【正文】 在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中只有讓服務(wù)對象真正在考核評議中有發(fā)言權(quán)、評判權(quán)才能激勵基層黨組織、黨員干部真正把精力投入到為群眾辦實(shí)事中。建立村干部、社區(qū)工作人員報酬自然增長機(jī)制與服務(wù)發(fā)展業(yè)績、維護(hù)穩(wěn)定實(shí)績掛鉤。澤普縣奎依巴格鄉(xiāng)吉格迪加依村從2010年3月起堅(jiān)持依法開展“雙清”逐步對集體土地進(jìn)行“田改園”整治之后再發(fā)包嚴(yán)格發(fā)包程序明確承包期限和集體土地附著物權(quán)村集體收入明顯增加。二是要加大經(jīng)費(fèi)保障力度。沙灣縣四道河子鎮(zhèn)黨委先在各村6個專業(yè)合作社成立黨支部在此基礎(chǔ)上成立“村社”黨總支將鎮(zhèn)轄的12個村、6個專業(yè)合作社黨支部書記納入“村社”黨總支班子強(qiáng)化黨組織對合作社的引領(lǐng)功能定期召開黨總支聯(lián)席會議集體研究決定合作社聯(lián)社生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題實(shí)現(xiàn)了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合資源得到了優(yōu)化整合加快了農(nóng)民增收致富步伐。宗教是新疆穩(wěn)定工作的晴雨表。如果我們各級黨組織、各級黨員干部能夠認(rèn)真落實(shí)“四知四清四掌握”機(jī)制對影響穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行綜合分析和研究判斷深挖隱患根源及時果斷處臵肯定不會出這么大的事情。再次是擴(kuò)大參與范圍。首先是搭建服務(wù)平臺。作為全區(qū)唯一的代表劉國忠入選全國“十大最美村官”。大學(xué)生村官是基層干部隊(duì)伍的重要后備力量一定要管理好、培養(yǎng)好、使用好充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用。在這個過程中要求基層黨員干部進(jìn)村入戶、深入群眾問政于民、問計(jì)于民、問需于民做到民有所呼我有所應(yīng)為群眾的生產(chǎn)發(fā)展出謀劃策為群眾的生活困難雪中送炭才能讓群眾感受到黨組織的溫暖。有些村黨員干部連自身脫貧都有困難更別說帶領(lǐng)群眾致富了。今年初XX區(qū)黨委組織部通報了奇臺、阿克陶、巴楚縣3名村黨支部書記違紀(jì)情況。三是有的黨員干部宗旨觀念淡漠服務(wù)意識不強(qiáng)。二是有的基層黨組織缺乏資源和手段服務(wù)效果不明顯。但也要看到我們在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面還存在許多問題有些問題甚至還很突出。堅(jiān)持把保障和改善民生作為首要任務(wù)全面貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件落實(shí)民生工程和實(shí)事幫助群眾解決吃穿住行、上學(xué)就業(yè)等實(shí)際困難努力使各族人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果讓各族人民群眾生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴(yán)。（三）基本內(nèi)涵。五是有健全完善的服務(wù)機(jī)制形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化工作制度。簡單講有“好陣地”。簡單講有“好班子”。這些暴恐案件深刻表明我們新疆各族人民與“三股勢力”的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的有時甚至是十分激烈的。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨就要求基層黨組織要始終把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)和基本職責(zé)強(qiáng)化服務(wù)職能整合服務(wù)資源和手段創(chuàng)新服務(wù)載體時刻把群眾的安危冷暖放在心上真誠傾聽群眾呼聲真實(shí)反映群眾愿望真情關(guān)心群眾疾苦多為群眾辦好事、辦實(shí)事不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。正是充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用把一切為了群眾一切依靠群眾的要求落實(shí)到基層黨建工作的各個方面努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益使我們黨獲得了應(yīng)對各種困難和風(fēng)險、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最廣泛最可靠最牢固的力量源泉。這是對基層黨組織功能的新定位也是基層黨建工作的新命題。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，要在充分發(fā)揮街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，將各領(lǐng)域黨組織充分激活，打破壁壘，拆除藩籬，構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”，各領(lǐng)域黨組織與街道唱好“大合唱”，各方力量擰成“一股繩”，從而形成在街道黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互貫通、相互連結(jié)的“黨建聯(lián)盟”。因此要通過強(qiáng)化四級聯(lián)動，逐級健全黨建聯(lián)席會議制度，建立起調(diào)度通報、動態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效制度，統(tǒng)籌好黨組織上下一盤棋，使得工作能夠協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作效能最優(yōu)化。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，支持基層黨組織活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措，為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。（16）層層分解任務(wù)。要把考核結(jié)果作為對黨組織工作業(yè)績評價的重要內(nèi)容。（13）強(qiáng)化典型帶動。針對地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、機(jī)關(guān)與基層之間的不同情況，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，重點(diǎn)解決組織設(shè)臵是否合理、隸屬關(guān)系是否順暢、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、工作制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)，以及基層黨組織和黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風(fēng)好不好、服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)等問題，堅(jiān)持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。建立健全各級黨代會代表聯(lián)系黨員服務(wù)群眾制度，廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù)，組織各類專業(yè)人才和實(shí)用人才開展服務(wù)，培養(yǎng)群眾服務(wù)骨干，引導(dǎo)群眾參與服務(wù)、自我服務(wù)、互相服務(wù)，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。教育引導(dǎo)基層干部和廣大黨員增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。事業(yè)單位黨組織要圍繞深化分類改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，做好思想政治工作，激發(fā)黨員和各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動公益服務(wù)水平不斷提升。經(jīng)過3至5年努力，使基層黨組織服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力明顯提高、服務(wù)成效明顯提升，各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批符合“六有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織。（2）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全面深化改革，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。各支部要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，推動服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入開展。，實(shí)行動態(tài)管理。各級黨組織要圍繞滿足服務(wù)群眾多樣化需求，堅(jiān)持立足實(shí)際、盡力而為，運(yùn)用多種形式和手段開展服務(wù)工作。與此同時，要分階段、分步驟有序推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，要重點(diǎn)“抓兩頭、帶一般”，加大對“六有”黨組織的培育力度，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，帶動一批中間黨組織。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，落實(shí)黨務(wù)公開、民主管理制度。通過不斷豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭當(dāng)服務(wù)先鋒。第二篇：淺談如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)淺談如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)2014年12月23日 作者:陳永強(qiáng)煙草在線專稿建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是黨的十八大作出的重大部署，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動黨的各級組織更好地發(fā)揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯聚推動企業(yè)改革發(fā)展的正能量，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時，又要發(fā)揮基層黨組織的主導(dǎo)作用，體現(xiàn)主觀能動性，加強(qiáng)謀劃和統(tǒng)籌，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，爭取更大作為。服務(wù)群眾與做群眾工作的關(guān)系。至少包含四個方面的內(nèi)容：政治內(nèi)涵，政黨通過服務(wù)執(zhí)行組織行為，落實(shí)宗旨，以服務(wù)作為組織社會、動員社會的基礎(chǔ)和依據(jù)，增強(qiáng)政治感召力和執(zhí)政合法性；社會內(nèi)涵，通過建設(shè)服務(wù)型政黨，與建設(shè)服務(wù)型政府、服務(wù)型社會有機(jī)統(tǒng)一，把政黨的意志社會化；組織內(nèi)涵，科學(xué)把握政黨現(xiàn)代性的本質(zhì)要求和現(xiàn)代化政黨發(fā)展的基本規(guī)律，以服務(wù)為政黨組織行為的基本特征和活動方式；實(shí)踐內(nèi)涵，通過一系列的服務(wù)行動，形成黨組織為黨員和群眾服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)的大服務(wù)格局。因此，服務(wù)型政黨與基層服務(wù)型黨組織處于不同的位階上，不能混淆運(yùn)用?；鶎狱h組織作為黨的理論、方針、政策在基層的組織者、實(shí)踐者和推動者，肩負(fù)著鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命。服務(wù)從本質(zhì)上來說，是政黨發(fā)展的一種重新建構(gòu)，是基于政黨與民眾、社會良性互動的發(fā)展理念、執(zhí)政方式和動員方式的有意識轉(zhuǎn)變過程。基層黨組織服務(wù)的重要對象是群眾，需要做工作的主要對象也是群眾，這就決定了群眾是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線貫穿始終，用群眾工作來統(tǒng)攬服務(wù)工作，用群眾標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)和衡量服務(wù)工作，時刻警惕防止脫離群眾。服務(wù)主體與服務(wù)主導(dǎo)的關(guān)系。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以服務(wù)型黨員隊(duì)伍建設(shè)為支撐，堅(jiān)持組織體系建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。對此，各級黨組織要從服務(wù)企業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的緊迫感，堅(jiān)持以服務(wù)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為黨建品牌，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容按照基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體要求，黨組織要理清工作思路，明確建設(shè)目標(biāo)，突出服務(wù)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持把服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)有效抓好落實(shí)。各級黨組織要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，轉(zhuǎn)化為職責(zé)要求，轉(zhuǎn)化為崗位實(shí)踐，以深入推進(jìn)“一流的服務(wù)體系”建設(shè)為抓手，教育引導(dǎo)廣大黨員落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)首問責(zé)任、AB崗零缺位、信訪接待、“六必訪、六必談”等聯(lián)系服務(wù)群眾的制度規(guī)定，建立完善聽取群眾意見、了解群眾訴求、解決群眾問題、維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制。為優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和要求，黨群部門要按照黨的基層組織建設(shè)原則，對職能部門的基層黨組織設(shè)置情況，進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，著力解決好黨組織設(shè)置是否合理、隸屬關(guān)系是否順暢、支部班子是否健全、工作制度是否完善、陣地建設(shè)是否保障等問題。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展黨員，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。黨群辦要會同人事、政工部門，完善職工群眾服務(wù)需求收集、分析、評估的職工訴求機(jī)制，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日直接聯(lián)系群眾制度，以及黨員結(jié)對幫扶、定期反饋等制度。要采取經(jīng)常性督查和隨機(jī)檢查等方式，加大對各支部服務(wù)型黨組織建設(shè)情況跟蹤督查力度，堅(jiān)持動態(tài)管理，及時了解掌握推進(jìn)情況，有效指導(dǎo)工作落實(shí)。與此同時，針對黨建工作屬地管理的特點(diǎn)，要加強(qiáng)與地方上級黨組織的密切聯(lián)系，主動接受地方上級黨組織的工作安排和督促指導(dǎo)，按時保質(zhì)保量完成各項(xiàng)黨建工作任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，特別是發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，許多改革發(fā)展穩(wěn)定舉措直接關(guān)系群眾切身利益。服務(wù)群眾，就是自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，既認(rèn)真傾聽群眾意見，維護(hù)群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)，又充分運(yùn)用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法教育引導(dǎo)群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。街道、社區(qū)黨組織要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)搞好服務(wù)，定期開展民情懇談，組織在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務(wù)，開展群眾喜聞樂見的文化活動。農(nóng)村在以建制村為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈全面建立黨組織。加強(qiáng)基層黨組織書記教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化廉潔履職意識；分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)，用2至3年時間，把各領(lǐng)域黨組織書記輪訓(xùn)一遍。（9）構(gòu)建服務(wù)格局。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織職能定位、不同特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)，因地制宜、分類指導(dǎo)，提出切合實(shí)際的具體目標(biāo)和工作措施。推行部門包村、企業(yè)聯(lián)村、村居共建，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。（14）跟蹤督查考核。堅(jiān)持書記抓、抓書記，建立并落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為主要內(nèi)容，每年組織開展一次專項(xiàng)述職和評議考核，上級黨委組織部門要派人參加專項(xiàng)述職。（17）關(guān)心支持基層。上下聯(lián)動抓實(shí)黨建責(zé)任。要明責(zé)賦權(quán)，制定街道工作事項(xiàng)清單，依據(jù)清單對街道工作事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等任務(wù)，積極推動街道減壓減負(fù)增效，實(shí)行街道事務(wù)準(zhǔn)入制度，使街道能夠聚焦主責(zé)主業(yè)。同時，也要推動工作力量下沉。一、深刻把握加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重大意義、目標(biāo)要求和基本內(nèi)涵(一)重大意義。二是踐行黨的根本