【正文】 第四章 權(quán)益保障第二十三條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)聘請符合本辦法規(guī)定條件的駕駛員,建立駕駛員檔案,向運管機構(gòu)報備駕駛員有關(guān)資料,按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定,與駕駛員簽訂勞動用工合同。第二十一條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)遵守以下規(guī)定:(一)守法經(jīng)營,依法繳納稅費,按規(guī)定辦理有關(guān)保險手續(xù)。第十七條 出租汽車空駛待租的,應(yīng)顯示空車待租標志,白天亮牌,夜間亮燈,載客后應(yīng)倒下空車標志。簡易機動車應(yīng)逐步退出出租客運市場,具體時間和方式,由市、縣人民政府決定。第九條 依法取得的出租汽車客運經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓和倒賣。第二章 經(jīng)營條件第六條 從事出租汽車客運經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向運管機構(gòu)申請取得道路運輸經(jīng)營許可,并依法辦理工商登記。第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)出租汽車客運經(jīng)營活動的管理。(二)違反本辦法第十五條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)、(十)項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以200元罰款。第五章 罰 則第三十一條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未取得《出租汽車客運經(jīng)營資格證》擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，由交通行政主管部門依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》相關(guān)規(guī)定處理。乘客投訴時，應(yīng)當(dāng)提供出租汽車專用發(fā)票、車牌號碼或者其他證明材料。開放的專用停車區(qū)域，管理單位不得向出租汽車駕駛員收取任何費用，但經(jīng)營性的專用停車場、站除外。出租汽車不得從事或者變相從事班線客運。出租汽車駕駛員患有有礙乘客身體健康的傳染性疾病的，不得從事出租汽車駕駛活動。第十條 出租汽車客運經(jīng)營者需變更法定代表人、調(diào)換或者增減駕駛員、變更企業(yè)地址、車輛轉(zhuǎn)戶或者過戶、車輛更新的，必須到原交通行政主管部門辦理相應(yīng)的手續(xù)。第六條 鼓勵出租汽車客運經(jīng)營者提高科學(xué)管理水平，促進技術(shù)進步，推廣使用環(huán)保、節(jié)能車輛，建立完善先進的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理系統(tǒng)；組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的出租汽車經(jīng)營企業(yè)，實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運的經(jīng)營、管理和服務(wù)活動。第五十五條 違反本辦法規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可暫扣車輛的，道路運輸管理機構(gòu)可以扣押車輛，責(zé)令其限期接受處理；當(dāng)事人逾期不接受處理的，道路運輸管理機構(gòu)可以依法做出行政處罰決定；當(dāng)事人履行行政處罰決定后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸還扣押的車輛、設(shè)備。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營者未按要求為車輛辦理保險的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；改正前發(fā)生責(zé)任事故的，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)其與保險責(zé)任相同數(shù)額的經(jīng)濟賠償。第四十一條 乘客對客運出租汽車計價器的有效性、準確性有異議，要求到法定計量檢定機構(gòu)校驗的，投訴人與被投訴人均需向道路運輸管理部門交納相應(yīng)數(shù)額的保證金。道路運輸管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照法定權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查。計價器損壞后立即停止?fàn)I運，修復(fù)后到法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后方可運營；（七）按照價格行政主管部門核定的標準標示價格、結(jié)算費用、使用票據(jù)；（八）載客后不得無故終止服務(wù)或者更換車輛；（九）未經(jīng)乘客同意，不得搭載他人同乘；（十）按照乘客要求的路線行駛。第四節(jié) 駕駛員第三十二條 客運出租汽車駕駛員實行總量控制。第二節(jié) 經(jīng)營者第二十六條 客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，遵守客運出租汽車行業(yè)標準和規(guī)范，接受道路運輸管理機構(gòu)及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并遵守下列規(guī)定：（一）按照道路運輸管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定聘用客運出租汽車駕駛員，依法與其訂立勞動合同或勞務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；（二）認真落實安全生產(chǎn)制度措施，確保安全生產(chǎn)符合國家標準。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者和駕駛員在守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、勞動保障、員工制管理和財務(wù)管理等方面的情況進行考核和記分。經(jīng)批準解除經(jīng)營合同的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其特許經(jīng)營權(quán)，并由財政部門按其剩余的經(jīng)營權(quán)使用期限，折價返還經(jīng)營權(quán)出讓金。第十一條 特許經(jīng)營權(quán)投放遵循總量控制、供需平衡、有償使用的原則，按照下列方式進行出讓：（一）堅持公開、公平、公正，以服務(wù)質(zhì)量為主要競標條件的招投標方式授予中標人。第七條 公安、發(fā)改、財政、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社、環(huán)保、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，負責(zé)客運出租汽車有關(guān)管理工作。市長 郭新雙2013年7月8日 齊齊哈爾市市區(qū)客運出租汽車管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范客運出租汽車的經(jīng)營服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護乘客、經(jīng)營者和駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《黑龍江省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二十七條客運出租汽車經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行經(jīng)物價管理部門和交通部門的核準的運價，使用由運管部門統(tǒng)一發(fā)放、稅務(wù)部門監(jiān)制的出租車票據(jù)。(八)欺行霸市，強拉強運，爭道搶行。營運時應(yīng)當(dāng)選擇最佳線路行駛。(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。嚴禁擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。第十一條 申請從事經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)的，必須辦理下列手續(xù)：(一)申請人向縣行政審批中心交通窗口提出書面申請，填報《道路旅客運輸業(yè)開業(yè)申請表》。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。(四)對從業(yè)駕駛?cè)藛T進行培訓(xùn)、考核等。建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，共同實施本辦法。第十九條 管理人員外出檢查、執(zhí)行處罰時，必須兩人以上，并且出示檢查證件。對有計程計價器不使用的，處50元罰款；故意破壞計價器準確度或者偽造數(shù)據(jù)使乘客遭受損失的，沒收其非法所得，并處200—500元罰款；（四）對填開票據(jù)項目不全的，處50元罰款。計程計價器發(fā)生故障，必須立即向技術(shù)監(jiān)督部門報修，不得繼續(xù)營運；（十）在營運途中車輛發(fā)生故障不能行駛時，應(yīng)當(dāng)向乘客說明。第七條 客運出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)、歇業(yè)和變更經(jīng)營者或者車輛的，應(yīng)當(dāng)及時向各管理部門申辦有關(guān)手續(xù)。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十五條 以暴力、威脅方法阻礙道路運政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究其刑事責(zé)任；拒絕、阻礙道路運政管理人員執(zhí)行公務(wù)但未使用暴力、威脅手段的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。第二十七條 營運車輛易主未按規(guī)定辦理營運過戶手續(xù)，并繼續(xù)從事營運的，對原經(jīng)營者處以1000元的罰款，對新經(jīng)營者分別情況按第二十五條（一）或（二）項處罰。（三）道路運輸經(jīng)營者安排未取得有效資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營活動的，每人次處以100元以上300元以下罰款，但罰款總額最高不得超過1000元。第二十二條 經(jīng)營者必須執(zhí)行交通行政主管部門的各種緊急（國防、搶險、救災(zāi)等）調(diào)度任務(wù)。第十五條 出租汽車承租時，必須按乘客指定的地點，選擇最佳線路行駛，不得舍近求遠，無故繞行。第三章 車輛管理第十一條 客運出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安車輛管理部門對機動車輛的有關(guān)規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：（一）出租汽車車頂安裝統(tǒng)一出租汽車標志燈，裝置顯示空車待租的明顯標志。（二）在購置（含更新、轉(zhuǎn)讓）汽車前必須先向道路運政管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同意后，再辦理購車等事宜。（二）負責(zé)經(jīng)營者開業(yè)、歇業(yè)的審批。第十章 附則第三十六條 本辦法由安縣交通運輸局負責(zé)解釋。第二十二條 出租汽車受租期間，應(yīng)按乘客指定的到達地點，選擇最近的路線行駛；未經(jīng)租用人同意，不得再招攬他人同乘；車內(nèi)無乘客，且無其他任務(wù)時，應(yīng)顯示空車待租標志，方便乘客租用。有償使用所得納入財政專項存儲，用于公路交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十一條 出租汽車實行公司化集約管理，無論單位和個人，取得出租汽車經(jīng)營權(quán)后，均要歸并專業(yè)的出租汽車公司管理。縣交通行政主管部門根據(jù)發(fā)展規(guī)劃負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車投放方式選擇、類型的調(diào)整，數(shù)量的投放。第三條 縣交通運輸局是全縣出租汽車客運業(yè)的行政主管機關(guān)，其下屬的道路運輸管理機構(gòu)(以下簡稱運管部門)負責(zé)本辦法的具體實施。第九條 交通運政管理機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)模范遵守和執(zhí)行辦法，公開辦事程序，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督。條件成熟的出租汽車公司要逐步向公司化經(jīng)營過渡。第五章 車輛管理第十七條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)遵守公安部門對機動車輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：(一)出租汽車必須保持良好的技術(shù)狀況，按規(guī)定定期進行車輛維護、綜合性能檢測，各項技術(shù)性能符合部頒標準。第二十七條 出租汽車公司要建立健全各項管理制度，強化考核，落實獎懲。第三條 出租汽車運力投放指數(shù)，由市交通局根據(jù)我市國民經(jīng)濟增長指數(shù)和旅客流量情況會同有關(guān)部門每年確定一次，限制“面的”，發(fā)展“轎的”，逐步淘汰“面的”。第五條 公安、城建、城管、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、物價等部門協(xié)助做好客運出租汽車管理工作。經(jīng)批準從事客運出租汽車經(jīng)營的轎車、小型客車不得互換。第十二條 批準經(jīng)營的出租汽車必須安裝合格的出租汽車收費計價器和語音提示器。第十九條 每輛出租車可以配備二名駕駛員，駕駛員必須具備初中以上文化程度，有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷或5萬公里安全行駛里程。第二十四條 對違反道路運輸行政管理的行為，由交通行政主管部門視其情節(jié)給予警告，并可按本章下列各項規(guī)定進行罰款。（七）凡違規(guī)經(jīng)營者，又不接受處罰的，交通行政主管部門可存留證據(jù)，車輛的責(zé)任人必須在規(guī)定時間內(nèi)，前往指定地點接受處理。第三十二條 經(jīng)營者收取票款后不給乘客車票或給予的車票與票款不符的，每次處以100元的罰款。對給予經(jīng)濟處罰仍不改正的出租汽車駕駛員，由道路運政管理機構(gòu)組織對其培訓(xùn)。第四條 個體客運出租汽車經(jīng)營者在交通行政管理部門指導(dǎo)下，可以依法組建自我管理、自我發(fā)展、自我教育、自我服務(wù)的行業(yè)協(xié)會組織。第四章 經(jīng)營者與駕駛員第十一條 客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在經(jīng)營活動中，要文明服務(wù)、禮貌待客、安全運行，（一）遵守法律、法規(guī)和行政規(guī)章；（二）隨車攜帶經(jīng)營證照；（三）接受管理部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。第五章 法律責(zé)任第十四條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，交通行政管理部門和有關(guān)管理部門按下列規(guī)定予以處罰：（一）對未按本辦法第六條規(guī)定程序申報批準，擅自經(jīng)營客運出租汽車業(yè)的，暫扣車輛，沒收其全部非法所得，責(zé)令其在十五日內(nèi)補辦各種手續(xù)，可以并處1000元罰款。第十六條 拒絕、妨礙主管部門和其他管理部門依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴重的，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二OO四年二月二十日海安縣客運出租汽車管理辦法第一章 總 則第一條 為加強我縣客運出租汽車管理，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，維護正常的運輸秩序，促進客運出租汽車業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。第二章 管理機構(gòu)職責(zé)第七條 交通管理部門對客運出租汽車管理的職責(zé)是：(一)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和本辦法制定客運出租汽車經(jīng)營權(quán)管理的具體制度。(九)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計價器等計量器具進行強制檢定。(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、場地。第十三條 客運出租汽車的經(jīng)營者，在歇業(yè)、停業(yè)、合并、分離、遷移時，應(yīng)于三十天前向原批準的管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后，注銷原發(fā)證件，同時向工商、稅務(wù)管理部門辦理注銷登記手續(xù)。(三)客運出租汽車必須配備經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)按規(guī)定周期強制檢定合格的計價器并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取管理檔案卡。(四)儀表端莊、禮貌待客、熱情服務(wù)、使用文明用語，著裝符合要求。(五)敲詐勒索和刁難乘客。第二十四條 客運出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行政府的各項應(yīng)急決定，及時完成搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運輸任務(wù)。第九章 附 則第三十條 本辦法由海安縣交通局負責(zé)解釋。第五條 客運出租汽車行業(yè)實行質(zhì)量信譽考核制度，實行公司化經(jīng)營、員工制管理，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。第九條 客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃、運力投放計劃和營運區(qū)域范圍調(diào)整方案，由交通運輸行政主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況提出，報市人民政府批準后實施。歇業(yè)或停業(yè)期限不得超過三個月。第二十條 退出營運的車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定改變車體顏色，清除專用標志，拆除專用設(shè)施，并經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審核同意后，方可到公安機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。第二十四條 客運出租汽車應(yīng)當(dāng)在專用候客區(qū)域或臨時?？空军c?？可舷鲁丝?。第三節(jié) 車輛第二十九條 客運出租汽車除應(yīng)符合公安、環(huán)保、交通等相關(guān)行政管理部門關(guān)于機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）使用規(guī)定車型，統(tǒng)一設(shè)置車體標志顏色、車門標志、標志燈、營運牌照、服務(wù)監(jiān)督卡、價格標簽、計價器、空車標志、監(jiān)控管理設(shè)備及座椅套等專用設(shè)備設(shè)施；（二）按規(guī)定進行營運車輛技術(shù)檢驗，車輛技術(shù)性能符合規(guī)定標準；（三）車容車貌整潔，車內(nèi)衛(wèi)生良好，安全、消防等設(shè)施完好，汽車內(nèi)外無廣告；（四）特許經(jīng)營合同約定的其他條件。第三十四條 客運出租汽車駕駛員在運營服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）遵守國家公安、交通和客運出租汽車管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定；（二）在核準的區(qū)域內(nèi)營運，不得超范圍經(jīng)營；（三）攜帶車輛營運證、駕駛員從業(yè)資格證，并將本人服務(wù)監(jiān)督證放置在規(guī)定位置；（四）儀表端莊，服裝整潔，語言文明，態(tài)度熱情，禮貌待客。乘客違反本條（一）至（四）項規(guī)定或有其他違法要求和違法行為的，客運出租汽車駕駛員可拒絕提供乘運服務(wù)。對無權(quán)處理的投訴事項，應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)行政管理部門處理。第五章 法律責(zé)任第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處罰的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 違反本辦法規(guī)定，駕駛員有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以100元至300元罰款：（一）不按規(guī)定攜帶車輛營運證、從業(yè)資格證、服務(wù)監(jiān)督證的；（二）在待客站點違反運營秩序，且不服從管理的；（三）營運中著裝不規(guī)范、儀容不整潔、語言不文明的；（四）不文明行車或者向車外吐痰、亂扔廢棄物的；（五）在車載對講中講閑話、臟話的；（六）在車內(nèi)吸煙或者行車時撥打、接聽電話的；（七）擅自在車身內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告的；（八）有亂停亂放、遮擋號牌等違反交通安全行為的。第六十條 本辦法自