱問題的爭(zhēng)論，自2003年第2季度開始就一直不絕于耳，媒體炒作的介入和境外傳來(lái)的聲音更是使這個(gè)熱點(diǎn)變得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。根據(jù)目前失業(yè)率的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)不但不熱，而且是冷的。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程本身否定“經(jīng)濟(jì)過熱論”。他們的主要觀點(diǎn)和依據(jù)如下：現(xiàn)在說(shuō)經(jīng)濟(jì)過熱不符合實(shí)際。大多數(shù)國(guó)外報(bào)刊和國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的評(píng)論也傾向于這種觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的過熱主要是一種投資性過熱。其中的主要觀點(diǎn)可概述如下：1．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)存在著過熱的趨勢(shì)或苗頭最初引起對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱問題爭(zhēng)論的，就是有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了這種觀點(diǎn)。由于這種討論對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和宏觀決策層都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)其中的主要觀點(diǎn)和主張進(jìn)行梳理綜述，具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。銀行將會(huì)控制產(chǎn)能過剩和庫(kù)存嚴(yán)重行業(yè)的貸款，資金將更多地流向改善民生和高科技等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。出口在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和人民幣升值的雙重壓力下，將不再成為下半年經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力，出口形勢(shì)不容樂觀。增長(zhǎng)緩慢和通貨膨脹將同時(shí)存在。這次關(guān)于是否“經(jīng)濟(jì)過熱”問題的爭(zhēng)論也是這樣。2．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)只出現(xiàn)局部過熱另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)只是出現(xiàn)了局部過熱，而不能說(shuō)是全面“過熱”或總體過熱。從總體上看，目前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)“過熱”既有合理性也有非理性，但前者超過了后者；它既屬于內(nèi)生性的市場(chǎng)推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)過熱，又屬于外生性的政府推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)過熱，但前者超過了后者；它既與以往的經(jīng)濟(jì)過熱有很大不同，又與以往的經(jīng)濟(jì)過熱有某些相同，但前者超過了后者；因此，是一種與以往的經(jīng)濟(jì)過熱有較大區(qū)別的非典型性的經(jīng)濟(jì)過熱。炒作經(jīng)濟(jì)“過熱”對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行非常有害。二是這輪投資高增長(zhǎng)具有合理性，出現(xiàn)“無(wú)通脹型經(jīng)濟(jì)過熱”的可能性不大。6．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是過熱與過冷并存這種觀點(diǎn)列舉了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)局部過熱的一些現(xiàn)象，又分析了依然沒有熱起來(lái)的一些問題，如投資與消費(fèi)的對(duì)比，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的對(duì)比，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)的對(duì)比，以及其他一些結(jié)構(gòu)性問題，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)是在沒有完全走出通貨緊縮的條件下出現(xiàn)了通貨膨脹的壓力，處于一種可能走向過熱又很容易回到過冷的狀態(tài)。持經(jīng)濟(jì)過熱論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，2003年的經(jīng)濟(jì)過熱趨勢(shì)將繼續(xù)對(duì)2004年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，如果政府不及時(shí)采取宏觀調(diào)控措施或調(diào)控政策效果不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將繼續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)過熱將進(jìn)一步發(fā)展。大多數(shù)國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)2004年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)持有這種樂觀的看法，其中包括否定經(jīng)濟(jì)存在過熱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也包括認(rèn)為2003年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部過熱的多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。8％～9％的gdp增長(zhǎng)率，既是對(duì)2003年9．1％增長(zhǎng)速度的回落，又高于2002年8．0％的增長(zhǎng)水平，即2004年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將回到介于前兩年之間。“局部過熱論”者則認(rèn)為當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不宜大動(dòng)，積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策既不能轉(zhuǎn)向收緊的政策，又要隨著經(jīng)濟(jì)的回升而逐步淡化轉(zhuǎn)型，并更多地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能和社會(huì)發(fā)展功能。但是19月份的數(shù)據(jù)出來(lái)之后，情勢(shì)已經(jīng)明朗化，歐元區(qū)沒有出現(xiàn)非常緊張的擔(dān)心出現(xiàn)的大事，我們國(guó)內(nèi)處理得比較好。按照今年年初財(cái)政工作會(huì)議上透露的信息，這個(gè)松到什么程度？現(xiàn)在大概有一個(gè)量值，就是預(yù)算赤字還會(huì)在9000億元左右。換句話說(shuō)77%的部分現(xiàn)在并沒有觀察到明顯的風(fēng)險(xiǎn)，我們防范風(fēng)險(xiǎn)前所未有的更清晰了，這些都是值得肯定的，我們?cè)趺礃油瑫r(shí)判斷和防范相關(guān)的公共風(fēng)險(xiǎn)。這些事情我舉個(gè)小例子，在現(xiàn)在4萬(wàn)億定項(xiàng)目都已經(jīng)安排出去以后，應(yīng)該得到一些政策方面的配套，來(lái)解決他們后續(xù)資金投入的問題。我們整個(gè)的路網(wǎng)帶有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，現(xiàn)在不要光看西部建成了路網(wǎng)之后，開始跑的車不多就是重復(fù)建設(shè)，不對(duì)。另外中心區(qū)，北京對(duì)內(nèi)出了什么問題？前些天有一個(gè)廣泛的討論，就是北京首都變成首堵，這個(gè)治堵方案征求各個(gè)方面意見以后，北京市的領(lǐng)導(dǎo)部門已經(jīng)宣布了，其中給人印象深刻的有對(duì)以后的機(jī)動(dòng)車購(gòu)買進(jìn)行配給，另外中心區(qū)停車場(chǎng)要大幅度提高停車費(fèi)，外地進(jìn)京車輛實(shí)行嚴(yán)格的控制等等。舉一反三，其他的城市，北京之外很多中國(guó)大城市，中心城市都有類似的問題，要稍微有點(diǎn)遠(yuǎn)見的話，一定要吸取北京市地鐵建設(shè)起個(gè)大早趕個(gè)晚集的教訓(xùn)，我們爭(zhēng)取以后在其他的城市區(qū)域，公共交通體系合理、可持續(xù)運(yùn)行解決得更好一些。但是從經(jīng)濟(jì)手段來(lái)說(shuō)，我們需要注意目前物價(jià)上漲的一個(gè)結(jié)構(gòu)性特征，在中國(guó)已經(jīng)屢次出現(xiàn)。另外一個(gè)，我們正在加快保障房建設(shè)，其中主打的是公租房，上一已經(jīng)作為重點(diǎn)安排的，580萬(wàn)套保障住房里，公租房、長(zhǎng)租房占了很大的比重。如果我們不出特別大的意外，在這樣幾年的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的過程中，中國(guó)會(huì)繼續(xù)引領(lǐng)這樣一個(gè)趨穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。我們同樣可以有望爭(zhēng)取得到國(guó)家