【正文】 要增強(qiáng)培訓(xùn)的計劃性、目標(biāo)性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓(xùn)。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護(hù)，蒙受不應(yīng)有的損失。但是，因受文化程度的制約，我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低，適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強(qiáng)。三、勞務(wù)輸出中存在的幾個主要問題流動的無序化。59萬元。3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收的11%，人均勞務(wù)收入2312元，僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而通過勞務(wù)輸出后，生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭，使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念，增長了見識。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。一是具有較強(qiáng)的裙帶性。4%。外出務(wù)工調(diào)查報告6改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，在市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變“靠山吃山”的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，開始自發(fā)的或通過各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動。一是隨時掌握農(nóng)村勞動力外出務(wù)工情況，了解外出人員數(shù)量、分布地區(qū)、工作狀況等方面情況，加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系和溝通；二是應(yīng)積極與用人單位聯(lián)系，建立長期的勞務(wù)輸出關(guān)系，及時為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供勞務(wù)信息。同時衍生出系列社會問題。農(nóng)民外出務(wù)工缺乏制度保障。此外調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)：外出務(wù)工人員以1850歲青壯年為主，5060歲年齡段為輔，60歲以上的也有 ；外出務(wù)工人員以親友幫帶自發(fā)為主，企業(yè)招為輔，收政府組織或中介組織介紹的很少；外出務(wù)工人員以從事第二產(chǎn)業(yè)為主，從事第二產(chǎn)業(yè)為輔，技術(shù)水平低，勞動強(qiáng)度大。外出務(wù)工人員以東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中部轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：一、兩村農(nóng)村勞動力外出務(wù)工及返鄉(xiāng)情況的現(xiàn)狀****村同位***庫區(qū)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)具有得天獨厚的優(yōu)勢。三是扶貧式培育務(wù)工經(jīng)濟(jì)。一是要加大政府調(diào)控力度，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，建立專門的勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，延伸管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌“輸出”和“回引”工作。為數(shù)不少的自發(fā)性外出務(wù)工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領(lǐng)不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機(jī)構(gòu)支持而無法維護(hù)個人的合法權(quán)益。目前，全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出仍處在初始階段，對輸出工作調(diào)控、引導(dǎo)不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規(guī)模效應(yīng)。在沿海地區(qū)打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個特點：（一）從規(guī)?？?，增長較快。外出務(wù)工調(diào)查報告4近年來，由于大面積實施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，占用了農(nóng)民群眾的大部分土地，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動力，為合理利用農(nóng)村剩余勞動力，提高非農(nóng)勞動力的比重，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個新的增長點。四、建議一是加強(qiáng)引導(dǎo)、服務(wù)和管理，實現(xiàn)農(nóng)民工外出就業(yè)的良性發(fā)展。盡管養(yǎng)老保險有章可循，但農(nóng)民工養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不樂觀。缺少技術(shù)專長、文化素質(zhì)低一直是農(nóng)民工身上暴露的最明顯問題，金融危機(jī)以來更為突出。從收入上看。隨著年齡增長，較年長農(nóng)民工所占比例呈下降趨勢，%。其結(jié)果如下：一、xx村基本情況xx村位于志丹縣保安鎮(zhèn)南17公里處，東臨壕溝村，南臨開發(fā)區(qū)，西臨楊條村，北接張溝門村；共轄9個行政村小組，152戶，638人，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農(nóng)田1342畝，林草地面積5130畝。對職業(yè)資格暫無要求的占68%。有8%的返鄉(xiāng)務(wù)工人員表示不再外出務(wù)工，主要原因是務(wù)工工資太低、準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家里有事等。對企業(yè)調(diào)查中，近九成企業(yè)準(zhǔn)備在春節(jié)后招用新員工，與往年同期調(diào)查相比，節(jié)后招工企業(yè)比例已經(jīng)恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平并有所上升。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責(zé)任在家長。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。從調(diào)查資料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對要小得多。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標(biāo)來說，是一個嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。例如：有的學(xué)生由于家長給的零花錢過少，首先想到的是偷家里的錢，家長對此也沒有加以制止或懲罰，最后導(dǎo)致敲詐勒索同學(xué)，甚至開始搶錢，最后受到法律的制裁。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動的趨勢日益明顯。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學(xué)校不可能面面俱到，留守兒童年幼無知，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在，安全事件時有發(fā)生。（三）性格行為存在缺陷。（一）教育情況令人堪憂。走訪調(diào)查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學(xué)校或班級一部分資深老師，以及一部分的學(xué)生與家長，問題與問卷調(diào)查內(nèi)容相仿，以此來擴(kuò)大調(diào)查范圍，增強(qiáng)結(jié)果的可信度。調(diào)查主題：外出務(wù)工人員子女教育狀況的調(diào)查調(diào)查人員：現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：一、活動內(nèi)容以及資料調(diào)查：本次調(diào)查采取問卷法，走訪相關(guān)人員，在相關(guān)網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。第三，營造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在今后工作中，我們要聘請專業(yè)教師，切實加大職業(yè)教育力度，使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進(jìn)一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源，在農(nóng)閑、春節(jié)等時節(jié)組織外出務(wù)工技能培訓(xùn)，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對性地對外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。但從總體上來看，打工經(jīng)濟(jì)對全縣來講，規(guī)模還不是太大，還沒有成為促進(jìn)澤州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來，針對廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉(xiāng)村兩級組織，通過**在外工作人員，托關(guān)系、找門路，為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。概括起來主要有以下幾個方面：一是政策調(diào)動。曹河村農(nóng)民李廣東，進(jìn)城打工15年，從在某公司站柜臺開始，到開辦摩托車維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實現(xiàn)了“三級跳”。“解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。從調(diào)查情況看，**鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。作為以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設(shè)小康社會，又要率先在全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來就是事關(guān)全縣發(fā)展的一個重大問題。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。為此，我們必須切實加大培訓(xùn)力度，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能，有針對性地對外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。針對外出務(wù)工農(nóng)民沒有務(wù)工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務(wù)工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進(jìn)行幫助，做好后勤工作，切實解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。我鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)?！敖夥潘枷耄獬龃蚬?，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。在調(diào)查中我們走訪了鄉(xiāng)長李祺 和委員 芮文林，查閱了相關(guān)文書資料，并作了認(rèn)真的記錄，在掌握豐富的一手資料的基礎(chǔ)上，完成了對佳山鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工情況的調(diào)查報告（如下）一、佳山鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀佳山鄉(xiāng)位交通便利，地理位置非常優(yōu)越。東風(fēng)村農(nóng)民張永軍14歲時就只身一人來到城里，看過自行車，賣過冰棍、澡票，后來從事搓澡按摩，一干幾十年。白背村農(nóng)民白海廷曾在市內(nèi)藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識，積攢了一定資金，他針對家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務(wù)公司，經(jīng)濟(jì)效益可觀，由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā)，既增加了收入，又促進(jìn)了磨灘風(fēng)景旅游區(qū)的快速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，；商業(yè)100多人，；殯葬300多人，占10；運輸400多人，；打零工1500多人，占外出務(wù)工50；其他人員500多人。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鄉(xiāng)，對該鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。二是營造良好的法制環(huán)境。第二，成立中介組織，暢通外出途徑。因此，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，提幾點建議：第一，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)?，F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記冀連明同志，經(jīng)常通過親朋好友為農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。我鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)?！敖夥潘枷?，外出打工，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。這些產(chǎn)業(yè)的興起和快速發(fā)展大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長，提高了人民生活水平，農(nóng)民增收速度明顯加快，農(nóng)民現(xiàn)金性收入大幅提高。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到我鄉(xiāng)農(nóng)村，對我鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到：崔家莊鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了農(nóng)民增收的重要途徑。XX年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)4900元。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo)，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。三年多來，經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達(dá)20余人。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質(zhì)的競爭。目前，就外出務(wù) 工的渠道來看，大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，向他們提供法律援助。所見所聞令人深切感到：**鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一條山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。以村為來看，發(fā)展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務(wù)工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務(wù)工，其中以干零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外務(wù)工。安莊村農(nóng)民崔大要曾在市內(nèi)朝陽市場開了家小飯店，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，手頭有了一定的積余。靠搓澡娶了媳婦，購買了房子，去年又花十多萬元購置了小汽車，跑起了出租生意。2009年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)5600元。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo)，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。三、幾點建議實踐充分證明，打工經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑。通過這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富，實現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。尤其是對于那些地下無資源、地上無企業(yè)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，千方百計增加農(nóng)民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。通過多年堅持不懈的努力，**鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了**的發(fā)展。如今，昔日的打工仔已經(jīng)成為了一個大老板。**鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)?，F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記李晉中，經(jīng)常通過親朋好友為**農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。因此，結(jié)合**的實際，借鑒我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及外地的成功經(jīng)驗，做強(qiáng)做大全縣打工經(jīng)濟(jì)，我感到有以下幾點建議：第一，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。通過這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富，實現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。問卷分為學(xué)生問卷，家長問卷與老師問卷三種。同時走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導(dǎo)，大概了解外出務(wù)工人員比重及年齡分布情況。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問題，即由于父母長期在外，監(jiān)護(hù)人的文化水平較低，對孩子教育幫助不夠。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。（五）政府、社會關(guān)注不夠。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大，同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。學(xué)校原因。因此，需要全社會的重視和支持，需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會的共同參與，把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)之中逐步加以解決，逐步解決好留守兒童問題。因此，父母外出打工時，如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在甚至完整。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。但是孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)深造，在社會上逐步成長。調(diào)查顯示，節(jié)后企業(yè)用工需求比去年正常用工量凈增15%，平均每個企業(yè)計劃新招員工143人，與同期調(diào)查相比計劃新招工人數(shù)上升約5個百分點。三、東部地區(qū)用工需求繼續(xù)保持旺盛，中西部地區(qū)供需均呈上升趨勢。企業(yè)招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暫無要求的占26%。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。同時也應(yīng)看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進(jìn)入了勞動者的行列，需要引起高度重視。大量的青壯年外出務(wù)工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農(nóng)作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應(yīng)用，人均收入自然得不到提高，而外出務(wù)工農(nóng)民在進(jìn)行某項工作前，需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。企業(yè)停產(chǎn)或裁員，無技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被首先剔除的對象。據(jù)抽樣調(diào)查，被調(diào)查的89名農(nóng)民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。建立各種媒