【正文】 對鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）納入問責的問題清單及數(shù)量認定（詳見《問責規(guī)定》的附件《納入量化問責的環(huán)境保護問題情形》），統(tǒng)計時同一事項同一問題不重復統(tǒng)計。（區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭）（七）實施嚴格考核問責按照量化問責辦法，對重點攻堅任務(wù)落實不力，或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的，實施量化問責。將建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過網(wǎng)站向社會公布。對“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)用地等。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。大力推進智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。積極配合省、市將環(huán)境空氣質(zhì)量日報數(shù)據(jù)報送中國環(huán)境監(jiān)測總站。指導工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，明確不同應(yīng)急等級條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標，細化各減排工序責任人及聯(lián)系方式等。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進秸稈機械還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)公路局負責對非道路移動機械的綜合管理；區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責檢查執(zhí)法）（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)不斷加嚴降塵量控制指標，實施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測考核。把成品油市場監(jiān)督檢查列為聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管重要內(nèi)容，提升監(jiān)管效率。充分利用6063交通違法處罰代碼，采用路檢路查和黑煙抓拍等方式，加大對超標車輛的違法處罰力度，并通過國家機動車超標排放數(shù)據(jù)平臺，將相關(guān)信息及時上報，實現(xiàn)信息共享。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。嚴防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備及農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍保暖設(shè)施等）“死灰復燃”。加強用戶培訓和產(chǎn)品使用指導，幫助居民掌握取暖設(shè)備的安全使用方法。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，顯著提高廢氣收集率。全面加強無組織排放管理，嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放。2019年12月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板、家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局根據(jù)各自職能分別牽頭）“散亂污”企業(yè)。二、主要任務(wù)（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。XX區(qū)20192020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案要充分認識20192020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅的重要性和緊迫性，扎實推進各項任務(wù)措施，為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。按照我區(qū)的建材、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展等方案要求，細化分解2019年度任務(wù)，確保按時完成，取得階段性進展。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，按照市里明確的“散亂污”企業(yè)分類處置條件推進工作。按照《關(guān)于開展固定污染源排污許可清理整頓試點工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕290號）要求，深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作，核發(fā)一個行業(yè)，清理一個行業(yè)。鼓勵水泥企業(yè)實施污染深度治理。密封點數(shù)量大于等于2000個的，開展泄漏檢測與修復（LDAR）工作。以保障人民群眾溫暖過冬為前提，堅持“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”的原則，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等，統(tǒng)籌考慮簽訂的采暖期供氣合同以及實際供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，集中資源有序推進清潔取暖改造；積極配合市級有關(guān)部門加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮電廠供熱潛能，加大散煤替代力度，同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率，保障工程質(zhì)量，嚴格安全監(jiān)管。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項行動，對散煤經(jīng)銷點煤炭質(zhì)量進行全面抽檢，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合國家或地方標準要求。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。因地制宜，根據(jù)我區(qū)貨物運輸特征，大力發(fā)展多式聯(lián)運；研究建設(shè)物流園區(qū)和專業(yè)物流基地，提高貨運組織效率。建立超標柴油車黑名單制度，按照上級的工作部署及時限要求，將頻繁超標車輛納入黑名單并動態(tài)更新，實施生態(tài)環(huán)境、公安、交通等部門信息共享和聯(lián)合懲戒。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合標準的機動車用成品油行為；規(guī)范成品油運輸過程管理，引導道路運輸企業(yè)依法依規(guī)使用車用柴油；加強成品油流通監(jiān)管，引導成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)合法經(jīng)營；加大對成品油違法犯罪行為的打擊力度；依法查處銷售不合格油品的加油站，核實超標油品來源，查處不合格油品來源企業(yè)。全面加大揚塵綜合治理力度，確保我區(qū)降塵量達標。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公路局、區(qū)水利局按職能管轄范圍分別牽頭）強化道路揚塵管控。強化地方政府秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用網(wǎng)格化制度，加強“定點、定時、定人、定責”管控，綜合運用衛(wèi)