【正文】 五要狠抓落實(shí)。三要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境。第四，要扎實(shí)苦干、狠抓落實(shí)。對(duì)今年竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要督促企業(yè)盡快投產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益，用有限的資金收到最大的效果。我們?cè)谡猩桃Y中，要瞄準(zhǔn)這些用我們?cè)牧系拇笃髽I(yè)、大集團(tuán)，想方設(shè)法把他們引過來(lái)，給他們優(yōu)惠政策，幫他們組織貨源、培養(yǎng)技術(shù)員，認(rèn)真做好第三屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)、第五屆河南投資貿(mào)易洽談會(huì)、豫港投資貿(mào)易洽談會(huì)等大型商貿(mào)文化活動(dòng)的招商工作。各級(jí)各部門要擺脫“農(nóng)”字包袱，打破小農(nóng)意識(shí)、封閉保守思想的桎梏，加快開放的步伐，加快發(fā)展，努力趕上時(shí)代發(fā)展的潮流和步伐。我們這次通過對(duì)長(zhǎng)垣、新鄭等地的學(xué)習(xí)考察，主要是借鑒他們先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們?nèi)绾谓夥潘枷?，如何更新觀念，如何明確發(fā)展思路，如何改進(jìn)工作方式和方法，如何創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，如何真正把工業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去。我們要以此為契機(jī)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)推上一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要按照簽訂的旅游工作責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，倒排工期，落實(shí)責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度圓滿完成。三聯(lián)辦和重點(diǎn)項(xiàng)目辦也要將項(xiàng)目列入重點(diǎn)范圍，加快項(xiàng)目推進(jìn)。通過旅游業(yè)的培育，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，真正把三產(chǎn)這個(gè)發(fā)展上的短板補(bǔ)齊。希望宣傳分指揮部成員單位都要把旅游宣傳當(dāng)作一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，創(chuàng)新宣傳策略，力爭(zhēng)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游精品打造方面取得新的突破。三是“支”，要探索設(shè)立旅游發(fā)展基金，專項(xiàng)用于支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)、旅游資源保護(hù)、旅游人才培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和旅游宣傳推介等。除項(xiàng)目建設(shè)外，優(yōu)秀導(dǎo)游隊(duì)伍的打造和旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳營(yíng)銷也要統(tǒng)籌抓實(shí)抓好。要把紅旗渠紅色教育游打造得更“紅”。三是特色要鮮明。涉及旅游資源的8大主類，%，單體數(shù)量占安陽(yáng)市的53%。四是資本優(yōu)勢(shì)。目前，我市旅游產(chǎn)業(yè)已具備跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。而我市獨(dú)特的旅游資源，是我們的先天優(yōu)勢(shì)，并且隨著“兩高一鐵”的修建，優(yōu)美的自然風(fēng)光和紅色旅游將會(huì)更方便呈現(xiàn)在人們面前，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也是其它產(chǎn)業(yè)無(wú)法相比的，將是我市發(fā)展的一個(gè)新的制高點(diǎn)。這個(gè)數(shù)據(jù)意味著什么呢？意味著城市消費(fèi)水平低、發(fā)展?jié)摿π。缃癜l(fā)達(dá)國(guó)家三產(chǎn)平均達(dá)到了60%，北京是76%，這個(gè)差距我們應(yīng)該有所了解。而且旅游業(yè)比城市建設(shè)更長(zhǎng)久更高遠(yuǎn)，必將成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引點(diǎn)、制高點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第四篇：加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)——在全市旅游工作會(huì)議上的講話加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的制高點(diǎn)——在全市旅游工作會(huì)議上的講話市 長(zhǎng) 王 軍（2012年2月23日）加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的制高點(diǎn) ——在全市旅游工作會(huì)議上的講話 市 長(zhǎng) 王 軍（2012年2月23日）同志們：經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開旅游工作會(huì)議。凡買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。三要深入開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的警示教育。換屆紀(jì)律和風(fēng)氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行。特別是班子換屆的前夕，更要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，穩(wěn)定思想，干好工作，始終保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，接受組織和人民群眾的考驗(yàn)。希望我們一些有條件的村，要解放思想，放下包袱，大力推進(jìn)企業(yè)的股份制改造，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。四是走機(jī)制創(chuàng)新的路子。招商引資、對(duì)外聯(lián)合不僅是運(yùn)作經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段，更是加快發(fā)展的一條好路子。應(yīng)當(dāng)說，通過積極的努力，我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了相當(dāng)?shù)囊艳k手續(xù)但尚未利用的土地，如果這些土地不抓緊開發(fā)利用，實(shí)際上這是一種資源的極大浪費(fèi)。加快“城中村”拆遷改造，減少占地，盡可能的增加商業(yè)設(shè)施，是大勢(shì)所趨，不僅符合建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求，也符合廣大群眾的根本利益。沒有的要抓緊制定，有了的要進(jìn)一步修訂完善，加快組織實(shí)施。特別要教育我們的黨員干部群眾再也不能兩眼盯著土地，否則就犯了方向性的錯(cuò)誤。今天，我們開這個(gè)會(huì)，一個(gè)中心議題也就是研究如何破解“城中村”發(fā)展的問題，確保各村總資產(chǎn)保值增值，迅速膨脹。（1）我們的差距和危機(jī)在哪里？（2）我們優(yōu)勢(shì)和潛力在哪里？（3）如何選準(zhǔn)主攻目標(biāo)和發(fā)展路子？（4）如何靠好的機(jī)制、好的制度去保證？通過廣泛討論，集思廣益，進(jìn)一步深化發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，激發(fā)發(fā)展的熱情和干勁，為推進(jìn)我們城中村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定一個(gè)良好的基矗孫莊村以建立村黨委為契機(jī)，首先開展了討論，給各村帶了好頭?？偠灾?，我們目前的發(fā)展實(shí)際是處于一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。不難看出，目前，%的群眾從事工商業(yè)，所以說，傳統(tǒng)農(nóng)民這個(gè)概念已沒有實(shí)際意義。通過建立這樣一種新的評(píng)估考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)城區(qū)村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。就拿我們的村辦企業(yè)來(lái)講，大部分村是輕車熟路，仍然采取的是租賃承包的形式。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中，都要學(xué)會(huì)對(duì)外聯(lián)合。像我們參觀過的外地的好村、強(qiáng)村，大多也都是靠骨干項(xiàng)目的加速發(fā)展，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)和村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)的大幅攀升。而且所批的項(xiàng)目也都是投資過億的大項(xiàng)目。特別是最近市里召開專門會(huì)議研究“城中村”拆遷開發(fā)的問題，并且制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策。從了解掌握的情況看，目前，我們進(jìn)入城區(qū)的18個(gè)村，有的已經(jīng)制定了新的村莊規(guī)劃，也有的是舊規(guī)劃，需要重新修訂完善，還有的至今沒有一個(gè)象樣的規(guī)劃。一是走好大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的路子。就象我前面講的，仍然是一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此，我們各個(gè)村，對(duì)自己村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都要有一個(gè)正確的估計(jì)，客觀的評(píng)價(jià)，即要看到成績(jī)，更好看到差距，自我加壓鼓勁。當(dāng)然，這些年我們城區(qū)各個(gè)村通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力都有了明顯增強(qiáng)，特別是孫莊村已經(jīng)走在了全處乃至全市的前列。（2）從集體經(jīng)濟(jì)純收入來(lái)看，XX年全村完成集體經(jīng)濟(jì)純收入400萬(wàn)元，三產(chǎn)369萬(wàn)元，%；工業(yè)15萬(wàn)元；%，農(nóng)業(yè)為零。僅從以上兩個(gè)方面的解剖分析，我們就十分清楚，現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為孫莊村整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支柱。但是，如果我們跳出新城、跳出肥城看孫莊，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，就是這樣一個(gè)好村，與外地的先進(jìn)村相比，仍然存在很大的差距，可以說，我們的一個(gè)好村頂不上人家一個(gè)好企業(yè)，一個(gè)鎮(zhèn)頂不上人家的一個(gè)好村。尤其是我們城區(qū)村的主要干部都要學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)分析，通過分析，搞清村里的家底和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，看一看哪些是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力在哪里，下步的主攻方向是什么。江浙地區(qū)的同志講，現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)不再是“大魚吃小魚”，而是“快魚”吃“慢魚”。應(yīng)當(dāng)說，近幾年來(lái)，隨著城市的迅速擴(kuò)展膨脹，我們的土地資源越來(lái)越少，依靠農(nóng)業(yè)增收富民已不現(xiàn)實(shí)。大家知道，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃出不來(lái)，我們無(wú)論發(fā)展什么都會(huì)受到限制，就是招來(lái)項(xiàng)目也沒地方落。這對(duì)我們來(lái)說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)?？梢哉f，沒有項(xiàng)目，沒有完備的手續(xù)，是很難爭(zhēng)取到土地使用權(quán)的。因此，下一步，我們要繼續(xù)按照“六個(gè)大抓”的要求，加快骨干項(xiàng)目的培植發(fā)展力度，特別是要通過招商引資引進(jìn)一批、嫁接改造一批，力爭(zhēng)更多的企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。尤其是把招商引資與對(duì)外聯(lián)合有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，走對(duì)外招商聯(lián)合的路子。這種形式如果用人、管理、監(jiān)督不善，就會(huì)造成集體資產(chǎn)大量流失。黨委要求我們城區(qū)各個(gè)村要積極適應(yīng)這種新要求，切實(shí)研究制定好推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體的推進(jìn)措施，力爭(zhēng)在35年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的發(fā)展，進(jìn)入一個(gè)迅速膨脹期，盡而有力的帶動(dòng)城外村的發(fā)展。（4）從土地資源構(gòu)成來(lái)看，孫莊全村總面積1740畝，其中村莊占地600畝，%；耕地580畝，%，企業(yè)、園區(qū)和商業(yè)總占地共計(jì)544畝，%。說盲目，就是指我們現(xiàn)在對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)缺乏深入的研究和論證，缺乏科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)劃，漫無(wú)邊際的盲目去抓，以致于抓而不準(zhǔn)，走了不少?gòu)澛贰６⑾虏桨l(fā)展路子探討一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快慢、質(zhì)量好壞，關(guān)鍵是看這個(gè)地方發(fā)展路子對(duì)頭不對(duì)頭，方向選的準(zhǔn)不準(zhǔn)。我們研究“城中村”的發(fā)展，一個(gè)很重要的問題就是不能脫離城區(qū)這個(gè)實(shí)際，也就是說，要按照黨委確定的用城市經(jīng)濟(jì)定位，突出“六個(gè)大抓”。所以說，對(duì)下一步的發(fā)展，我們必須要有一個(gè)很好的把握。同時(shí)，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要做好以下三個(gè)方面的工作。因此，我們必須以積極主動(dòng)的態(tài)度，搞好配合，抓好組織實(shí)施。所以說，我們要進(jìn)一步加大招商引資力度，特別要降低門檻，放活政策，吸引更多的項(xiàng)目落地，使征用的土地盡快發(fā)揮效益，切實(shí)用足用好土地這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展載體。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過這幾年的運(yùn)作實(shí)踐，我們?cè)谡猩桃Y方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但現(xiàn)在看來(lái)，抓法還不夠靈活，借力借勢(shì)發(fā)展還沒有達(dá)到最佳效果。調(diào)動(dòng)一切因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須有一個(gè)好的機(jī)制，否則發(fā)展就會(huì)缺乏活力。在這方面，孫莊、東付要帶好頭，力爭(zhēng)有大的突破，為推進(jìn)全處村辦企業(yè)的改革改制趟出路子，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。同志們，加快“城中村”發(fā)展，是黨委、辦事處確定的一個(gè)重大戰(zhàn)略重點(diǎn)，任務(wù)繁重而艱巨。遏制選人用人上的不正之風(fēng)，樹立正確的干部選拔任用工作導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，既是黨中央的一貫要求，也是廣大干部群眾的熱切期盼，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，對(duì)于提高選人用人公信度，對(duì)于持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，都具有重要意義。黨工委要認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部印發(fā)的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作的政策、法律、法規(guī)和紀(jì)律，不越“雷池”，帶頭匡正換屆風(fēng)氣。凡跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；凡搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。這次會(huì)議規(guī)格高、內(nèi)容實(shí)、任務(wù)重，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)旅游工作的重視和發(fā)展旅游業(yè)的決心。從上世紀(jì)90年代前后（1988年開發(fā)王相巖，1990年開發(fā)紅旗渠）開始發(fā)展旅游，經(jīng)過20多年發(fā)展，形成了以太