【正文】 切實防止在“三重一大”決策上個人或少數(shù)人說了算。要進一步加強黨性黨風黨紀教育、馬克思主義權(quán)利觀教育，切實增強黨員干部的黨性觀念，強化廉潔從政意識。年底前，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員就貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)主體責任的情況進行自查，形成書面自查報告，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職向上級黨委、紀委報告，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員向同級黨組織、紀檢組織報告。各級黨組織的主體責任主要是：書記要承擔第一責任人責任，班子成員要認真落實“一崗雙責”，切實加強對本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)推動；嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律，確保對上級黨風廉政建設(shè)工作部署得到貫徹落實；按照法人治理結(jié)構(gòu)要求，有效防控決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的用權(quán)風險；堅持黨管干部原則和正確用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，選準用好政治素質(zhì)過硬、專業(yè)知識能力強的領(lǐng)導(dǎo)人員；支持紀檢監(jiān)察依紀依法履行職責，加強對違紀違法案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)；落實廠務(wù)公開、職代會等職工監(jiān)督制度，切實維護職工群眾合法權(quán)益。要進一步堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度。強化正風肅紀，下大力量糾正和查處違規(guī)現(xiàn)象。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，組織落實《嚴格執(zhí)行黨的政治紀律行為規(guī)范》，推動黨員干部嚴守政治規(guī)矩，自覺維護黨的集中統(tǒng)一，加大對市委、總公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，糾正違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，確保政令暢通。嚴格貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活若干重大問題的決定》，切實提高總公司系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。各級黨組織要創(chuàng)新服務(wù)方式和活動載體，提升黨建工作的活力和成效。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，結(jié)合思想、工作實際，突出抓好以下專題學習：（1）加強黨建重要理論的學習和實踐，進一步堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題；（2）深入學習領(lǐng)會從嚴治黨新要求，全面履行好兩個責任；（3）認真開展依法治企理論學習，增強依法治企理念，規(guī)范依法管理、依法辦事行為；（4）進一步加強國企改革政策學習，深化企業(yè)體制機制改革，加快推進專營主體向市場主體轉(zhuǎn)變；（5）認真學習國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策，更好適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；（6）強化抓好落實是建設(shè)新長蘆的根本之策的學習，進一步增強廣大干部職工求真務(wù)實的責任感、使命感和勇于擔當精神；（7）深入抓好社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率；（8）廣泛開展中國夢、xx夢的主題宣傳教育，更好地為建設(shè)新xx凝聚團結(jié)奮斗的強大力量。要把個人自學與集中學習結(jié)合起來，每周安排半天時間學習，每月保證至少1次集中學習，每半年請專家進行一次輔導(dǎo)講座。（一）進一步加強思想政治建設(shè)加強思想建黨是我們黨的優(yōu)勢。第八，從嚴治黨要深入把握治黨規(guī)律。必須要求干部堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。黨委、黨支部承擔主體責任，書記承擔第一責任。從嚴治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴。一些干部觀念陳舊、作風不硬，缺乏勇于擔當精神和攻堅克難能力。堅持標本兼治，促進廉潔從業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實中央“八項規(guī)定”精神，自覺剎“四風”、轉(zhuǎn)作風，積極做好“清理小金庫”、“清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題”和“領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告”等專項整治工作，著力解決突出問題，黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任得到有效落實，黨員干部的廉潔從業(yè)意識進一步增強。各級黨組織和廣大黨員堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了政治核心和先鋒模范作用。兩年來，我們不僅在硬件上舍得投入，健全了整個我鎮(zhèn)地區(qū)的安全網(wǎng)絡(luò)，而且，在軟件上不斷加強，配強了綜治干部，落實了責任制，確保了社會的穩(wěn)定。今年又以政府參與投入50%的方式再投資3億元建造標準廠房30萬平方米。為了加強我鎮(zhèn)青少年愛國主義、革命英雄主義和艱苦奮斗教育，我們于2001年8月組織了千名師生奔赴井岡山，開展“紅色之旅”活動。幾年來，我們共投入10多億元資金，改善我鎮(zhèn)投資環(huán)境，新修城鎮(zhèn)道路30公里，安裝路燈20多公里，道路兩側(cè)種植綠化10多萬平方米，完善了我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、高科技園區(qū)、久富經(jīng)濟區(qū)和房產(chǎn)發(fā)展區(qū)60多公里網(wǎng)格化道路建設(shè)。目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)戶籍人口已有50%的農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民。鎮(zhèn)黨委加強了新經(jīng)濟組織建黨工作，符合條件的企業(yè)全部建立了黨組織，暫不具備條件的先成立黨小組，由相關(guān)黨總支管理，使黨的組織深入到每個“角落”。（三）加強黨員隊伍建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)基層干部隊伍的平均年齡為歲，中專以上學歷占%，女干部占%，班子總體結(jié)構(gòu)得到較大的改善。三是堅持執(zhí)政為民的思想。定期和不定期地組織鎮(zhèn)黨政班子成員進行學習，并在學習的基礎(chǔ)上進行交流。引進內(nèi)資企業(yè)48個，總投資億元。2002年，全鎮(zhèn)完成社會總產(chǎn)值億元；國內(nèi)生產(chǎn)總值完成14億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值8000美元；社會總產(chǎn)值和國內(nèi)生產(chǎn)總值近幾年來均以20%以上的速度遞增；財稅收入增幅較大，2002年完成3億元，實現(xiàn)財政收入億元?？h、鎮(zhèn)人武部門要突出正規(guī)化建設(shè)這個中心，進一步加強和完善軟硬件建設(shè)，努力提高武裝工作整體水平。要搶抓“全省綜治信息化建設(shè)試點縣”機遇，加快綜合信息應(yīng)急管理平臺建設(shè)，加強信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，推動綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展，提升社會治理現(xiàn)代化水平。二要深化司法體制改革。五、zd工作要突出創(chuàng)新治理，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境提供堅強的法治保障穩(wěn)定關(guān)系發(fā)展，絲毫不容懈怠。服務(wù)xx、建設(shè)xx、發(fā)展xx是我們共同的責任和使命。一要唱響時代主旋律。要建立電子化掌上督查考核平臺，健全督查問效和激勵保障機制，真正把“五個一”落到實處。要鞏固提升“五個一”工作法。按照上級黨委“兩學一做”安排，要認真組織召開好以“正確對待進退留轉(zhuǎn)”為主題的專題組織生活會，縣委組織部要進行檢查指導(dǎo)。這次換屆是在開啟“十三五”征程、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期進行的，意義十分重大。一要務(wù)實推進“兩學一做”學習教育。要認真貫徹落實《安康市國家公職人員“為政不為”行為問責實施辦法》，加大治庸、治懶、治散問責力度，對那些不干事、拖后腿，耽誤工作、貽誤發(fā)展的干部，要堅決抓典型，動手術(shù)，啟動問責程序，該處理的堅決處理。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步明確了道德的“高線”和紀律的“底線”，管理覆蓋范圍由過去的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全黨，管理的時限由八小時之內(nèi)延伸到八小時之外，管理要求更是遠遠嚴于國家的法律。四要從嚴追責問效，著力解決好“抓到位”的問題。黨建不抓，作風不改，黨心散了，人心傷了，再大的成就、再快的發(fā)展必然無法轉(zhuǎn)化為群眾的政治認同，必然損害黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，長此以往，后果不堪設(shè)想。同時，我們也清醒地認識到黨建工作中存在的問題和差距：一些黨組織主體責任缺失、軟弱渙散，部分黨員信仰缺失、紀律松弛，“四種意識”不強，規(guī)矩觀念淡薄，不正之風多發(fā)易發(fā)，“廉而不勤、嚴而不為”現(xiàn)象依然突出。以開展“三嚴三實”專題教育為抓手，著力強化管黨意識，在深化完善聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法、村“兩委”換屆、公務(wù)員職務(wù)與職級并行、選派“第一書記”駐村等方面探索實施了一系列行之有效的好辦法、好措施，提升了黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強?？h委常委、副縣長以及人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都有責任，黨外的領(lǐng)導(dǎo)干部也有責任。還有存在補記錄的情況，怎么還用補呢？開會的時候應(yīng)該記卻沒有記，到年底臨時補，檢查的領(lǐng)導(dǎo)一看，記錄的字跡都是一樣的，墨水是新鮮的，一看就知道是假的。家里請客，原本是因為有喜事讓大家知道、高興一下，但最后卻變成了你撈我的錢、我撈你的錢。干部個人可以到組織部自薦，讓組織更了解你，這沒問題，但是你不能指定要擔任某個職位，這是政治上不成熟的表現(xiàn)。如果你不符合這些標準，組織是不會用你的。不該用的人就是那些喜歡搞歪門邪道、投機取巧、謀取私利、拉幫結(jié)派的人，如果這些人在一個地方成了主流，政治生態(tài)怎么可能好？黨管干部是我黨長期堅持的一項重要原則，落實到我們這一層就是組織管干部，組織就是縣委，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，就是部門的黨委、黨組，不是干部個人管干部。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責就是團結(jié)一切社會階層，共同為xx的發(fā)展進步做貢獻。第六項，對內(nèi)對外宣傳。在這個問題上我們有一些好的經(jīng)驗得到了省市的認可，比如周末學習日、xx講堂、中心組學習、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、以考促學、指令性讀書等，要繼續(xù)堅持。我們可以否認任何東西，但千萬不要否認知識的力量。如果xx有二三十個高水平的企業(yè)家，那xx的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一定會是一個很好的局面。四是村支部書記隊伍建設(shè)。已經(jīng)作了專題部署，要按時按標準抓好。作為一級黨組織，最重要的是什么？是抓思想政治建設(shè)。如果這兩段的要求都做不到，就不是一個合格的黨員。如果我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不會做群眾工作，連深入群眾，宣傳、動員、組織群眾的能力都沒有，我們黨離垮臺的日子就不遠了?！边@里面“服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)”，我們是不是每個人都做到了？面對急難險重的事情時，是不是有少數(shù)人容易退卻、不負責任、不去面對？第五條，“維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計?！拔抑驹讣尤胫袊伯a(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。我們提出“十三五”期間建設(shè)“兩區(qū)一中心”，建成幸福小康新xx，這是我們的戰(zhàn)略目標，如果沒有堅強有力的黨的組織體系作為保障，這些目標就是空中樓閣，不可能實現(xiàn)。一個執(zhí)政黨，這四個特點得充分體現(xiàn)才能執(zhí)好政，才能夠得到人民群眾的認可，才能鞏固執(zhí)政地位。第一，抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要。大力弘揚求真務(wù)實的作風，深入實踐，深入基層，密切聯(lián)系群眾，增進與群眾的感情，踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面，扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好黨員思想教育和工作作風建設(shè)，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為完成全年的各項工作任務(wù)提供強有力的政治保障。我們將按照“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”四句話的目標要求，繼續(xù)增強思想作風、工作作風的建設(shè)，強化長效機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程，為經(jīng)濟發(fā)展和林場全面進步提供強有力的思想政治保證。強化自主學習、終身學習的意識，向書本學習、向他人學習、向?qū)嵺`學習，豐富理論知識和實踐技能，做到學知統(tǒng)一，知行統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。我強調(diào)三個問題。共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。第三，抓好黨的建設(shè)是xx發(fā)展進步的需要。黨章發(fā)給我們，不要放在屜子里面，也不要只裝在公文包里，而是要裝在心里，按照黨章的要求去做，用黨章來約束我們的言行?！钡诙l，“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。不要認為在民主生活會上相互提批評意見跟私下里開玩笑一樣，可以隨便說。第八條，“發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。各單位的黨組織、黨組織書記如果再這樣軟弱渙散下去，對這樣的情況不管不問，我們將追究相關(guān)責任人的責任。第三項，基層組織建設(shè)?？傊隋X就要把事情辦成，還是高水平辦成。第四項，努力實現(xiàn)人才工作的創(chuàng)新突破。所以，事業(yè)發(fā)展需要人才。比如人民醫(yī)院、一中，我們能不能設(shè)幾個學術(shù)權(quán)威崗位，給予一定的政府補貼？讓醫(yī)生進了人民醫(yī)院、老師進了一中之后的奮斗目標是當上學術(shù)權(quán)威，而不是去當科長、院長、校長。學習的效果絕不是吹糠見米的，而是需要一個過程，只要我們堅持不懈地抓學習，我們獲得的知識就會源源不斷地釋放能量，推動我們的工作，推動xx的發(fā)展。要經(jīng)常宣傳老百姓更關(guān)注、更感興趣的身邊人、身邊事。第二，要堅持正確的用人導(dǎo)向。干部用還是不用，德才是標準，有沒有熟人，書記認不認識你、了不了解你，都無關(guān)緊要，領(lǐng)導(dǎo)打不打招呼不是決定用不用你的條件，相反，打了招呼的能用也不能用了。不符合事業(yè)發(fā)展需要的人即使用了也要停下來。有的人自我評價很高，但是單位上的干部沒有一個人認可他，難道單位上的干部都是錯的？我當初是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的，是組織安排才走上現(xiàn)在的崗位，我把每天都當成工作的最后一天，傾其所能地工作，如果今天下午組織不讓我擔任這個職務(wù)了，我今天晚上就離開，絕不找組織的任何麻煩，這并不是說我革命意識衰退，而是因為這是組織的決定，我們要服從，大家要有正確的認識。正確的價值取向是什么呢？做務(wù)實管用的工作，不做那些表面上熱熱鬧鬧而沒有實際內(nèi)容的事情，要經(jīng)得住時間、歷史和人民群眾的檢驗。宣傳部推薦的二十本書要讀，單位的一把手、副職和普通干部都要讀。紀檢工作方面。武裝工作方面?？倳涻r明提出了“把抓好黨建作為最大政績”的正確政績觀，“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”在我縣各級黨組織和黨員中，不同程度地存在抓黨建的務(wù)虛心理和畏難情緒，認為黨建是“副業(yè)”，沒有抓產(chǎn)業(yè)、搞項目實在，上面容易看見，外面容易夸贊，政績一目了然；認為抓黨建是“做人的工作”，用力大摸不著，不容易出“顯績”，不像抓經(jīng)濟那樣“吹糠見米”。三要做到有的放矢，著力解決好“抓什么”的問題?！奔o檢工作要強化預(yù)防，嚴格管理。為此我們要持續(xù)發(fā)力，久久為功，堅持不懈地落實中央八項規(guī)定和省市縣委改進作風各項規(guī)定，對繼續(xù)頂風違紀、公然“闖紅燈”、撞“高壓線”的行為，露頭就查、快查快結(jié)；特別對那些可能出現(xiàn)反復(fù)、隱形、變異的作風問題，要多殺幾個“回馬槍”、多來幾個“回頭看”，堅決防止“四風”反彈回潮?？h、鎮(zhèn)紀委要把治理群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為主要任務(wù)，特別是涉及征地拆遷、脫貧攻堅、惠農(nóng)補貼、農(nóng)村低保等重點領(lǐng)域的違紀違法案件，一定要嚴懲不貸，通過“一案雙查”“責任倒查”倒逼責任落實，以實際行動贏得群眾的信任和支持。要做有重心，要按照“四講四有”標準，圍繞中心工作和突出問題，有針對性地提出“做什么、怎么做”。要嚴明換屆紀律，嚴肅組織人事紀律和干部任用程序，堅決抵制“拉關(guān)系”“托門子”“跑官要官”等不正之風，堅