【正文】 六、考核與責任追究每年年底前，由環(huán)保局會同各相關部門，對每一的任務完成情況進行自查總結，形成書面報告，連同各項指標的佐證資料一起報市政府，接受市政府組織的考核驗收。農(nóng)委負責做好秸稈禁燒和綜合利用工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責任制。住建局負責對建筑施工工地揚塵污染的監(jiān)管。將重污染天氣應急響應納入政府突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。大力推進供熱計量改革。實施清潔能源替代。2013年底前，機動車環(huán)保檢驗率達到80%，環(huán)保合格標志發(fā)放率達到90%，2017年底前檢驗率維持在80%以上，發(fā)標率維持在90%；到2015年底，按照市公安局下達的目標完成2005年底前注冊的黃標車及老舊車淘汰任務；到2017年底，淘汰全部黃標車及老舊車545輛。開展施工工地專項治理，積極推進綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化；推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。廠礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐步取消自備燃煤鍋爐。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上第五篇：大氣污染防治行動計劃實施細則大氣污染防治行動計劃實施細則為貫徹落實《xx省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》和《xx省大氣污染防治2013年行動計劃》，確保實現(xiàn)空氣質量改善目標，根據(jù)《忻州市落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《xx縣大氣污染防治目標責任書》，結合我縣實際，特制定《xx縣大氣污染防治行動計劃實施細則》。研究縮短公交車、出租車強制報廢年限。加強油品質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。第四篇：大氣污染防治行動計劃(交通)（三）強化移動源污染防治。（四）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。結合國家考核，省政府每年初對各地、各部門上治理任務完成情況進行考核。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市4個城市的空氣自動監(jiān)測站要與省、國家聯(lián)網(wǎng)。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、土地集約節(jié)約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。各地要把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，促進重大環(huán)保技術裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設立和布局，重大建設項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū)。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。到2015年年底，秸稈綜合利用率達到80％。新建加油站、儲油庫要同步配套建設油氣回收設施。鼓勵回收利用廢水處理過程中產(chǎn)生的沼氣，禁止直接排空。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結機和球團生產(chǎn)設備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設施。大力推廣預拌砂漿，減少施工現(xiàn)場污染。到2017年年底，除必要保留外，全省地級以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。具體指標：到2017年，哈爾濱市可吸入顆粒物（PM10）濃度在2012年基礎上下降10%，齊齊哈爾市、七臺河市、鶴崗市下降8%，牡丹江市、佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、綏化市下降5%，伊春市、黑河市、大興安嶺地區(qū)不高于2012年濃度值。環(huán)境治理，人人有責。十、明確政府企業(yè)和社會的責任，動員全民參與環(huán)境保護（三十二）明確地方政府統(tǒng)領責任。（三十）制定完善應急預案?？己撕驮u估結果經(jīng)國務院同意后，向社會公布，并交由干部主管部門，按照《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》、《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》、《關于開展政府績效管理試點工作的意見》等規(guī)定，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。涉及群眾利益的建設項目，應充分聽取公眾意見。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關閉。完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制，加強對地方人民政府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。在環(huán)境執(zhí)法到位、價格機制理順的基礎上，中央財政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項，設立大氣污染防治專項資金，對重點區(qū)域按治理成效實施“以獎代補”；中央基本建設投資也要加大對重點區(qū)域大氣污染防治的支持力度。積極推進煤炭等資源稅從價計征改革?，F(xiàn)有火電機組采用新技術進行除塵設施改造的，要給予價格政策支持。分行業(yè)、分地區(qū)對水、電等資源類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額。各地區(qū)可根據(jù)環(huán)境質量改善的需要，擴大特別排放限值實施的范圍。加強產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉移過程中的引導與約束作用，嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進水平。禁止進口高灰份、高硫份的劣質煤炭，研究出臺煤炭質量管理辦法。到2015年，新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上，覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域。制定國家煤炭消費總量中長期控制目標，實行目標責任管理。推動水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術研發(fā)，推進技術成果轉化應用。嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。研究縮短公交車、出租車強制報廢年限。加強油品質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。（三）強化移動源污染防治。綜合整治城市揚塵。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施，新型干法水泥窯要實施低氮燃燒技術改造并安裝脫硝設施。具體指標：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。責任部門：宣傳局配合部門：規(guī)劃管理局、投資促進局、國土環(huán)保局、建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、安監(jiān)局、城市管理局大氣污染防治任務繁重艱巨，各有關部門和企業(yè)要嚴格貫徹、執(zhí)行本實施方案各項要求，狠抓落實，確保空氣質量改善取得明顯成效。重點推廣分布式能源、天然氣低氮燃燒和煙氣脫硝、新能源與可再生能源利用、揮發(fā)性有機物污染治理等技術。責任部門：國土環(huán)保局強化污染源監(jiān)測監(jiān)控。依據(jù)全市應急預案要求，制定開發(fā)區(qū)大氣污染應急預案，落實應急責任。在有條件的區(qū)域，實施渣土運輸白天作業(yè)?？貕m責任落實到建設單位、施工單位和監(jiān)理單位，明確到人。將企業(yè)大氣污染物排放情況、治污設施運行情況納入企業(yè)信息公開和環(huán)保信用等級評定的范疇。實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進能源梯級利用、廢物交換利用、污染高效控制，提高生態(tài)化、清潔化水平。不符合要求的，必須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑。2015年底前，完成區(qū)內(nèi)弓箭玻璃器皿（南京）有限公司工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設施升級改造。2015年底前，關停單機容量在10萬千瓦以下和設計壽命期滿的30萬千瓦級以下的常規(guī)燃煤機組，企業(yè)自備電廠（或熱力站）使用的燃煤鍋爐改用燃氣或關停。新建排放二氧化硫、氮氧化物的項目，排放總量指標實行“減二增一”。責任部門：投資促進局 配合部門：國土環(huán)保局使用表面涂裝清潔工藝。第一篇：南京大氣污染防治行動計劃2012017南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動計劃實施方案為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面推進開發(fā)區(qū)大氣污染防治工作，根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》、《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》和《南京市大氣污染防治行動計劃》，結合開發(fā)區(qū)實際，制定本實施方案。嚴格控制表面涂裝生產(chǎn)工藝污染，新建機動車制造涂裝項目使用低揮發(fā)性有機物涂料，比例達到80%以上；新建家具制造及其他工業(yè)涂裝項目達到50%以上。責任部門：國土環(huán)保局 配合部門：經(jīng)濟發(fā)展局嚴控重污染行業(yè)產(chǎn)量。2017年底前，關停單機容量30萬千瓦級燃煤機組。責任部門：國土環(huán)保局 配合部門：經(jīng)濟發(fā)展局1實施重點行業(yè)廢氣治理。責任部門：投資促進局 配合部門：國土環(huán)保局1開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。2015年底前完成開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。揚塵防治費用列入工程概算。責任部門：城市管理局 配合部門：國土環(huán)保局2提高道路保潔水平。責任部門：國土環(huán)保局配合部門：規(guī)劃管理局、投資促進局、建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、安監(jiān)局、城市管理局2落實大氣重污染應急處置措施。加強國控、省控重點大氣污染源特征污染因子監(jiān)測，完善二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等自動監(jiān)控系統(tǒng)建設。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。第二篇：大氣污染防治行動計劃大氣污染防治行動計劃大氣環(huán)境保護事關人民群眾根本利益，事關經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，事關全面建成小康社會，事關實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。一、加大綜合治理力度，減少多污染物排放（一）加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設施要實施升級改造。加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。加強城市交通管理。加快淘汰黃標車和老舊車輛。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。二、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級（四）嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。對未按期完成淘汰任務的地區(qū)，嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。（七）堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。加強大氣污染治理先進技術、管理經(jīng)驗等方面的國際交流與合作。大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目；有序發(fā)展天然氣調峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。限制高硫石油焦的進口。積極發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標準。加強對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。建立企業(yè)“領跑者”制度，對能效、排污強度達到更高標準的先進企業(yè)給予鼓勵。實行階梯式電價。符合稅收法律法規(guī)規(guī)定，使用專用設備或建設環(huán)境保護項目的企業(yè)以及高新技術企業(yè)，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。七、健全法律法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督管理（二十二）完善法律法規(guī)標準。加大環(huán)境監(jiān)測、信息、應急、監(jiān)察等能力建設力度，達到標準化建設要求。對涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責任。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。（二十八）實行嚴格責任追究?？諝赓|量未達到規(guī)定標準的城市應制定和完善重污染天氣應急預案并向社會公布；要落實責任主體，明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內(nèi)容，按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機動車和揚塵管控、中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質量負總責，要根據(jù)國家的總體部署及控制目標，制定本地區(qū)的實施細則，確定工作重點任務和控制指標，完善政策措施，并向社會公開；要不斷加大監(jiān)管力度，確保任務明確、項目清晰、資金保障。要積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識。二、重點任務（一）加大城市綜合治理力度，全面推進大氣污染物減排。加快推進工業(yè)企業(yè)集中供熱工作，到2017年年底，現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應基本完成熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造。建筑施工場地出口道路必須硬化并設置車輛清洗平臺，對出場車輛逐臺進行清洗。除循環(huán)硫化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施，新型干法水泥窯要實施低氮燃燒技術改造并安裝脫硝設施。各地要制定轄區(qū)內(nèi)石化、有機化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案，重點加強生產(chǎn)過程中排放的有機廢氣處理。各地要統(tǒng)籌污泥無害化處置設施建設，推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置及污染防治工作，組織開展處置和利用技術研究。到2014年年底，基本完成我省加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理改造工作。大力實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展化肥、農(nóng)藥污染區(qū)域綜合治理試點，引導和鼓勵農(nóng)民使用有機肥料、生物肥料、生物農(nóng)藥或者高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，減少農(nóng)田化肥使用量，減少氨逸出和揮發(fā)，控制農(nóng)業(yè)氨污染。嚴禁隨意調整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。（五）嚴格煤炭管理，加快調整能源結構。嚴格控制煤炭消費總量，到2017年年底，全省煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。到2017年年底