【正文】 充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育的先進典型和成功經(jīng)驗，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的人才觀和教育觀。組織部門要把規(guī)范辦學(xué)行為的工作情況列為干部考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的教育政績觀；宣傳部門要加強輿論宣傳，規(guī)范新聞媒體采訪行為，防止不負責(zé)任的炒作和報道；監(jiān)察部門要監(jiān)督下級政府及其部門認真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為；教育部門要研究提出區(qū)域整體推進的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求，認真排查和解決突出問題。進一步凈化社會文化環(huán)境，大力整治中小學(xué)校園周邊環(huán)境。開放學(xué)校圖書館、實驗室、計算機教室和體育、藝術(shù)教育等場所，組織學(xué)生在課外時間開展豐富多彩的文體興趣活動和社會實踐活動。任何公辦義務(wù)教育階段學(xué)校不得轉(zhuǎn)制為民辦學(xué)校，原有體制改革學(xué)校要按規(guī)定要求限期清理整頓。小學(xué)每學(xué)期考試原則上不超過1次，科目不超過3門；初中每學(xué)期考試不得超過2次。（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃。各地各有關(guān)部門和學(xué)校不得以任何形式下達高（中）考升學(xué)指標(biāo)，不得以高（中）考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進行排名和獎懲，不得以任何形式宣傳高（中）考成績、升學(xué)率等情況，不得炒作“高（中）考狀元”。在當(dāng)前大喊“減負”的情況下，我更希望聽到這樣的聲音：我校的教育是真正的素質(zhì)教育，我們的做法確實能提高全體學(xué)生的綜合素質(zhì)！第五篇：關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實施素質(zhì)教育的意見關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實施素質(zhì)教育的意見省教育廳 省委組織部 省委宣傳部 省監(jiān)察廳為進一步加強中小學(xué)管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，深入實施素質(zhì)教育，促進基礎(chǔ)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)要求并結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見。通過學(xué)習(xí)，我充分的認識到，加快教育改革和發(fā)展，規(guī)范辦學(xué)規(guī)范行為，全面推進素質(zhì)教育，是我們順應(yīng)時代潮流，迎接新的挑戰(zhàn)的必然選擇；是國家富強、民族振興的現(xiàn)實基礎(chǔ)。督導(dǎo)檢查結(jié)果及時向社會公告，作為各級政府表彰獎勵、行風(fēng)評議、政績考核的重要依據(jù)。對違反規(guī)定的市、縣、區(qū)政府，省政府將予以通報批評；對違反規(guī)定的教育行政部門，由同級政府或上級教育行政部門通報批評，工作考核中不得評為優(yōu)秀等次；對違反規(guī)定的學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重，由相關(guān)教育行政部門分別給予警告、通報批評、責(zé)令整改、撤銷先進稱號、取消評優(yōu)資格、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰；對于多次出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為的市、縣、區(qū)，上級政府和教育行政部門撤銷已經(jīng)頒發(fā)的各種榮譽稱號，已經(jīng)被評估認定為省教育強縣（市、區(qū)）的，撤銷其稱號。全省各級教育行政部門及教育招生考試機構(gòu)要認真貫徹落實《教育部國家保密局關(guān)于印發(fā)〈教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定〉的通知》（教密〔2001〕2號）精神，加強對考生成績、錄取結(jié)果等考試信息的保密管理，加強對學(xué)籍、考籍信息的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行考生回生源地參加高考的規(guī)定?？鐚W(xué)區(qū)的招生，必須符合教育行政部門有關(guān)規(guī)定。（二）切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。按照減負增效的要求，深化校本教研，改進教學(xué)方法，改善課堂教學(xué)，開展形式多樣的社會實踐活動，促進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。強化有利于推進素質(zhì)教育的工作機制。二、切實落實全省各級政府及相關(guān)部門的管理責(zé)任（一）各級政府要切實加強對中小學(xué)管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。各級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要加強對規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育情況的監(jiān)督檢查，將其作為新時期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為衡量鞏固提高義務(wù)教育和推進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，作為表彰獎勵、行風(fēng)評議、政績考核的重要依據(jù)。進一步凈化社會文化環(huán)境，大力整治中小學(xué)校園周邊環(huán)境。逐步建立完善以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評定為主要指標(biāo)的學(xué)生評價制度，以師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展和工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的教師評價制度，以辦學(xué)條件、師資隊伍、課程實施水平、教育教學(xué)效果、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和身體素質(zhì)狀況為主要內(nèi)容的學(xué)校評價制度。堅持收支公開，主動接受審計，堅決杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬。認真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，強化教師教書育人職責(zé)和崗位要求。嚴(yán)禁有編不補、空編不用和擠占、挪用中小學(xué)教職工編制。撤點并校要穩(wěn)妥慎重，堅持從實際出發(fā)，防止“一刀切”。三、統(tǒng)籌兼顧，加快建立規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育的長效機制，為實施素質(zhì)教育提供必要保障。（中）考升學(xué)指標(biāo)，加強高（中）考信息管理。義務(wù)教育階段學(xué)校堅持免試入學(xué)原則。，嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)。任何學(xué)校不得動員、組織本校學(xué)生參加社會力量舉辦的各種收費輔導(dǎo)班。深化基礎(chǔ)教育課程改革，逐步完善科學(xué)合理的教育評價制度，辦好每一所學(xué)校，有效遏制片面追求升學(xué)率的錯誤傾向，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，促進青少年學(xué)生全面健康發(fā)展。有利于規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育實施的社會氛圍和體制機制尚未真正形成。進入21世紀(jì)以來，我省基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展，整體上進入了更加注重內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。各地、各 — 10 — 有關(guān)部門要認真落實監(jiān)管責(zé)任，建立區(qū)域內(nèi)違規(guī)辦學(xué)行為監(jiān)測、舉報和問責(zé)制度。縣級政府要把加強中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育作為“以縣為主”管理的重要內(nèi)容，完善工作機制，依法實施管理，切實把各項要求落實到每一所學(xué)校。豐富學(xué)生的課余生活，發(fā)展學(xué)生的興趣、愛好和特長。校長是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人，要帶頭遵守和執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理。1堅持依法辦學(xué)，科學(xué)規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。任何地方、單位都不得以任何理由新增代課教師。深入開展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，加快推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，公平配置公共教育資源并向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，加快改善農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。各級政府要加大對高中教育、學(xué)前教育、特殊教育的投入，促進基礎(chǔ)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門和學(xué)校要建立和完善重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認真實施中小學(xué)校舍安全工程，建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制，切實落實各項安全防范措施，及時報告和消除各種安全隱患。普通高中招生要堅持全面評價、擇優(yōu)錄取原則，依據(jù)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果錄取，逐步擴大公辦普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的比例并向薄弱初中傾斜。除初中升學(xué)考試、高中學(xué)業(yè)水平考試外，原則上省轄市不得再組織其它形式的統(tǒng)一考試；以質(zhì)量監(jiān)測為目的的抽測，每學(xué)期不超過一次，隨機抽取的學(xué)生比例不超過本年級的30%。嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。保證學(xué)生每天睡眠時間，小學(xué)、初中、高中分別不少于10小時、9小時、8小時。以加強中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為為突破口，強力推進素質(zhì)教育，已成為新時期基礎(chǔ)教育實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)。義務(wù)教育全面普及，經(jīng)費保障機制逐步完善，均衡發(fā)展邁出新的步伐；普通高中保持平穩(wěn)發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率持續(xù)提高，高中教育的瓶頸制約基本緩解；基礎(chǔ)教育課程改革順利推進，招生和考試評價制度改革不斷深化，素質(zhì)教育取得新的進展。深化基礎(chǔ)教育課程改革，逐步完善科學(xué)合理的教育評價制度，辦好每一所學(xué)校，有效遏制片面追求升學(xué)率的錯誤傾向，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，促進青少年學(xué)生全面健康發(fā)展。任何學(xué)校不得動員、組織本校學(xué)生參加社會力量舉辦的各種收費輔導(dǎo)班。加強考試管理，嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)。除經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)等特長生招生可以進行專業(yè)技能測試外，不準(zhǔn)任何義務(wù)教育階段學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生。各地、各有關(guān)部門和學(xué)校不得以任何形式下達高（中）考升學(xué)指標(biāo)，不得以高（中）考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進行排名和獎懲，切實減輕學(xué)校和教師的升學(xué)壓力。加強教育經(jīng)費統(tǒng)籌，依法落實教育經(jīng)費“三個增長”（各級財政教育撥款增長要高于同級財政經(jīng)常性收入增長，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費逐步增長，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長）。農(nóng)村偏遠地區(qū)、山區(qū)要適當(dāng)保留必要的教學(xué)點，避免因合點并校出現(xiàn)學(xué)生上學(xué)難和大班額問題。要用足用好現(xiàn)有教職工編制，空出的教職工編制每年都要及時補充，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實行公開招聘，擇優(yōu)錄用。加強教師職業(yè)行為管理，禁止有償家教。學(xué)校不得以任何形式違反國家和省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用。在完善縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以教育投入、教育質(zhì)量、普及程度、義務(wù)教育均衡發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)行為情況等為主要指標(biāo)的區(qū)域性教育工作評價體系。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育的各項政— 9 — 策措施落到實處1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用。健全督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，強化監(jiān)管，建立專項督導(dǎo)和隨機督查相結(jié)合的督導(dǎo)檢查機制。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育的先進典型和成功經(jīng)驗，不炒作“高（中）考狀元”及學(xué)校的升學(xué)率，引導(dǎo)家長、社會理解和支持規(guī)范辦學(xué)行為工作，樹立科學(xué)的人才觀和教育觀，為實施素質(zhì)教育營造良好輿論氛圍。但在規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育的過程中還存在一些亟待解決的突出問題：片面追求升學(xué)率、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的問題還沒有得到切實解決，在一些地方、一些方面還有加重的趨勢。是解決教育熱點、難點問題，促進基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展，全面提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的現(xiàn)實需要。對走讀生不準(zhǔn)安排早、晚自習(xí)。堅持健康第一，注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，不擠占體育課、藝術(shù)課、團隊活動和綜合社會實踐活動時間，確保學(xué)生每天鍛煉1小時。學(xué)校層面的考試由省轄市嚴(yán)格加以規(guī)范，考試命題要科學(xué)合理，考試內(nèi)容要符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。各普通高中（含民辦高中）要嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律，不得違規(guī)進行招生宣傳，不得在中招考試前招收、錄取學(xué)生，不得招收規(guī)定區(qū)域外的學(xué)生，不得違背“三限”（限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)）政策招收擇校生。要以學(xué)生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理為重點，建立健全寄宿制學(xué)校管理制度，促進寄宿制學(xué)校管理的規(guī)范化和科學(xué)化。嚴(yán)肅查處各種截留、擠占、挪用教育經(jīng)費的違法違規(guī)行為。力爭用35年時間，使全省小學(xué)、中學(xué)班額分別控制在45人、5