【正文】 在農(nóng)村集體土地使用權(quán)進入有形市場流轉(zhuǎn)的具體方式上可以借鑒和引用城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)有償使用的模式，即實行所有權(quán)與使用權(quán)分離，構(gòu)建農(nóng)村集體土地使用權(quán)有償、有限期、可抵押、可流動的法律制度和政策制度，并規(guī)范程序。它體現(xiàn)了國家對土地資源以及土地市場的壟斷。第四、城市化步伐加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展受到制約。表現(xiàn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，村民小組與村民委員會法律關(guān)系不明確，權(quán)力主體行使上較模糊；土地與地上建筑物分屬不同的主體，即農(nóng)民集體組織將土地租賃給企業(yè)使用，地面建筑物、構(gòu)筑物由企業(yè)自建或與本村集體組織聯(lián)合修建。二、集體土地使用權(quán)“流轉(zhuǎn)”中存在的問題現(xiàn)行的法律制度在確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)的權(quán)力內(nèi)容的行使上有明顯的不完全性。6．集體土地流轉(zhuǎn)須經(jīng)過三分之二以上村民或村民代表簽字同意才能流轉(zhuǎn)給非本土地經(jīng)濟合作組織。一、各方當事人、住所 甲方：民委員會 授權(quán)代表： 住址：乙方：有限公司 住 址： 授權(quán)代表： 丙 方： 住 址： 授權(quán)代表：二、前提條件鑒于：A、該項土地流轉(zhuǎn)旨在：開發(fā)建設(shè)《xxx》項目；B、該項土地現(xiàn)日第四篇：《自編》農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)注意事項注意事項（非建設(shè)用地），現(xiàn)土地使用者是否可以獲得全體村民（或村民小組委員會同意）認可該宗土地為其個人擁有永久承包權(quán)的許可。要堅持自愿、有償?shù)脑瓌t，不得以任何理由強制農(nóng)戶流轉(zhuǎn)。與此同時，組織農(nóng)戶進入市場參與流通，搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，提高土地的產(chǎn)出率，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的拉動力。抓緊地籍管理和土地利用的規(guī)訓(xùn)工作，對土地利用以及權(quán)屬的變動加以監(jiān)督，同時跟蹤土地數(shù)量和質(zhì)量的動態(tài)變化，為土地流轉(zhuǎn)提供準確信息。就農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的中介機制而言，農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展需要配套的市場中介服務(wù)體系，要建立包括咨詢、評估、代理、仲裁等機構(gòu)及其相關(guān)的制度，并做好農(nóng)地保險等工作。目前，我國土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方面的法律、法規(guī)還不健全，尤其在集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方面存在較多的“空白”，而這些權(quán)利的流轉(zhuǎn)隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，將變得越來越頻繁，因此，急需研究和制定這方面的政策，以完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的法律體系。(三)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)可以促進農(nóng)村勞動力進一步優(yōu)化組合?，F(xiàn)階段，弱化所有權(quán)、強化使用權(quán)是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，在土地問題上也是如此。二、建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制是市場配置資源的客觀要求改革開放以后，我國農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。有條件的地方，可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。如果原使用權(quán)人的承包權(quán)沒有被村委會收回，那么即使荒廢多年由別人耕種，原使用權(quán)人還是享有使用權(quán)的，可以從后來耕種人手中要回耕地。（十一）做好土地、礦產(chǎn)資源有關(guān)規(guī)費征收，安排并監(jiān)督檢查財政撥給的國土資源工作經(jīng)費及其他資金的使用。（二）組織編制和實施全市國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護總體規(guī)劃及其他專項規(guī)劃；參與審核城市總體規(guī)劃。我家耕種了一塊被人荒置多年的土地，時長15年，原本土地耕種者也沒有使用權(quán)，謝謝懂土地法叔叔阿姨們！2012324 16:58提問者： ping564031454| 懸賞分：10 | 瀏覽次數(shù)：20次我想問的是，我家耕種這15年后，這塊耕地的使用權(quán)是否歸我家所有！最近企業(yè)暫時征用這塊地，給了點錢，這個錢歸我家，還是曾經(jīng)的耕種者，或者是政府！麻煩大家了，在線等答案！荒地屬于集體所有，就是說不是個人的，而是村集體的，細分到組，就是小組集體的，如果你們那有很多類似的地，你們可以分了，你耕種的這部分就是你的了。土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓對象可以是本集體經(jīng)濟組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟組織之外的個人和單位，本集體經(jīng)濟組織成員有優(yōu)先受讓權(quán)。第一篇：第七章 集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)第七章 集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)第一節(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)（1）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（中華人民共和國主席令第七十三號，由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2002年8月29日通過，自2003年3月1日起施行）；（2）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第四十七號，由農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會議于2005年1月7日審議通過，自2005年3月1日起施行；（3）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》，農(nóng)業(yè)部令第三十三號，由農(nóng)業(yè)部于2003年11月14日發(fā)布，自2004年1月1日起施行）；（4）《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2005]6號，由最高人民法院審判委員會第1346次會議于2005年3月29日通過，自2005年9月1日起施行）。特別提示：轉(zhuǎn)讓后，土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包方完全退出承包經(jīng)營關(guān)系。但不能說你們家在那耕種了十五年就是你們家的，需要得到村集體的同意，需要簽訂合同，但所有權(quán)始終是集體的，你們可以承包下來進行耕作，如果因為征用損害了你們的承包利益，那就可以要企業(yè)賠償了，可以適當?shù)胤皱X。（三）實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開墾政策；實施農(nóng)用地用途管理，保護基本農(nóng)田，指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開墾工作，確保耕地占補平衡；（四）依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦全市權(quán)屬糾紛調(diào)處，查處土地、礦產(chǎn)違法案件，受理群眾來信來訪。（十二）承辦市政府交辦的其他事項。如有問題請撥打95089，免費為您解答法律方面的問題?！边@對我們?nèi)绾芜M一步加強農(nóng)村土地管理，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位具有十分重要的指導(dǎo)意義。集體土地所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)得到了分離，土地流轉(zhuǎn)開始活躍起來。落實農(nóng)民土地權(quán)利的根本之策，就是在法律上認可農(nóng)民得到的承包權(quán)是物權(quán)，因此，在農(nóng)戶依法取得了農(nóng)用地的承包權(quán)后，承認農(nóng)戶具有將使用權(quán)再次轉(zhuǎn)移的權(quán)利，這是尊重農(nóng)民權(quán)利，推動土地規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的重大措施，合于邏輯，合于法理，有助于從理論上理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進土地流轉(zhuǎn)制度