【正文】 第四十七條 稽察工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可購買必要的社會服務(wù)開展水利稽察。第三十九條 被稽察單位和人員在被稽察時，應(yīng)履行以下義務(wù)：（一）積極配合、協(xié)助開展稽察工作，為稽察組提供必要的工作條件；（二）按照要求提供有關(guān)會議記錄、文件、合同、賬簿、報表和影像等資料，對其真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；（三）對稽察人員提出的質(zhì)詢作出解釋說明。第三十二條 被稽察單位應(yīng)根據(jù)整改通知要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定整改措施，認(rèn)真整改，在規(guī)定時間內(nèi)上報整改情況。第二十五條 稽察組應(yīng)當(dāng)客觀完整地記錄稽察重要事項、證據(jù)資料，編寫專家稽察工作底稿，提出有關(guān)意見建議，經(jīng)充分討論，形成稽察報告。第十九條 對建設(shè)管理的稽察，包括檢查項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制的執(zhí)行，有關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格，工程建設(shè)進(jìn)度，工程建設(shè)管理體制等情況。第十三條 專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）堅持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，公道正派，廉潔自律。各流域機(jī)構(gòu)、省級水行政主管部門應(yīng)明確水利稽察工作機(jī)構(gòu)。第四條 水利稽察堅持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫助并重，遵循依法監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。第二十五條 稽察人員有下列行為之一的，按照國家或者本市有關(guān)規(guī)定，由發(fā)展改革行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分或者行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對被稽察單位違法違規(guī)問題隱匿不報或者有其他失職、瀆職行為的；(二)出具虛假稽察情況報告的；(三)違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定行為的。第二十條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知的要求進(jìn)行整改，并向發(fā)展改革行政部門提交整改報告。被稽察單位應(yīng)當(dāng)在收到稽察情況報告10個工作日內(nèi)向稽察特派員提交書面意見?！?—第十三條 稽察人員開展稽察工作可以采取下列措施：(一)要求被稽察單位負(fù)責(zé)人對重大建設(shè)項目情況或者重要事項進(jìn)行說明；(二)查閱反映重大建設(shè)項目審批、建設(shè)、運營使用、工程技術(shù)、財務(wù)會計等情況的資料；(三)采用記錄、復(fù)印、照相、錄音、錄像等形式收集證據(jù)；(四)檢查重大建設(shè)項目場所內(nèi)的工程與設(shè)備；(五)檢查被稽察單位項目管理信息系統(tǒng)；(六)向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項目管理等單位了解、核實有關(guān)情況?；烊藛T不得有下列影響稽察工作客觀公正的行為：(一)接受被稽察單位的饋贈、報酬、福利待遇，在被稽察單位報銷費用；(二)參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游等活動；(三)其他可能影響稽察工作客觀公正的行為。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并告知舉報人或者供舉報人查詢?！?—市發(fā)展改革行政部門監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展改革行政部門重大建設(shè)項目稽察工作。第二十一條 稽察人員對保證水利工程質(zhì)量、提高投資效益、避免重大質(zhì)量事故發(fā)生做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰。第十三條 工程質(zhì)量稽察，包括對參建各單位的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量管理，質(zhì)量評定，原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)和資料情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗收等情況的稽察。第六條 稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由具備下列條件的人員組成：（一）熟悉國家和本市有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力；（三）具有較豐富的水利工程建設(shè)和施工管理、投資計劃、財會、審計等某方面的管理知識和經(jīng)驗；（四）堅持原則、清正廉潔，維護(hù)國家利益；（五）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。抄送：省政府法制辦。第三十四條 被稽察單位有義務(wù)協(xié)助稽察人員工作，如實提供稽察需要的文件、資料、合同、賬簿、憑證、報表和音像資料等，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。第二十七條 項目法人及有關(guān)單位必須按照整改通知的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況以正式文件上報省水利廳。第二十二條 稽察工作結(jié)束后，稽察特派員或稽察組長應(yīng)及時提交事實清楚、客觀公正的稽察報告，對項目建設(shè)情況做出書面評價，并提出整改意見或處理建議。第十五條 工程質(zhì)量的稽察，包括參建單位的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測，質(zhì)量評定，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗統(tǒng)計分析情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗收等情況?；鞂＜覒?yīng)具備下列條件：（一）堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益；（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力；（四）具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。項目法人及參建單位都應(yīng)積極配合水利工程建設(shè)項目稽察工作，并提供必要的工作條件。2008年印發(fā)的《吉林省水利工程建設(shè)項目稽察辦法》(吉水稽〔2008〕150號)同時廢止。第三十三條 被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第三十六條所列行為時，有權(quán)向省水利廳報告。對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)法律、法規(guī)— 7 — 處理、處罰。第二十一條 現(xiàn)場稽察結(jié)束，稽察特派員或稽察組長就稽察情況與項目法人等參建單位交換意見，通報稽察情況?！?4 — 第十四條 資金使用管理的稽察，包括資金來源、資金到位和使用情況，合同執(zhí)行和費用結(jié)算，各項費用支出，財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行等情況?；鞂＜以诨焯嘏蓡T或稽察組長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第四條 稽察項目所在地的水行政主管部門應(yīng)對稽察工作給予協(xié)助、支持和配合。第三條 國家和省投資或補(bǔ)助投資的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、水文、水土保持等水利工程建設(shè)項目適用本辦法。第七條 稽察特派員聘期一般為兩年，可以連續(xù)聘任。第十一條 項目前期與設(shè)計工作的稽察，包括勘測設(shè)計單位資質(zhì)，項目立項，可研報告、初步設(shè)計審批，設(shè)計深度和質(zhì)量，設(shè)計變更，現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)，供圖進(jìn)度與質(zhì)量等情況。第十九條 對水利工程建設(shè)項目進(jìn)行稽察，可以采取提前通知和不通知兩種方式。專項稽察報告、舉報調(diào)查報告的內(nèi)容根據(jù)具體工作任務(wù)和要求確定。第三十一條 稽察人員開展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）依法行使職責(zé)，堅持原則，秉公辦事，自覺公平維護(hù)各方利益；（二）深入項目現(xiàn)場，客觀公正、實事求是地反映項目建設(shè) — 8 — 情況和問題，認(rèn)真完成稽察工作；（三）自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和回避原則；（四）保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密，不參與、不干涉被稽察項目的正常建設(shè)活動。第三十七條 被稽察項目有關(guān)單位和人員有下列行為的，由審計與稽察處建議有關(guān)部門對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：（一）拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊、報復(fù)稽察人員的；（二）拒不提供與項目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、合同、協(xié)議、財務(wù)狀況和建設(shè)管理情況，或者隱匿、偽造相關(guān)資料，或提供虛假情況、假證詞的；（三）工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、安全問題，或者財務(wù)管理混亂，套取、挪用工程建設(shè)資金的；（四）可能影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。國內(nèi)外經(jīng)營機(jī)構(gòu)以及個人投資建設(shè)的水電站、供水等建設(shè)項目的稽察參照本辦法執(zhí)行?；焯嘏蓡T應(yīng)具備下列條件：（一）堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益；（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）具有較強(qiáng)的組織管理、綜合分析、判斷和協(xié)調(diào)能力；（四）具有較豐富的水利工程施工管理、投資計劃、財務(wù)審計、工程質(zhì)量管理等綜合管理知識和經(jīng)驗；（五）擔(dān)任過副處級及以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或具有水利方面高級專業(yè)技術(shù)職稱；（六）身體健康，年齡在65歲以下。第十二條 項目建設(shè)管理的稽察，包括項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制實施情況以及工程安全管理情況，開工條件落實情況，設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量檢測等單位資質(zhì)和人員資格等情況。采用提前通知方式，提前三天下達(dá)稽察通知書，告知被稽察單位；采用不通知方式，在現(xiàn)場下達(dá)稽察通知書。第二十五條 稽察結(jié)束時，被稽察單位應(yīng)如實填寫《稽察人員廉潔情況反饋表》，被稽察單位加蓋公章后報審計與稽察處備案，并作為稽察人員工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容之一。第三十二條 被稽察單位有權(quán)針對稽察提出的問題向省水利廳申辯；對整改通知或處理意見有異議的，可以向省水利廳提出申訴。第八章 附 則第三十八條 漁業(yè)工程建設(shè)項目稽察工作參照本辦法執(zhí)行。第三條 水利工程建設(shè)項目稽察應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用及建設(shè)行為等進(jìn)行檢查監(jiān)督。第十條 項目建設(shè)管理的稽察，包括對項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制實施情況及設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格等情況的稽察。第十八條 項目法人必須按整改通知書的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面向項目稽察機(jī)構(gòu)報告。第二條 本辦法所稱重大建設(shè)項目，是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用市和區(qū)縣人民政府固定資產(chǎn)投資資金、實行審批制管理的建設(shè)項目。發(fā)展改革行政部門對重大建設(shè)項目可以實施從批準(zhǔn)項目建議書到項目竣工的全過程稽察，或者對本條前款規(guī)定的部分情況實施專項稽察。第九條 稽察人員與被稽察單位或者稽察事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。第十二條 稽察人員應(yīng)當(dāng)在5個工作日前向被稽察單位送達(dá)書面稽察通知?；焯嘏蓡T和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字、蓋章?；旖Y(jié)論能夠滿足相關(guān)行政部門履行職責(zé)需要的，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)利用，避免不必要的重復(fù)檢查。被稽察單位有本條前款所列行為之一的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分或者行政問責(zé)。第二條 本辦法所稱水利稽察，是指水行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對水利建設(shè)項目組織實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。省級以下水行政主管部門可參照本辦法開展水利稽察工作。第十條 特派員對現(xiàn)場稽察工作負(fù)總責(zé)，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)現(xiàn)場稽察工作；（二）審核專家稽察意見；（三）通報現(xiàn)場稽察情況；（四）參加稽察成果研討；（五）負(fù)責(zé)提交稽察報告；（六）提出有關(guān)意見建議；（七）負(fù)責(zé)稽察人員管理；（八）完成其他有關(guān)工作。第三章 稽察內(nèi)容第十六條 水利稽察內(nèi)容主要包括：監(jiān)督檢查有關(guān)項目的監(jiān)管和主管部門單位貫徹落實國家水利方針政策、重大決策部署情況，建立