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xx區(qū)20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(更新版)

2025-10-25 04:43上一頁面

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【正文】 監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對行政區(qū)域內較集中、成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè),應統(tǒng)籌采取應急減排措施。秋冬季是重污染天氣高發(fā)時期,當我區(qū)收到省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局等上級通知,未來較長時間段內,有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程,將頻繁啟動橙色及以上預警時,指導轄區(qū)內生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內難以完全停產(chǎn)的行業(yè),預先調整生產(chǎn)計劃,確保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。〔區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公路局按職能管轄范圍分別牽頭,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))組織落實〕加強堆場、料場等揚塵污染控制。區(qū)屬各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程,要合理降低土方作業(yè)范圍,實施分段施工。制定非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案,以城市建成區(qū)內施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及鐵路貨場等為重點,2019年12月底前,全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記,并上傳至國家非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交警大隊、區(qū)交通運輸局按職能分別牽頭)。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術車輛定期檢驗監(jiān)管,嚴禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。生物質鍋爐應采用專用鍋爐,配套旋風+布袋等高效除塵設施,禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。強化源頭管控,嚴控新增用煤,對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量替代;著力消減非電用煤,重點壓減高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)及落后產(chǎn)能用煤。對已完成清潔取暖改造的地區(qū),依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū),并制定實施相關配套政策措施。低溫等離子、光催化、光氧化技術主要適用于惡臭異味等治理;生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。按照工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局出臺的低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術要求,大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑,在技術成熟的家具、集裝箱、整車生產(chǎn)、機械設備制造、汽修、印刷等行業(yè),全面推進企業(yè)實施源頭替代。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭)。實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理,定期開展排查整治工作。要結合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特征,針對特色產(chǎn)業(yè)集群,進一步梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,確定發(fā)展規(guī)模及結構,按照上級的工作部署及時限要求,制定綜合整治方案,建設清潔化產(chǎn)業(yè)集群。推進精準治污,強化科技支撐,因地制宜實施“一區(qū)一策”“一廠一策”管理,推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持綜合施策,強化部門合作,加大政策支持力度,開展柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物(VOCs)和揚塵專項治理行動。主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群包括鑄造、包裝印刷、家具等。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急局、區(qū)發(fā)展改革局按職能分別牽頭)進一步夯實網(wǎng)格化管理,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責任,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、行政區(qū)域交界等為重點,強化多部門聯(lián)動,堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復燃、異地轉移等反彈現(xiàn)象。鼓勵水泥企業(yè)實施污染深度治理。加大源頭替代力度。油氣(溶劑)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術。采取綜合措施,加強監(jiān)督檢查,防止已完成替代地區(qū)散煤復燒。按照省、市煤炭壓減的工作部署,依據(jù)2020年年底需完成的煤炭消費壓減目標,制定煤炭消費壓減工作方案,分年度確定任務目標,建立工作臺賬,明確時間表、路線圖,爭取提前或超額完成上級部署的任務目標。制定生物質鍋爐綜合整治方案,開展專項整治。統(tǒng)籌考慮老舊柴油貨車淘汰任務,2019年12月底前,淘汰數(shù)量應達到任務量的40%以上。秋冬季期間,監(jiān)督抽測的柴油車數(shù)量要大幅增加。(區(qū)成品油聯(lián)席會議辦公室牽頭做好聯(lián)絡協(xié)調工作,各成員單位根據(jù)部門職能牽頭做好具體工作)。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施,并與區(qū)住建部門聯(lián)網(wǎng),鼓勵5000平方米以下工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施。加強道路兩側裸土、長期閑置土地綠化、硬化,對國道、省道及物流園區(qū)周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路面硬化。積極配合建立生態(tài)環(huán)境部和省級、市級生態(tài)環(huán)境部門的區(qū)域應急聯(lián)動快速響應機制。對其他16個未實施績效分級的重點行業(yè),制定統(tǒng)一的應急減排措施,實施差異化管控。2019年12月底前,將化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源,以及用煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯等工業(yè)爐窯,原則上納入重點排污單位名錄,安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應安裝油氣回收自動監(jiān)控設備,加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。區(qū)直各部門按照20192020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(見附件2)的工作職責,明確時間表和責任人,主要任務納入黨委和政府督查督辦重要內容;建立重點任務完成情況定期調度機制,有效總結經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,部署下一步工作。加快2019年天然氣基礎設施互聯(lián)互通重點工程建設,確保按計劃建成投產(chǎn)。對固定污染源排污許可清理整頓中“先發(fā)證再整改”的企業(yè),加大執(zhí)法頻次,確保企業(yè)整改到位。加大違法處罰力度,應按照《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》等,對重污染天氣應對期間違法行為依法依規(guī)從嚴處罰。連續(xù)兩個月突破雙“三底線”的鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),對分管負責同志啟動問責;連續(xù)三個月突破雙“三底線”,對行政主要負責同志啟動問責;連續(xù)四個月突破雙“三底線”,對黨委(黨工委)主要負責同志啟動問責;連續(xù)六個月突破雙“三底線”,對黨政主要負責同志及分管負責同志予以組織調
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