【正文】 注釋： 1 《列寧全集（第 52 卷）》 .人民出版社， 2 孟德斯鳩 :《論法的精神》上卷 .商務(wù)印書館 ,3 婁成武 杜寶貴：《行政管理學(xué)》 .高等教育出版社 ,4 婁成武 杜寶貴：《行政管理學(xué)》 .高等教育出版社 , 參考文獻： 杜寶貴 .行政管理學(xué) [M].高等教育出版社 ,2021. .論法的精神 [M].商務(wù)印書館 ,1982. .行政監(jiān)督論 [M].上海人民出版社， 2021. .行政學(xué)導(dǎo)論 [M].中國人民大學(xué)出版社， 2021. 吳肖天 .公共行政學(xué) [M]中國人民公安大學(xué)， 2021. Analyses the current situation and the countermeasures of administrative supervision in our country Abstract:Administrative supervision is an important part of administrative management,with the development of democratic politics and 21 the ongoing construction of serviceoriented government in our country,administrative supervision plays a significant the face of many problems in the administrative process,scholars in our country pay more attention to how to improve and increase the effectiveness of the administrative this paper,from the general theory of administrative supervision,analyses the basic structure ,advantages and disadvantages of administrative supervision in our country,what’s more,aiming at the shorting of the administrative supervision and puts forward corresponding countermeasures. Keyword: Administrative supervision advantages and disadvantages countermeasures 22 河北師范大學(xué)本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）評議書 姓 名 田鳳娟 學(xué)院 法政學(xué)院 專業(yè) 政治學(xué)與 行政學(xué) 年級（班） 2021級 1班 論 文 題 目 淺析我國行政監(jiān)督的現(xiàn)狀及對策 完成時 間 2021/4/17 論 文 內(nèi) 容 摘 要 行政監(jiān)督是行政管理的 重要組成部分，隨著民主政治的發(fā)展以及我國正在進行的服務(wù)型政府建設(shè)，行政監(jiān)督發(fā)揮著不可忽視的作用。 20 結(jié) 束 語 以權(quán)力制約權(quán)力，以權(quán)利制約權(quán)力，對于權(quán)力之間的制約和平衡是政治發(fā)展中的重要問題，是達到有效政治的重要途徑和手段。 （六）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用 輿論監(jiān)督是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的要求及體現(xiàn)，對于推動我國的社會主義民主政治建設(shè)，促進反腐倡廉工作的進行，提高社會的道德建設(shè)等等發(fā)揮著重要作用。政務(wù)公開不再只是做表面文章，搞形式主義。 （四）提高事前監(jiān)督和事中監(jiān)督 當前我國行政監(jiān)督中偏向事后監(jiān)督，行政監(jiān)督的作用功效并沒有很好地發(fā)揮出來。 對于行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督來說，需要改變雙重領(lǐng)導(dǎo)的模式，改雙重領(lǐng)導(dǎo)為垂直領(lǐng)導(dǎo)，使行政監(jiān)察和審計機關(guān)，包括黨的紀檢委成為獨立的監(jiān)督部門，只接受本部門的上級機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成為獨立于本級政府的部門。對于完善行政監(jiān)督的對策路徑，主 要針對上文中提到行政監(jiān)督的缺欠談?wù)勛约旱臏\見： （一）提高行政監(jiān)督意識 思想是行為的先導(dǎo)，更新監(jiān)督理念，提高監(jiān)督意識，是完善監(jiān)督的基礎(chǔ)。事后監(jiān)督對已經(jīng)造成的損失已經(jīng)挽回，這種滯后的監(jiān)督不僅起不到監(jiān)督的作用，而 且監(jiān)督的難度大，引起社會的不滿，造成不好的社會影響。如果行政監(jiān)督法規(guī)不夠健全，監(jiān)督行為則容易流于形式，或者造成“漏監(jiān)”現(xiàn)象。 （ 2） 監(jiān)督主體缺乏相對獨立性、權(quán)威性。然而，不容忽視的是在現(xiàn)實的社會中腐敗現(xiàn)象迅速滋生和蔓延，除了權(quán)力腐敗外行政過程的不合法不合理行為，行政效率低下等等違背人民群眾利益等破壞我國特色社會主義建設(shè)的行為大量存在和繼續(xù)存在。從上文中對我國行政監(jiān)督的基本結(jié)構(gòu)體系的分析介紹，我認為我國的行政監(jiān)督的主要優(yōu)點表現(xiàn)在以下方面： （ 1）監(jiān)督主體的廣泛性。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，憲法賦予公民依法行使對國家機關(guān)及其工作人員的“批評建議的權(quán)利”，“”申訴、控告、檢舉和監(jiān)督的權(quán)利。 政黨監(jiān)督 政黨在國家社會和政治生活中最重要的政治組織，各政黨力求通過對政府的監(jiān)督促使政府推行有利于自己的政策。我國現(xiàn)行的審計監(jiān)督模式，在一定程度上有利于維持良好的財政秩序，有利于廉政政府的建設(shè)，提高政府的依法行政意識和能力，有利于國民經(jīng)濟的有序健康的發(fā)展。需要指出的是上級行政監(jiān)察機關(guān)對下級監(jiān)察機關(guān)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，但主要是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督的中心任務(wù)是提高行政效率。通過行政監(jiān)督對行政機關(guān)及其行政人員的行政行為的合法性、合理性、公平性和有效性進行監(jiān)察和督促，對行政過程的各個方面進行及時的、科學(xué)的評價和反饋。在當代中國的社會民主建設(shè)中，行政監(jiān)督發(fā)揮著舉足輕重的作用。 （ 2）行政監(jiān)督具有法制性。 對于行政監(jiān)督的定義，學(xué)術(shù)界一直把它分為廣義和狹義兩種。有限政府的提出，服務(wù)型政府的建設(shè)中出現(xiàn)的愈來愈多的不和諧，在以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度下，不正當競爭和合作誘發(fā)官員腐敗行為。s Congress, and improve the anization of the National People39。 (六 )轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式 我國現(xiàn)行的監(jiān)督方式比較單一 ,改變監(jiān)督方式應(yīng)該從以下四個方面入手 :首先 ,改被動監(jiān)督為主動監(jiān)督 ,由被動轉(zhuǎn)向主動進攻有利于鞏固監(jiān)督斗爭的以有成果 ,有利于真正更發(fā)揮監(jiān)督效能。其次 ,完善輿論監(jiān)督的信息反饋和 責任追究機制 ,把握好輿論監(jiān)督的方向和尺度。在這種體制下 ,行政監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨立性。如果建立了完善的行政監(jiān)督情報信息網(wǎng) ,政府就可以及時了解各部門的情況及各公務(wù)員的情 況 ,對他們的行為進行有效的監(jiān)督。當 然不可否認的是，當前包括行政監(jiān)督在內(nèi)的我國的政治制度處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，任何事物也不可能一蹴而就。因此當前行政監(jiān)督在整個行政活動中的作用顯得尤為重要。 論文（設(shè)計）的主要內(nèi)容 本文第一部分界定了行政監(jiān)督的含義和功能，第二部分論述了我國行政監(jiān)督的基本結(jié)構(gòu)以及我國行政監(jiān)督的優(yōu)點和缺欠，第三部分探討了完善我國行政監(jiān)督的對策。 進度計劃： 第一階段：確定題目、搜集資料、擬定提綱、開題 2021 年 2 月上旬 2021 年 2 月中旬 第二階段：補充資料、整理資料、完成初稿 2021 年 2 月中旬 3 月下旬 第三階段：交初稿、根據(jù)導(dǎo)師意見修改 2021 年 4 月上旬 4 月中旬 第四階段：交二稿，根據(jù)導(dǎo)師意見繼續(xù)修改 2021 年 4 月中旬 4 月底 第五階段：按要求調(diào)整格式，交成稿 2021 年 5 月上旬 指導(dǎo)教師意見： 指導(dǎo)教師簽名： 年 月 日 教研室意見： 教研室主任簽名： 年 月 日 4 河北師范大學(xué)本科生畢業(yè)論文（設(shè)計） 文獻綜述 包括國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、存在問題、參考文獻依據(jù)，對文獻資料進行概括、分析。 國內(nèi)學(xué)者陳奇星《行政監(jiān)督新論》是系統(tǒng)論述行政監(jiān)督的代表作品，主要有總論、借鑒、對策三部分共八章組成主要內(nèi)容包括：行政監(jiān)督的內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)、中國共產(chǎn)黨人的行政監(jiān)督思想研究、中國古代監(jiān)察制度研究、香港的行政監(jiān)督和廉政體制研究、發(fā)達國家行政監(jiān)督體系與運作特征、當代中國行政監(jiān)督體制的形成于發(fā)展、中國行政監(jiān)督體系現(xiàn)狀分析及完善中國行政監(jiān)督體系的思路和對策等。其次 ,建立綜合治理的協(xié)調(diào)機制。我們要加強人大自身建設(shè) ,健全人大組織機構(gòu) ,提高人大代表的素質(zhì)和監(jiān)督能力。對舉報人我們要建立舉報獎勵制度 ,而對于對舉報人予以打擊報復(fù)的我們要進行嚴厲懲罰。 (五 )提高行政監(jiān)督人員的素質(zhì) ,加強隊伍自身建設(shè) 行政監(jiān)督是通過行政監(jiān)督人員的工作來實現(xiàn)的 ,要提高行政監(jiān)督效能就 必須提高行政監(jiān)督人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì) ,具體說就是要加強思想政治建設(shè) ,通過學(xué)習(xí)鄧小平理論和 ”三個代表 ”重要思想來鍛煉自己的黨性 ,樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的意識。 原文： The countermeasures of improving the administrative supervision From: Time:2021/6/10 Li Huan（李歡） (A) Establish the administrative supervision of the coordination mechanism First, we should strengthen legislation on administrative supervision, and constantly improve the system of legal supervision, to enable the Authority to according to the law, can provide legal protection for supervisory work. Secondly, the establishment of a coordination mechanism of prehensive management. Supervision objectives we need to coordinate the oversight process should be coordinated, it must be clearly defined functional boundaries and hierarchical relationships between the various oversight system, strengthen the supervision of the overall planning and to avoid overlap between the different monitoring mechanisms, conflicts and system elbow, enhance and highlight the administrative supervision of the overall effort and performance. Again, to establish a unified intelligence information work. To establish a sound administrative oversight Information Networks, the government can keep abreast of the various departments and civil servants to effectively supervise their behavior. Speci