3基層服務型黨組織建設調查與思考-免費閱讀
【正文】 結合群眾路線教育實踐活動，認真總結完善 ? 三問三解 ? 、結對幫扶、黨員志愿服務、承諾踐諾等聯(lián)系和服務群眾的有效做法，進一步健全黨員干部經(jīng)常 受教育、永葆純潔性先進性的長效機制；完善基層服務型黨組織創(chuàng)建工作機制，把創(chuàng)建工作列入市縣鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建專項述職的重要內容，作為黨員領導干部年度考核、獎懲任用的重要依據(jù)；完善基層服務型黨組織考核機制，加強對基層黨組織服務意識、服務能力、服務業(yè)績的考評，量化考核標準，規(guī)范考核辦法，強化考核結果運用，使創(chuàng)建基層服務型黨組織成為基層黨建工作的總抓手；完善基層服務型黨組織群眾評議機制，創(chuàng)新評議方式，拓寬參與渠道，廣泛組織黨員群眾對基層服務型黨組織建設工作作出評價、提出意見。以基層黨組織書記隊伍建設為重點，打造服務宗旨牢、服務意識強、服務能力高、服務成效好的基層服務型領導班子。針對存在問題和原因，我們認為，加強基層服務型黨組織建設，要以強化宗旨意識為前提，以健全服務服務體系為支撐，以建強基層干部隊伍為根本，以強化考核獎懲為手段，以健全制度為保障，多措并舉，多管齊下，不斷提升基層服務型黨組織建設水平。同時，村干部補貼報酬與當前物價水平、人民生活水平和社區(qū)干部報酬相比還有點偏低，直接影響到他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。有的黨員干部雖思想覺悟高，宗旨觀念強，有為民服務的心，但由于自身文化程度、閱歷、經(jīng)驗、人脈資源等方方面面的因素，為民服務的能力比較欠缺，一些簡單的事還可以，面對一些矛盾糾紛、急難險重的大事要事，思路不清、辦法不多。 XX 縣區(qū)共組建便民服務隊 30 個，深入農(nóng)戶院落、田間地頭開展信息、技術等各項服務 490 多件次，協(xié)調落實民生項目 460個，化解矛盾糾紛 397 件。我市 XX 縣區(qū) ? 千名干部下基層、走一線 ‘ 三問三解 ’ 促發(fā)展 ? 的做法得到李源潮同志批示，省委在 XX 縣區(qū)召開現(xiàn)場會，在全省推廣太白做法。二是積極構建基層黨建信息化服務平臺。強化對基層干部進行黨性教育和職務犯罪預防警示教育，引導樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念，營造民主管理、依法行政、廉潔自律的輿論氛圍。三是落實待遇保障，激發(fā)基層干部服務動力。目前，全市 1725 名村黨組織書記中，女黨組織書記 39 名，致富帶頭人649 名占 %，外出務工人員 96 名占 %，復轉軍人 168 名占 %，選派機關干部 36 名，大學生村官 4 名。針對? 兩新 ? 組織發(fā)展迅速的實際，加大黨組織組建力度，確保 ? 兩新 ? 黨組織作用充分發(fā)揮。 XX縣區(qū)積極推 行 ? 支部 +協(xié)會 ? 運行模式，先后在烤煙、奶畜、核桃等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織 24 個，有 200 多名農(nóng)村黨員和 2700 多名致富帶頭人加入各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會。為此，我們組成課題組，深入我市 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、高 XX 縣區(qū)等鎮(zhèn)、村、社區(qū)，通過實際走訪、座談交流、問卷調查等方式，就這一問題進行了調研。 一、我市加強基層服務型黨組織建設的主要做法 近年來，我市各級黨組織著眼于提高基層黨建科學化水平，認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)、 ? 三問三解 ? 等經(jīng)驗做法，大力開展基層服務型黨組織創(chuàng)建活動，積極探索基層黨組織聯(lián)系和服務群眾的途徑和方式，強力推進組織覆蓋、加強隊伍管理、完善服務功能、創(chuàng)新活動載體，促進基層黨組織功能轉型，取得了良好效果。 XX 縣區(qū)先后在外出務工地人數(shù)較多的 **、 **等地建立黨支部 2 個，共有黨員 33 名。同時，成立 **市非公企業(yè)黨工委和社會組織黨委，指 導縣區(qū)成立相應機構，加強了對非公企業(yè)和社會組織黨建工作的領導。全面推行社區(qū)黨組織書記公推直選，全市社區(qū)黨組織班子成員平均年齡 歲，大專以上學歷比上屆提高 24%。建立完善村干部待遇補貼制度，進一步提高村干部待遇報酬和離任補貼標準。岐山、 XX 縣區(qū)把服務群眾情況作為村黨組織書記述職、評議的重要內容，推行 ? 三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考 ? 、村務民主聽證制度，強化群眾監(jiān)督，有效改善了基層干部作風。加強以黨建網(wǎng)站為重點的組織工作信息平臺、以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為重點的黨員教育平臺、以 12371電話為重點的黨內業(yè)務咨詢平臺等三大基層黨建工作信息平臺建設，著力增強基層黨組織利用網(wǎng)絡宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。
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