【正文】 縣政府將強力推動社會信用體系建設(shè)，為地方經(jīng)濟和金融事業(yè)構(gòu)筑起更高的發(fā)展平臺。今天的會議主要有三項議程，一是請各金融單位簡要介紹本單位基本情況，匯報今年以來工作開展情況、后幾個月及明年的工作打算。這充分說明收集群眾多元化的需求，拓展服務引導內(nèi)容和形式，引入群眾評價機制的重要性。對黨建工作的考評，要進一步優(yōu)化，拉開差距，強化激勵機制?！俺B(tài)化”是指進一步體現(xiàn)服務常態(tài)化理念，少走過場，在提供項目服務前要做好預 判和需求調(diào)研，堅持常態(tài)化運營，真正走到群眾中去，凸顯服務價值。二、全面深化、主動而為，推動黨建工作落到實處三、如果說去年我們的“兩個提升、六個一批”黨建創(chuàng)建活動是“生根”發(fā)力的話，今年要向小步快跑邁進。大阿福黨支部結(jié)合袁福祥勞模工作室資源，針對黨員和員工需求開展“蘭絲語理財薈”、“諸葛攻關(guān)會”，促進企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型），有效調(diào)動黨員骨干隊伍的積極性（施能的“午間半小時”，鼓勵有特長的黨員技術(shù)骨干每天抽出午間半小時，義務為員工開展技能加油培訓。去年我們的“1826”創(chuàng)建活動除兩新組織以外申報率100%（兩新組織申報率32%）。二是制度運行的規(guī)范進一步加強。這是一個非常好的契機，有利于進一步促進xx區(qū)域化黨建聯(lián)建工作的開展。一、XX年保險業(yè)發(fā)展狀況(略)二、保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用如果說招商、投資、信貸、消費、外貿(mào)等是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力機制，保險則是經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定機制。結(jié)合通訊技術(shù)，建立xx誠信納稅微信、公眾號，通過公眾號定期發(fā)布全縣稅收情況，主要針對偷逃稅行為進行公布，進一步加大誠信納稅影響力，督促企業(yè)誠信納稅。請縣監(jiān)察、財政、審計加大對財政存量資金監(jiān)督檢查力度，采取抽查和重點檢查的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展財政存量資金專項檢查，凡不按要求開展財政存量資金清理盤活工作和瞞報、錯報、漏報財政存量資金清理情況及逾期未交財政存量資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將嚴格按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)挝恢饕撠熑撕椭苯迂熑稳诉M行問責處理。三是盯好進口商品。對長期停產(chǎn)的企業(yè)，以及找各種借口沒有投入生產(chǎn)的企業(yè)等，要逐一進行梳理排查，逐一做通思想工作。對于我們原有的排放型礦企，同樣要加大重視力度，積極加快紫金鎢業(yè)、天雄錳業(yè)、云鎳科技等重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展。我們現(xiàn)在就要把項目庫里的項目報到省發(fā)改委去評審，最后報國家發(fā)改委，在環(huán)評、水保、林地占用等都要批文，時刻準備著?？傮w上看，當前及今后一個時期，我縣財稅工作形勢同全州、全省、全國一樣，形勢更加復雜，任務更加艱巨，這就要求各部門要對縣情再做一個梳理，提高認識，轉(zhuǎn)變工作思路。比如，為什么發(fā)達地區(qū)的房地產(chǎn)那么發(fā)達？像上海，因為那里很多部門是租房子辦公，而我們西部地區(qū)、貧困地方是想辦法建房辦公。因為地區(qū)經(jīng)濟的好壞，不僅僅只看GDP，還要看就業(yè)率。目前xx經(jīng)濟發(fā)展主要存在以下幾個方面問題。就xx縣而言，支撐全縣稅收收入的增值稅、營業(yè)稅、所得稅和資源稅等主體稅種增長乏力甚至減收，加之我縣認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策等多重因素疊加交織，造成全縣財稅收入自XX年以來首次出現(xiàn)減收。具體會議議程及分組討論安排見會議材料。各級各部門要根據(jù)形勢變化，堅持創(chuàng)新發(fā)展，從實際出發(fā)，解決現(xiàn)實問題。要綜合運用司法、行政、經(jīng)濟等多種手段，有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，維護正常金融秩序。要建立專家指導制度，加強理論和實踐指導，適時搞好講座、搞好研討，每年安排一次金融業(yè)發(fā)展研討會。三、強化領(lǐng)導、凝聚合力，努力為金融創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境一要高度重視。三要嚴格規(guī)范民間融資。一要高度重視部分實體企業(yè)資金鏈安全問題。作為市場體系的重要組成部分，金融要素市場是一個地區(qū)金融發(fā)展程度的重要標志。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向二三線城市進軍，各級要搶抓機遇，加強對接，把引進金融資源作為招大商、大招商的重要內(nèi)容，大力吸引有實力的銀行、保險、證券、期貨、基金、信托、股權(quán)投資、融資租賃、企業(yè)集團財務公司、金融消費公司等各類金融機構(gòu)，來我市設(shè)立地區(qū)總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、后臺服務中心等。要重視保險資金的開發(fā)利用。金融部門每季度都要開展一次政銀企項目對接活動，促進重大項目與金融機構(gòu)的有效對接。（二）要圍繞擴大社會融資總規(guī)模，著力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要緊緊圍繞市委、市政府“四一三”戰(zhàn)略重點、“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮金融的引領(lǐng)和支撐功能，加大金融對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大平臺的支持。金融和財政都是政府調(diào)控的重要手段。同時，城鎮(zhèn)化過程中的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)及居住服務、購買耐用品、文化教育、醫(yī)療服務都需要多樣化的金融產(chǎn)品來支撐。實現(xiàn)以上目標任務，在工作把握上要注意做好“六個緊密結(jié)合”：一是金融要與新型工業(yè)化緊密結(jié)合。黨的十八屆三中全會向全黨全國發(fā)出了全面深化改革的總動員令，對全面深化金融業(yè)改革開放、加快完善金融市場體系提出了明確要求。金融本身是最重要的新型產(chǎn)業(yè)。金融是經(jīng)濟運行的基本保障和最重要支撐。直接融資規(guī)模僅占銀行貸款增量的30%左右，占社會融資規(guī)模的比重不到5%；%、%的全國水平；保險業(yè)覆蓋率和滲透率不高，低于全省平均水平。目前全市上市公司達到35家，發(fā)行股票39支，融資505億元。截至12月底，%。大家要很好地學習借鑒。剛才，分別向有關(guān)單位頒發(fā)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)獎和金融創(chuàng)新獎，并為新成立的市地方金融監(jiān)管局頒了牌、為金融控股集團揭了牌。%，成為全市第二大財源；全市納稅100強中，金融企業(yè)有19家。農(nóng)村金融發(fā)展在全省實現(xiàn)了率先完成農(nóng)商行改革、率先實現(xiàn)農(nóng)村支付體系全覆蓋、率先開辦農(nóng)村新型金融產(chǎn)品“三個率先”。在此，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市金融領(lǐng)域還存在一些困難和問題：一是金融資產(chǎn)規(guī)模還比較小。對此，必須引起高度重視，提前防范，采取得力措施，認真解決。金融政策是國家宏觀調(diào)控的重要工具。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、文化和社會事業(yè)建設(shè)，僅靠財政資金無法滿足，必須引入市場機制，運用好金融工具，才能大發(fā)展、發(fā)展好。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會市委、市政府的決策部署，真正把金融業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，堅定不移地把金融業(yè)作為戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)來謀劃，堅定不移地依靠金融配置資源、實現(xiàn)科學投入，堅定不移地持續(xù)推動金融創(chuàng)新，堅定不移地維護良好金融生態(tài)環(huán)境，抓住機遇，乘勢而上，力爭把我市金融業(yè)發(fā)展推向更高層次。二是金融要與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合。金融業(yè)的發(fā)展一定要立足濰坊、輻射周邊，放眼大區(qū)域、開拓大市場，努力打造區(qū)域性甚至國際化的產(chǎn)業(yè)高地。會上印發(fā)的《關(guān)于進一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》對下步金融創(chuàng)新發(fā)展的各項工作都作出了明確規(guī)定，提出了具體的、階段性的任務目標和要求。高新區(qū)要突出發(fā)展科技金融，加快構(gòu)筑科技金融融合發(fā)展的先行區(qū)。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮好銀行融資主渠道作用。到2017年底，再完成股份制改造公司300家以上，新增境內(nèi)外首發(fā)上市企業(yè)15家以上，募集資金50億元以上。一要大力引進金融機構(gòu)。下步要加強與已有合作意向的30多家金融機構(gòu)洽談對接，聯(lián)合開發(fā)各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品，力爭發(fā)揮更大作用。（四）要圍繞打造金融安全區(qū)，著力加強金融風險防范控制。要切實加強財政資金管理，統(tǒng)籌安排各級政府可用財力；各金融機構(gòu)要審慎對待政府性債務，采取穩(wěn)妥措施防范好風險、化解好矛盾。今天各縣市區(qū)主要負責同志都在，這一點必須明確。二要增強領(lǐng)導干部引領(lǐng)金融發(fā)展的能力。三要營造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對確定的各項政策和工作部署，有關(guān)部門要明確責任、明確目標、明確路徑、明確主體、明確措施，逐條分解細化，逐條落實年度任務，確保不折不扣落到實處。邀請省政府金融辦、人行合肥中心支行、國家外匯管理局安徽省分局、銀監(jiān)會安徽監(jiān)管局、證監(jiān)會安徽監(jiān)管局、保監(jiān)會安徽監(jiān)管局負責人參加。下面，我講三點意見。根據(jù)聯(lián)合國組織相關(guān)資料顯示，預計還要1到2個季度才能度過最艱難時期。目前全縣一產(chǎn)基本保持，三產(chǎn)依然比較弱，但是拉動經(jīng)濟發(fā)展靠的是做大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)。當時胡錦濤總書記到云南來的時候提出“橋頭堡”建設(shè)，對云南省出臺了一個文件，明確項目不要求地方配套資金。在河北，上世紀七八十年代，我們還在打仗的時候，就走在改革開放的前列，建設(shè)項目包括小鋼廠全部上馬，他們原始資本積累已經(jīng)全部完成，到現(xiàn)在，國家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不是產(chǎn)能過剩的問題，而是一個地方重感冒、患癌幾率超出正常范圍，一個地方出的問題由全國一起買單，消耗了大量中央和地方政府資金。（二）著力推進項目庫建設(shè)。當時馬關(guān)縣云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司十萬噸鋅六十噸銦項目進行環(huán)評工作，把省、州領(lǐng)導請下來去看、去承諾，獲得了通過，但最后出了問題。同時，積極推進新開工項目，緊盯最佳的攻堅時期，xx雨季是五月到十月份之間，縣級“兩會”結(jié)束以后，到五月中上旬和九月底后是最好的施工季節(jié)，對沒有開工項目的前期工作要往前推，倒排工期，倒排時間進度，用時間進度來倒逼開工時間。請學祥副縣長認真研究政策，現(xiàn)在天保農(nóng)場職工基本放棄種植橡膠，積極從事邊貿(mào)，各有關(guān)部門一定要用好政策，用好董干、楊萬、猛硐等邊民互市點，引導民間資本積極參與邊貿(mào)經(jīng)濟建設(shè)。（七）著力盤活財政存量資金工作。（九）著力加快互聯(lián)網(wǎng)稅收數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。馬關(guān)縣國稅局曾出現(xiàn)問題，副局長幫助企業(yè)偷稅漏稅，造成稅源重大損失。我們堅信，在市委、市政府及各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在政府相關(guān)部門及社會各界的理解和支持下，xx保險業(yè)一定能夠在服務示范區(qū)建設(shè)的過程中不斷發(fā)展壯大，在服務xx崛起的進程中實現(xiàn)自身崛起。我們的基層黨組織按照從嚴從實的要求，齊心協(xié)力，真抓實干，抓黨建取得的進步明顯。系統(tǒng)集成、分層分類、統(tǒng)籌推進開展創(chuàng)建，慢慢形成一種熱傳導的效應。在兩新黨組織中，貝思特，施能，岱美等把黨建宣傳陣地運用得非常出彩。比如，黨建責任制的落實，是不是每一個黨組織都認真落實了呢？是不是每一位書記都一抓到底了呢？是不是每一名支委成員都履行責任了呢？再比如，對黨員干部的思想教育，我們的“三會一課”是不是做到了定時定期，保質(zhì)保量？我們的組織生活是不是做到了“有主題、有討論、有共識”？是不是達到了紅臉出汗、凝聚共識的效果？再比如，我們的黨建工作考核，有沒有做到過程管理和動態(tài)掌握，有沒有對考核的依據(jù)反復推敲，有沒有引入群眾評選機制這些環(huán)節(jié)？對這些問題，我們要在今后的工作中進一步加以重視和思考。努力踐行“開放化、常態(tài)化、精準化”。二是健全工作機制，強化支撐力。我希望在今年“兩學一做”學習教育中，有條件的黨組織是不是愿意做一種嘗試，在支部