【正文】 積極作為，從收費、辦事效率、服務質(zhì)量等環(huán)節(jié)入手治理軟環(huán)境，從生產(chǎn)、生活、發(fā)展等方面關心投資者。二是拓寬項目收集渠道。一是不斷加大跑項目爭資金的力度，用足用活國家投資政策， 盡可能多的爭取國家政策性資金。 （三）堅持質(zhì)量為本，實現(xiàn)重點項目規(guī)范化管理。以建 立健全完善的就業(yè)機制和社會保障體系為目標，抓好人才市場、老年公寓、光榮院搬遷、救災物資儲備中心、 “金保工程 ”、勞動力市場網(wǎng)絡服務體系和殘疾人康復中心等項目建設。 促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點是：利用高新實用技術，實施好肚倍系列產(chǎn)品深加工、黃姜資源循環(huán)利用和同步器擴能等項目，提升企業(yè)競爭力。 強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點是：全力支持配合浙江縱橫控股集團完成堵河干流水能梯級開發(fā)，建成裝機 50萬千瓦的潘口水電站、18萬千瓦的龍背灣水電站和 8萬千瓦的小漩水電站。按照 “建設主通道、疏通內(nèi)循環(huán)、擴張外輻射、培育運輸網(wǎng) ”的發(fā)展思路，加大力度爭上高等級公路，建設重點控制性工程，努力實現(xiàn)主干線路網(wǎng)提等升級，完成縣鄉(xiāng)公路黑色化和通村水泥路建設任務，全面打通我縣進出周邊縣市的出口道路，形成內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達、方便快捷的公路交 通運輸網(wǎng)絡，從根本上突破交通 “瓶頸 ”制約。首先是投資體制改革后，銀行獨立審貸，為控制風險，其對放貸更加謹慎，一般性項目的融資難度可能 會更大。 二、 “十一五 ”時期我縣固定資產(chǎn)投資及重點項目建設面臨的機遇和挑戰(zhàn) 十一五 ”時期，是我縣實施大項目，開展大招商，推進大開發(fā)，促進大發(fā)展的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期： 一是國家繼續(xù)推進新階段扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將進一步加大對西部和貧困地區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)境和社會事業(yè)發(fā)展的投入，我縣作為國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣，又處在東西結(jié)合部，可繼續(xù)得到扶貧政策、項目、資金的扶持，同時通過項目、產(chǎn)業(yè)的對接參與到西部大開發(fā)之中，享受西部的政策待遇?；A設施建設對國家投資依賴性強，地方配套能力很弱；競爭性項目依靠自身積累能力有限，銀行貸款門檻升高，民間投資缺乏活力，招商引資雖勢頭強勁，但簽約率和資金到位率還不是很高。農(nóng)電網(wǎng)改造使全縣用電量增長 28％，農(nóng)村到戶電價平均每度降低 ，直接減少農(nóng)民用電負擔 1000多萬元；預計到 20xx年底，電視、冰箱、洗衣機等大宗電器分別可達到 67567臺、 10306臺、 14413臺，分別比 20xx年增加 18780臺、 5807臺和 5728臺；摩托車由 20xx年的 2160輛增加到 6954輛，年均增長 ％。 五年間，一批重點城建項目相繼建成，縣城先后完成了人民 路、北大街、廣場路、大街、轅門街、環(huán)城東路、建設大道、雙擁路、壽康路、永樂路、橋東路和縱橫大道等 16條主干道的建設與改造工程，共改造道路 ，硬化路面 ，鋪裝人行道 萬平方米，安裝路燈 363盞，新增城區(qū)給水能力 1萬噸，建設和改造供水管網(wǎng) ，城區(qū)的面貌煥然一新；南門大橋、縱橫大道、郭家山隧道工程建設，為拓展縣城發(fā)展空間打下了基礎。黃姜基地已形成規(guī)模，肚倍基地逐步恢復，皂素、水解物生產(chǎn)能力分別達到 300噸和 700噸，肚倍系列產(chǎn)品現(xiàn)已形成年產(chǎn) 700噸沒食子酸、 1000噸各類單寧酸、 200噸三甲氧基苯甲酸等高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)能力。通過天保工程和退耕還林工程的實施，生態(tài)環(huán)境進一步改善，全縣森林覆蓋 率由 “九五 ”時期的 ％達到 20xx年的 ％；以鐵峪河、邱家梁、田家河、文峪河等為主的 6條小流域得到初步治理，治理面積達 75平方公里。特別是 與浙江縱橫控股集團達成的投資 58億元梯級開發(fā)堵河干流水能資源的正式協(xié)議，并扎實有效地推進前期工作，掀起了引進大業(yè)主、建設大項目、推進大開發(fā)的新高潮。農(nóng)民健康工程、一中科技樓、檢察院技偵樓、公安第一看守所、移動通訊基站和縣鄉(xiāng)光纖聯(lián)網(wǎng)工程等一大批社會發(fā)展項目相繼建成并投入使用。爭取國家、省批準立項的總投資在 500萬元以上的重點項目 45個，比 “九五 ”增長 ％；千萬元以上的重點項目 25個，比 “九五 ”增長 108％；億元以上的重點項目 5個。 竹山縣十一五固定資產(chǎn)投資及重點項目規(guī)劃 一、 “十五 ”固定資產(chǎn)投資及重點項目建設情況回顧 “十五 ”期間，是我縣鞏固溫飽成果、提高扶貧質(zhì)量、構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)、奮力邁向小康的重要時期。爭取到位各類資金 97600萬元（農(nóng)業(yè) 25000萬元、工業(yè) 36400萬元、交通 320xx萬元、社會發(fā)展 4200萬元），比 “九五 ”增長 ％。 項目前期工作上了新臺階。 （二） “十五 ”時期我縣固定資產(chǎn)投資及重點項目建設主要成就及基本經(jīng)驗 拉動了縣域經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強 五年來，在投資拉動下，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值由 20xx年的 20xx年的 ，年均增長 ％，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 ％。 推進了新型工業(yè)化進程，主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大。三是綠色食品產(chǎn)業(yè)進程加 快。以建制鎮(zhèn)為基礎的中心集鎮(zhèn)建設步伐加快，寶豐商貿(mào)重鎮(zhèn)、官渡旅游文化鎮(zhèn)、得勝茶葉產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、竹坪邊貿(mào)口子鎮(zhèn)等特色集鎮(zhèn)已具雛型。全縣農(nóng)村新建、 改建住房面積 ，年均增長 ％。 三是項目前期工作質(zhì)量不高。 二是國家啟動實施中部崛起戰(zhàn)略，將在能源和原材料工業(yè)、綜合運輸網(wǎng)絡等方面制定扶持政策，這有利于我縣加快交通主干網(wǎng)建設，從根本上解除區(qū)位、交通、市