【正文】 四、保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基本藥物制度是一項重大的制度創(chuàng)新，是緩解群總看病難、看病貴問題的有效途徑。實施績效考核和激勵機制，與實施國家基本藥物制度同步，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行人事制度和收入分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核。堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關(guān)政策。各科室要按職責(zé)認(rèn)真做好基本藥物制度實施工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查、考核評價工作。（六）加強基本藥物制度質(zhì)量安全監(jiān)管各臨床醫(yī)師和藥房工作人員要對基本藥物在應(yīng)用過程中產(chǎn)和的不良反應(yīng)及時報告。（二）組織全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、國家基本藥物制度有有關(guān)政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率的宣傳，建立管理制度。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以理順?biāo)幤焚忎N關(guān)系、保障藥品質(zhì)量、降低藥品虛高價格，減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)為目標(biāo)。各有關(guān)部門要把實施國家基本藥物制度、推進(jìn)基層綜合改革、建立新機制作為當(dāng)前醫(yī)改的一項重點工作，建立分工明確、緊密配合、上下聯(lián)動、定期督查的推進(jìn)機制。五、多渠道加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助力度（一）對村衛(wèi)生室主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補助。調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策。按上述原則補償后出現(xiàn)的經(jīng)常性收支差額由政府進(jìn)行績效考核后予以補助。四、建立健全穩(wěn)定長效科學(xué)合理的補償機制（一）補償范圍。對考核優(yōu)秀、合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定全額撥付財政補助經(jīng)費；對考核不合格的，要扣減相應(yīng)財政補助經(jīng)費并追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消其提供服務(wù)資格。合理設(shè)置管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員崗位，確保衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位占總崗位的90%以上。全面開展政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)居民的健康保健管理工作。二、全面實施國家基本藥物制度自今年7月1日起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、國營農(nóng)牧場醫(yī)院、政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要全部啟動國家基本藥物制度的工作，必須全部配備使用國家規(guī)定的基本藥物（含自治區(qū)增補品種）,并實行零差率銷售，不得再配備和使用其它藥物?？h食品藥品監(jiān)督管理局要加強對基本藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保群眾用藥安全。實施基本藥物制度點多、線長、面寬，需要各部門緊密配合，各司其職，合力推進(jìn)。（四）組織培訓(xùn)（2011年 3 月 16 日至 2011 年 3 月 25 日）由縣衛(wèi)生局組織 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的院長、業(yè)務(wù)院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，掌握基本藥物網(wǎng)上公開招標(biāo)采購方法、入庫驗收確認(rèn)方法。從 2011 年 4 月 1 日起，此前已采購庫存的其它藥物一律按采購時的實際購藥價一并實行零差率銷售，限 3 個月內(nèi)用完。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，理順?biāo)幤焚忎N關(guān)系，保障藥品質(zhì)量，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理用藥，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等問題，切實減輕人民群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，全面建立和實施國家基本藥物制度，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督。并按照類別做好登記管理。國家基本藥物的使用建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例。第一篇：基本藥物制度實施方案基本藥物制度實施方案為加快實施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。b)加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。二、實施范圍和工作目標(biāo) 自 2011 年 4 月 1 日起，在全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（10個中心衛(wèi)生院、62 個一般衛(wèi)生院）和東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西月湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、碑埡口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備使用基本藥物（包括國家 307 種和四川省增補藥物品種），并實行零差率銷售；其他醫(yī)療機構(gòu)也必須將基本藥物作為首選藥物，按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法（試 行）》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕681 號）規(guī)定達(dá)到一定比例。從 2011 年 4 月 1 日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不能再自行采購，一律實行網(wǎng)上招標(biāo)采購基本藥物，按照招標(biāo)采購價格實行零差率銷售。督促各單位要配備一臺能夠正常上網(wǎng)的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網(wǎng)上采購操作系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上采購運行條件，確保網(wǎng)上采購按時正常進(jìn)行?？h衛(wèi)生局要會同縣財政局、縣物價局、縣人事局、縣編辦、縣勞動和社會保障局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好實施國家基本藥物制度的配套政策落實工作，確保國家基本藥物制度的順利實施；要加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度的督查與指導(dǎo)，確保醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)療人員按規(guī)范使用基本藥物；要適時調(diào)整合作醫(yī)療政策，將基本藥品目錄納入新農(nóng)合藥品報銷目錄；要加強基本藥物購銷合同管理，督促配送企業(yè)將基本藥物及時、足額配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，同時督促醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格履行合同及時結(jié)付貨款；要建立公示告知制度，在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立基本藥物價格公示欄，接受患者和群眾監(jiān)管；要及時發(fā)現(xiàn)、分析、反饋實施藥品零差率后出現(xiàn)的新情況、新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，督促其認(rèn)真實施國家基本藥物制度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量，及時化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，維護社會穩(wěn)定，確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?。同時實行自治區(qū)級網(wǎng)上集中公開招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送。村衛(wèi)生室（牧業(yè)醫(yī)療點）承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治等工作。、指導(dǎo)基層衛(wèi)生機構(gòu)加強內(nèi)部管理，強化收支管理，嚴(yán)格成本核算和控制。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照《喀什地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核實施辦法》、《喀什地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核實施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，制定符合本單位實際的績效考核辦法，并認(rèn)真組織實施。實施基本藥物制度的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（牧業(yè)醫(yī)院、國營農(nóng)牧場