【正文】 （2分）?（2）不合法。？（未寫完）（P442）答：行政訴訟地域管轄規(guī)則分為一般地域管轄和特殊地域管轄，一般地域管轄是指最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的所在地為標(biāo)準(zhǔn)來確定行政案件的管轄法院。？(P283)答：行政處罰的聽證程序的特征：①聽證是由行政機(jī)關(guān)主持的并由有關(guān)利害關(guān)系人參加的程序。3具體行政行為效力的內(nèi)容？（P205）答：（一）公定力：是指具體行政行為具有得到所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人尊重的一種法律效力。信賴保護(hù)原則要求有四：其一，行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，即行政行為具有確定力和公定力。：是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定管理對象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么? 受害人不能向法院提起行政訴訟。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。A、1 B、2 C、6 D、3二．簡答題簡述行政行為的特征。A、國務(wù)院 B、國務(wù)院組成部門C、地方縣級(jí)以上人民政府 D、地方縣級(jí)以上人民政府組成部門行政合同的當(dāng)事人一方必須是()。行政處罰的特征。A、行政機(jī)關(guān) B、行政主體C、行政組織 D、行政法律主體行政訴訟的特有原則有()。114．行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。98．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。：指行政機(jī)關(guān)針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。：指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)的前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。42．行政許可：指行政主體根據(jù)行政對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。：指行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。18．層次制：又叫層級(jí)制、分級(jí)制，指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。10．行政合理性原則：就是說行政機(jī)關(guān)的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實(shí)。行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛：各個(gè)領(lǐng)域都需要有行政法來加以調(diào)整，這就使行政法律文件的數(shù)量在各個(gè)法律部門中居于首位。國務(wù)院是我國最高的國家行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。行政賠償訴訟的范圍要寬于一般行政訴訟的范圍，因?yàn)樾姓r償?shù)姆秶劝ň唧w行政行為，又包括內(nèi)部行政行為、事實(shí)行為。原則上行政賠償請求人必須首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行通過行政程序予以解決，當(dāng)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不接受、不理睬行政賠償請求人的賠償?shù)恼埱蠡蛘咝姓r償請求人對賠償數(shù)額有異議時(shí)，行政賠償請求不再訴請人民法院予以裁決。二、行政強(qiáng)制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別： 答：（一）行政強(qiáng)制強(qiáng)執(zhí)行與民事強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別：申請執(zhí)行人不同執(zhí)行的依據(jù)不同執(zhí)行的機(jī)關(guān)不同執(zhí)行的對象不同執(zhí)行的結(jié)果不同（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制措施的區(qū)別：行政強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)必然通過一定的強(qiáng)制措施表現(xiàn)出來。十三、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容 答：1當(dāng)事人自覺履行原則行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則決定罰款與收繳罰款相分離原則。監(jiān)督原則：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。合法性原則也稱為行政許可法定原則。行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。行政職權(quán)是行政主體行使行政權(quán)的外部表現(xiàn)形式，具有下列待征：（一）強(qiáng)制性（二）不可處分性（三）職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性四、行政法基本原則有哪些內(nèi)容答：行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則；（一）行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求不能與法律相抵觸，包括實(shí)體合法和程序合法兩方面；實(shí)體法指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范；程序法包五、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么 答：補(bǔ)委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。3從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是： 民主原則、效率原則形式提出4受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以 委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可4省級(jí)人民政府規(guī)章可以設(shè)定 臨時(shí)性 的行政許可4以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以分為 實(shí)體行政法與 程序行政法4行政合同的當(dāng)事人一方必須是 行政主體4被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以 自己的名義自主地行使行政職權(quán)4行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于 單方行為二、單項(xiàng)選擇題行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成（D、行政法治原則）行政強(qiáng)制的對象是相對方的（D、財(cái)物和人身自由）（A、人身罰）是最嚴(yán)厲的行政處罰作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A、行政法律關(guān)系主體的變更）國家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是（B、辭職）工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于（C、行政許可權(quán)）（A、行政司法）行為中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙當(dāng)事人各為一方。按照行政機(jī)關(guān)的工作權(quán)限劃分，可分為 一般權(quán)限機(jī)關(guān)和 專門權(quán)限 機(jī)關(guān)在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 委任 是由有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)1國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家審計(jì)機(jī)關(guān)和 上級(jí) 行政機(jī)關(guān)1《行政處罰法》規(guī)定，行政 法規(guī) 可以設(shè)定除限制人身自由以?？梢?，海淀區(qū)城管，對于城市規(guī)劃、拆遷是有一定權(quán)責(zé)的，其權(quán)力來源合法。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)城管大隊(duì)對未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的影響市容的建筑物有權(quán)作出拆除的處罰決定，并拆除十平方米以下的不符合市容標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，拆除六萬多平方米的建材城已經(jīng)超越了它的權(quán)限。那么，藥用膠囊鎘超標(biāo)事件已經(jīng)發(fā)生，藥監(jiān)局必然還要承擔(dān)事后救濟(jì)的責(zé)任，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，被許可人取得行政許可后有嚴(yán)重違法行為的情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其行政許可證，所以藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)以吊銷的方式來對違法生產(chǎn)空心膠囊的企業(yè)實(shí)施行政處罰。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9家藥廠的13個(gè)批次藥品所用膠囊重金屬鉻含量超標(biāo)。對A縣衛(wèi)生局拖欠B縣公安局木材款的問題，則需要B縣公 安局再對此事另行提起民事訴訟。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟 主張的權(quán)利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。（2分）(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的 行政行為和依申請的行政行為。A縣衛(wèi)生局對此處罰決定不服，訴至法院。20．《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以 以下、對法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰 決定。 B．國家強(qiáng)制力做保障 C．科以義務(wù)和免除義務(wù) D．確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位 ()。A．行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體 B．行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體 C．行政機(jī)關(guān)在任何場合都是行政主體 D．行政主體與行政機(jī)關(guān)相同4．《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是()A．合理性、合法性B．合法、公正、公開、及時(shí)、便民 C．原則性與靈活性相結(jié)合 D．公平、公正、公開5．工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于()。A．行政許可 B．行政確認(rèn) C．行政裁決 D．行政指導(dǎo)6．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。A．國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B．地方各級(jí)人民政府的職能部門 C．地方人民政府的派出機(jī)關(guān) D．全國人大常委會(huì)，屬于對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措旅的是()。四、名詞解釋 21．行政法 22．行政訴訟 23．行政指導(dǎo) 24．行政追償五、簡答題25．簡述行政行為的分類。問題：(1)本案應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄，為什么？(2)本案中公安局的做法是否合法？為什么？(3)人民法院受理本案后，應(yīng)當(dāng)如何處理？一、單項(xiàng)選擇題1．A 2．C 3．A 4．B 5．A 6．D 7．C 8．B 9．二、多項(xiàng)選擇題 三、填空題16．主體 客體 內(nèi)容 17．行政權(quán)力 獨(dú)立 18．法律 行政強(qiáng)制執(zhí)行 20．五十元 一千元四、名詞解釋21．行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制 的法律規(guī)范總稱。（2分）(5)根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單 方、雙方和多方行政行為。由于第三人有類似于原告地位的第 三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。（2分）第二篇：行政法與行政訴訟法試題及答案期中考試試題課程 行政法與行政訴訟法專業(yè)2011級(jí)法學(xué)實(shí)務(wù)人才實(shí)驗(yàn)班姓名學(xué)號(hào)一、材料分析題（50分）材料：由于涉嫌鉻超標(biāo)，國家食品藥品監(jiān)督管理局2012年4月16日發(fā)出緊急通知，要求對13個(gè)已取得藥品生產(chǎn)許可證的藥用空心膠囊產(chǎn)品暫停銷售和使用。問題：根據(jù)依法行政原理并結(jié)合行政許可法的有關(guān)規(guī)定，分析醫(yī)藥監(jiān)管部門在藥用膠囊鉻超標(biāo)事件中的作用要求：觀點(diǎn)正確，論證有據(jù)，邏輯清晰；全文不少于300字。二、案例分析題（50分）案例：1993年起，郭俊琴及其所在的雙清公司，先后與海淀鄉(xiāng)樹村大隊(duì)正白旗生產(chǎn)隊(duì)、北京市海淀海鵬農(nóng)工商公司簽訂了多份為期30年的土地租賃協(xié)議用于建設(shè)“上地建材城”。問題：上列事件中，哪些行為是行政行為？（15分）根據(jù)行政行為的合法要件分析，海淀區(qū)城管大隊(duì)的限期拆除決定書、強(qiáng)制拆除決定書有哪些方面不符合合法行政的要求？（15分）談?wù)勀銓Ρ景负５韰^(qū)城管行政執(zhí)法的看法（20分）答案:原海淀區(qū)規(guī)劃管理局對雙清公司的行政處罰；城管向上地建材城下發(fā)《限期拆遷決定書》并責(zé)令其限期自行拆除；海淀城管作出《強(qiáng)制拆遷決定書》，對上地建材城進(jìn)行強(qiáng)行拆除。其次，雖然海淀區(qū)城管局享有城市規(guī)劃、建筑物拆遷的權(quán)力，但是其行使權(quán)力必定要在法定的權(quán)限內(nèi)，并遵守法定的程序，也即海淀區(qū)城管行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)滿足行政行為的合法性要件，在上一問中，我們已經(jīng)探討得出，城管大隊(duì)的行為不具有行為內(nèi)容、形式、權(quán)限的合法性，故其行政行為為無效行政行為，應(yīng)當(dāng)對原告郭俊琴作出行政賠償。1〈〈行政許可法〉〉規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循 公開、公平、公正 的原則1行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是 固有職權(quán)；另一類是 授予職權(quán)16否為一準(zhǔn)，可以將行政相對方分為 個(gè)人相對方 和 組織相對方1我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對 行政權(quán) 進(jìn)行規(guī)范和控制的精神實(shí)質(zhì)。下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（B、行政法律關(guān)系的變動(dòng)）受行政機(jī)關(guān)委托的社會(huì)組織行使行政權(quán)的行為，視為（A、該行政機(jī)關(guān)的行為）某縣人民政府作出有關(guān)規(guī)范該縣集貿(mào)市場秩序的決定，這一行為屬（B、抽象行政行為）1我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的（B、精神實(shí)質(zhì)）1下級(jí)政府對上級(jí)政府的監(jiān)督是（C、一般行政監(jiān)督）1《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（B、授權(quán)立法）1下列有關(guān)行政法的說法錯(cuò)誤的是（D、與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性）1下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D、村委會(huì)）1根據(jù)我國憲法（D、國務(wù)院）有權(quán)制定行政法規(guī)1在我國解決行政爭議的法律途徑有（C、向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴來解決起訴）1下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是（C、行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織）2行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（B、國家行政機(jī)關(guān)）2要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是（C、行為是否具備一定的法律形式來表現(xiàn)）2行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（C、代執(zhí)行）2下列屬于行政處罰的是（C、沒收）2行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（C、一定數(shù)額的罰款）2行政監(jiān)督的主體是（A、行政機(jī)關(guān)）2以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為（B、一般行政法與特別行政法）28區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（C、省級(jí)人民政府）批準(zhǔn)2公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因（D、辭退）而消滅李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由（A、縣林業(yè)局）的名義作出3行政