【正文】 第二十六條 對(duì)違反本實(shí)施辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)使用范圍、收入情況，投資需求和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況，編制基金收支預(yù)算報(bào)各級(jí)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，各級(jí)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，各級(jí)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后由各級(jí)財(cái)政按進(jìn)度撥付專項(xiàng)基金，年終編制基金收支決算。退還的專項(xiàng)基金由各級(jí)建設(shè)行政主管部門按季匯總，向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)辦理退款手續(xù)。第八條 專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金、押金以及其他費(fèi)用。第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)基金”）屬于政府性基金，按收入級(jí)次全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689—1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868—2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869—2000的技術(shù)要求）。三、建筑板材（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666—1997的技術(shù)要求）。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。第二十六條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻材購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)及委托代征單位責(zé)令改正。其中（一）、（二）、（三）和（四）項(xiàng)開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額的90%。第十七條 建設(shè)單位實(shí)際繳納的專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。第十三條 當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位專項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)表后7個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)建筑工程進(jìn)行查驗(yàn)，視工程使用新型墻材狀況確定專項(xiàng)基金返退比例，并提出結(jié)算審核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。建設(shè)單位持預(yù)收票據(jù)第四聯(lián)向有關(guān)部門辦理規(guī)劃許可證。上級(jí)墻改行政主管部門及其墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)下級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查。本辦法自 2008 年 6 月 1 日起執(zhí)行。第二十八條 各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)將專項(xiàng)基金收支情況匯總后 報(bào)同級(jí)新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)墻體材料革新辦公室。墻體材料革新辦公室委托其他單位代征專項(xiàng)基金的，代征手續(xù) 費(fèi)按實(shí)際代征額的 2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥 付。各級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)于收到返退申請(qǐng)10日內(nèi)依據(jù)同級(jí)墻體材料革新辦公室審核后的相關(guān)資料辦理專項(xiàng)基金返退手續(xù),并將應(yīng)返退的專項(xiàng)基金直接轉(zhuǎn)入建設(shè)單位提供的銀行賬戶。(二建筑工程(含基礎(chǔ)部分使用新型墻體材料總用量比例60%以上的,繳納的專項(xiàng)基金預(yù)繳款按照實(shí)際使用比例退還。建設(shè)單位持《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收》憑證,向建設(shè)主管部門辦理施工許可證。第八條征收專項(xiàng)基金應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收、返退、結(jié)算》。第三條專項(xiàng)基金屬于政府性基金,收入全額繳入地方國(guó)庫(kù),納入財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行?？顚Ｓ?年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。嚴(yán)格使用范圍,最大限度地壓縮非生產(chǎn)性支出,加大對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)性項(xiàng)目、科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、鼓勵(lì)農(nóng)村應(yīng)用新墻材等方面的投入扶持力度,嚴(yán)格按照程序?qū)徟滦蛪w材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目,充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的調(diào)控和引導(dǎo)作用。五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。二、砌塊類（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239——1997技術(shù)要求）。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。第十六條 專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第十條 建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金（不予返退部分），計(jì)入建安工程成本。各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)按以下規(guī)定及時(shí)辦理專項(xiàng)基金的清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。第四條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。附 件新型墻體材料目錄一、磚類（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《墻材革新科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同書(shū)》，項(xiàng)目完成后，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收。第十二條 專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。第八條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。第七條 建設(shè)單位在建筑工程基礎(chǔ)完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應(yīng)分別向建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）書(shū)面提出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)。附件：新型墻體材料目錄廣東省財(cái)政廳 廣東省建設(shè)廳二〇〇九年四月十四日廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)綜[2007]77號(hào)）以及省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。建設(shè)單位持已預(yù)繳專項(xiàng)基金的財(cái)政票據(jù)，向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可證。專項(xiàng)基金有以下情況之一的不予返退：使用新型墻體材料比例未達(dá)到60%的；逾期未申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的；建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗(yàn)其使用新型墻體材料情況的；使用未經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）確認(rèn)的新型墻體材料的；使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未通過(guò)建筑節(jié)能工程分部驗(yàn)收的。準(zhǔn)予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門于清算的當(dāng)天或次日上午（節(jié)假日順延）從結(jié)算專戶劃轉(zhuǎn)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)將專項(xiàng)基金年度收支情況報(bào)同級(jí)新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）。第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實(shí)施辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術(shù)要求）。（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術(shù)要求）。第二篇：廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2007]77號(hào)）以及省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第七條 建設(shè)單位在建筑工程基礎(chǔ)完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應(yīng)分別向建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）書(shū)面提出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)。第八條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)務(wù)部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。第十二條 專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。第十九條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術(shù)要求）。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術(shù)要求）。（七）建筑平板。各級(jí)墻體材料革新辦公室及其委托征收新型墻體材料專項(xiàng)基金的單位,應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān)制的《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)》,不得擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金,不得滯留、擠占、挪用專項(xiàng)基金。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,對(duì)《新型墻體材料目錄》進(jìn)行調(diào)整后,我省進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第二章征收第六條凡本省轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程未使用新型墻體材料或使用新型墻體材料比例未達(dá)到規(guī)定比例的建設(shè)單位,應(yīng)按照規(guī)定繳納專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金先征后返。(三墻體材料革新辦公室出具的使用墻體材料驗(yàn)收記錄。無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的。第十九條 任何地方、部門、單位和個(gè)人不得減、免、緩征專項(xiàng)基金，不得 擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同 級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和 罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 281 號(hào)）以及國(guó) 家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰。第三條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理政策，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由各級(jí)財(cái)政部門、墻改行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)基金的征收和使用管理。第八條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得減、免、緩征專項(xiàng)基金，不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出”科目第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體