【正文】 兩會后整理最新政策； b 園區(qū)資料：開發(fā)區(qū)行業(yè)及企業(yè)情況、園區(qū)地理位置（到機場、國貿(mào)、開發(fā)區(qū)管委會、生活區(qū)、港口、物流基地距離）、交通情況； 29 c 建筑情況： 建筑結(jié)構(gòu)、格局、介紹，功能定位，建筑裝修水平，每個建筑特點 ； d 樓書 ： 2021 年 3 月定稿， 4 月初完成； 人員 構(gòu)成及 培訓(xùn) 由公司確定招商部門組成模式：采取依靠 HDT 現(xiàn)有招商團隊為主，并加強與各中介機構(gòu)的合作力度的方式，參考開發(fā)區(qū)內(nèi)各園區(qū)招商政策，制定適合本公司特點的內(nèi)部招商獎勵政策。 （ 2） 多層廠房方面：多層廠房已成為中小型生產(chǎn)企業(yè)入住開發(fā)區(qū)的主要選擇，目前可租售多層廠房核心區(qū)約 30000 平米，價格約為 元；光機電基地新華聯(lián)科技園 80000 平米，光聯(lián)科技園 30000 米，價格約為 元；金橋科技產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)東工業(yè)城 202100 平米，價格約為 元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)兩個專業(yè)公共服務(wù)平臺的搭建以及投融資平臺的搭建已經(jīng)為園區(qū)企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展提供了完善的支撐體系。政 府應(yīng)突出創(chuàng)造環(huán)境和指導(dǎo)作用，在國際合作中加以支持和牽線搭橋， 并 按市場經(jīng)濟規(guī)律，由高新區(qū)、企業(yè)孵化器、企業(yè)和院校直接對外建立合作關(guān)系 ， 要發(fā)揮行業(yè)組織和網(wǎng)絡(luò)在交流經(jīng)驗、研討問題和橫向聯(lián)合方面的作用。 有的是企業(yè)出面建立的，如 “浙江省巨化中俄科技合作園 ”；這是我國科技部支持的對俄合作基地之一，唯 一以企業(yè)為主體創(chuàng)建的中外科技合作園。 （一） 外國在華獨辦的企業(yè)孵化器 目前有韓國在北京獨辦的兩家企業(yè)孵化器，都是韓國政府通過不同方式支持興辦的。孵化器作為中小型科技企業(yè)生存與發(fā)展的重要平臺，其快速健康的發(fā)展，將會為區(qū)域創(chuàng)新與發(fā)展提供持 續(xù)的發(fā)展動力。北京經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)是北京唯一的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，同時享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重稅收優(yōu)惠政策。意見第 21 條指出，“加強大學(xué)科技園、孵化器建設(shè)，完善成果轉(zhuǎn)化機制。與此同時，為企業(yè)國際化發(fā)展開辟新的途徑，加快 HDT 融入國際孵化器體系，更好的為中國中小高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)。 截止到 2021 年底，北京經(jīng) 濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已累計入?yún)^(qū)企業(yè) 1596 家，投資總額達 21 億美元，開發(fā)區(qū)的三資企業(yè)單個平均投資高達 1610 萬美元，其中三資企業(yè)投資總額占總投資額 70%以上，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的 90%。 正如上海英國商會執(zhí)行總監(jiān) Ian Crawford所說： “隨著眾多跨國企業(yè)來華經(jīng)營，越來越多的國外中小企業(yè)也將來到中國尋覓投資良機。 綜上所述，我國科技企業(yè)孵化器的發(fā)展， 正 處于從經(jīng)典型的綜合性孵化器向現(xiàn)代多種類型的專業(yè)型科技企業(yè)孵化器發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期； 正逐步形成 一個發(fā)展形式多樣化、投資主體多元化、管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化以及市場化、國際化的科技企業(yè)孵化器發(fā)展局面 。首先，與海外科技企業(yè)孵化器建立緊密型合作關(guān)系，通過定期或不定期的互通信息、培訓(xùn)、相互參加國際會議等加強相互間的溝通，并通過對等的合作，孵化對方的孵化企業(yè)或者項目。 推進科技企業(yè)孵化器的國際化發(fā)展 在科技經(jīng)濟全球化發(fā)展的背景下，作為一種特殊的經(jīng)濟技術(shù)組織，科技企業(yè)孵化器也面臨著國際化的問題。 我國科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展是在借鑒發(fā)達國家科技企業(yè)孵化器發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我國實際情況不斷進行探索。推動孵化器的國際化發(fā)展，對于引進、吸收、消化國際先進技術(shù)，提高科技型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和對國際先進技術(shù)的再創(chuàng)新能力，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 孵化器國際化承載火炬計劃國際化發(fā)展的重要使命 火炬計劃是國務(wù)院于 1988 年批準實施的 “實現(xiàn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化 ”的國家指導(dǎo)性計劃。 一些正在申請國際企業(yè)孵化器認證的國家創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，也相繼開展了與國外孵化器的合作業(yè)務(wù)，鄭州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心與澳大利亞合作建立了中澳科技企業(yè)孵化器，長沙與意大利西西里島科技園、長春與俄羅斯、大連與日本、煙臺與韓國等科技園區(qū)和孵化器機構(gòu)，都在不斷深入地開展國際 科技交流與合作，孵化器的國際化發(fā)展已成為必然趨勢。 十 一 五 期間，科技部將重點扶持若干在海外建立扶助基地的孵化器建設(shè)。這一想法很快得到英國格蘭萊特公司的認同，雙方于 2021 年 11 月 5 日簽訂了合作意向書，并于 2021 年 1 月 10 日共同出資在倫敦成立英中投資有限公司（簡稱 ACI，注冊資金 100 萬英鎊），作為“國際科技產(chǎn)業(yè)園”在國際的招商機構(gòu)及宣傳窗口，并著手開展前期的籌備工作；通過半年多時間的工作，“國際科技產(chǎn)業(yè)園”的概念得到國際企業(yè)的廣泛認同，數(shù)十家在國際有影響的高新技術(shù)企業(yè)已與 ACI 達成意向，準備進駐“國際科技產(chǎn)業(yè)園”，意向簽 約面積超過 10 萬平方米，意向投資額約 億美元。 （二）完善的客戶服務(wù)支持體系 HDT 以人才為本，多年來形成了一支強大的物業(yè)管理、中小企業(yè)服務(wù)隊伍。 ○北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)留學(xué)人員（ HDT）創(chuàng)業(yè)園 2021 年 5 月 19 日由開發(fā)區(qū)人才交流服務(wù)中心與 HDT 國際企業(yè)孵化（北京）有限公司共同建立北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)留學(xué)人員（ HDT）創(chuàng)業(yè)園正式揭牌。 HDT 二期園區(qū)情況 孵化器二期已于 2021 年 5 月 16 日開工建設(shè)， 2021 年 12 月完工， 2021 年5 月 19 日正式開園。 本可行性研究報告對項目的經(jīng)濟效益進行了測算，數(shù)據(jù)表明，項目有非常良好的經(jīng)濟效益，具有較強的盈利能力與償債能力，投資回收期為 5 年左右，貸款償還期也在 5 年以內(nèi) ,具有較強的抗風(fēng)險能力，本項目在經(jīng)濟效益上可行，項目的建設(shè)是可行的。 HDT 國際企業(yè)孵化（北京）有限公司于 2021 年 4 月 26 日經(jīng)北京市工商行政管理局批準依法成立，注冊資金 6000 萬元，注冊地址為北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中和街 14 號。但由于歐洲企業(yè)對中國的法律、政策、市場狀況等信息缺乏了解，增加了他們進入中國市場的風(fēng)險。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上， HDT 公司 2021 年 6 月正式提出了在北京建立“ HDT 國際科技產(chǎn)業(yè)園”的想法，希望通過建立國際化的“孵化平臺”，為歐洲及國際中小科技型企業(yè)提供國際化硬件配套設(shè)施及專業(yè)化的咨詢服務(wù)，解決國際企業(yè)投資中國的后顧之憂；同時為國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)與國際企業(yè)的合作創(chuàng)造機會，推動國內(nèi)中小型高新技術(shù)企業(yè)成長和發(fā)展。經(jīng)營范圍包括：科技企業(yè)孵化；技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、投資管理；物業(yè)管理（含自有房屋出租）；組織文化藝術(shù)交流活動，承辦展覽展示會、企業(yè)形象策劃服務(wù)、企業(yè)營銷策劃服務(wù)、電腦圖文設(shè)計制作、電子商務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、提供會議服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、翻譯服務(wù)。 9 第二章 HDT 簡介 一、公司概況 （一）公司簡介 HDT 科技 （北京）有限公司于 2021 年 6 月 成立，注冊資本 8000 萬元，注冊地址為北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) ，為 HDT 國際企業(yè)孵化（北京）有限公司全資子公司，也是 HDT 國際科技產(chǎn)業(yè)園項目 公司。二期占地 30920 平方米，建筑面積 47300 平方米，二期在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西環(huán)南路 18 號，位于開發(fā)區(qū)南部涼水河畔地帶，對面為即將建成的奔馳汽車項目，周邊主要為電子、物流、機械等項目，按開發(fā)區(qū)南部規(guī)劃，項目將成為南部工業(yè)配套服務(wù)中心。截止目前，園區(qū)內(nèi)已有以神州細胞工程有限公司為代表的近 30 家留學(xué)人員企業(yè)進駐，有的企業(yè)承擔(dān)著國家“ 863” 計劃十五重大專項 課題。HDT 的這支隊伍中，管理人員全部具有本科以上學(xué)歷，他們以良好的素質(zhì)服務(wù)于駐園企業(yè)，為客戶提供滿意的物業(yè)服務(wù)和企業(yè) 發(fā)展支持。這一項目也得到也得到包括英國在內(nèi)的國際各國政府及商會的支持， 2021 年 12 月初，ACI 將聯(lián)合英國總裁協(xié)會（ IoD）在倫敦舉辦“國際科技產(chǎn)業(yè)園”推介會。有條件的國際企業(yè)孵化器建設(shè)試點單位和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園應(yīng)根據(jù)在孵企業(yè)的需求，努力發(fā)展與境外企業(yè)孵化機構(gòu)的緊密型合作，嘗試以人員互派，股權(quán)互換的方式建立海外扶助基地，實現(xiàn)國際企業(yè)孵化器的國際化運營與跨國發(fā)展。 以 對外培訓(xùn)推動中小企業(yè)產(chǎn)品出口 廣州國際企業(yè)孵化器在承擔(dān) 2021 年國際培訓(xùn)的工作中，根據(jù)來自 8 個國家的技術(shù)和市場需求，把我國的 PKTM 軟件與學(xué)員所在國的合作開發(fā)作為主要內(nèi)容之一，組織該軟件開發(fā)企業(yè)為授課單位，通過對外國學(xué)員的培訓(xùn)、實習(xí)，使該軟件順利地進入他國，并取得了越南的國家標(biāo)準認定，同時與新加坡建筑發(fā)展署合作開發(fā)出該軟件的新加坡版本。經(jīng)過十多年的創(chuàng)新與發(fā)展，火炬計劃為推動中國科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和增強國家的自主創(chuàng)新能力做出了巨大的貢獻。因此，在新時期建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)下，應(yīng)充分利用 “兩種資源、兩個市場 ”的國際化平臺，把培育高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力作為推動孵化器國際化發(fā)展的重要任務(wù)，進行組織、引導(dǎo)和重點支持?？偨Y(jié)起來，我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展的經(jīng)驗和特色主要可以歸納為：政府支持力度大，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要，發(fā)揚團隊精神，以孵化高新技術(shù)企業(yè)為主要任務(wù)，注重孵化與開發(fā)兼顧等?？萍计髽I(yè)孵化器的國際化不僅指科技企業(yè)孵化器自身的國際化，還包括科技成果和產(chǎn)品的國際化以及孵化企業(yè)的國際化。其次，與海外大學(xué)、科研機構(gòu)、實驗室、科技企業(yè)孵化器等合作，幫助其技術(shù)或者孵化對象到中國發(fā)展，或者幫助中國技術(shù)或者孵化對象到海外發(fā)展，如上海國際企業(yè)孵化器與俄羅斯高科技咨詢公司合作在上海浦東成立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，專門引進、孵化俄羅斯和獨聯(lián)體的技術(shù)項目。由政府單一投資建立的社會公益性科技企業(yè)孵化器，擴展到政府、大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、投資機構(gòu)獨立或合作建立的社會公益性、非營利性或盈利性科技企業(yè)孵化器共存的多元化發(fā)展時期；由單獨依靠科技資源轉(zhuǎn)化，向依托科技資源與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化重組相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變；由主要在高新區(qū)內(nèi)建立，向任何有條件的地方發(fā)展；由只建立孵化機構(gòu)，向建立相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)共同參與的科技創(chuàng)新孵育體系過渡。 ” （二）缺少專業(yè)可靠的進入中國市場軟、硬件服務(wù)平臺 國際的中小企業(yè)經(jīng)濟十分活躍，是經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的主力軍。諾基亞、 GE、康寧、 SMC、康明斯、施耐德、松下電工、中芯國際、富士康、Bayer、第一制藥、諾和諾德等 80 多家著名跨國公司在北京開發(fā)區(qū)落戶，其中世界 500 強企業(yè)中有 40 余家選擇在開發(fā)區(qū)投資建廠。 22 四、項目建設(shè)的必要性 （一）政府對孵化器建設(shè)的政策指引與扶持 政府對孵化器建設(shè)的政策支持 2021 年 6 月，我國頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，其中的第三十條規(guī)定： “政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，推進建立各類技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，建立生產(chǎn)力促進中心和科技企業(yè)孵化基 地 ”。加強對大學(xué)科技園和孵化器建設(shè)的政策扶持和資金引導(dǎo)，支持建立專業(yè)技術(shù)孵化體系，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，提高產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的集成配套能力和工程化技術(shù)服務(wù)水平，拓展面向科技項目和科技企業(yè)的綜合服務(wù)功能，培育中小企業(yè)發(fā)展。隨著國家對京津冀地區(qū)的戰(zhàn)略定位，在該經(jīng)濟區(qū)域處于龍頭位置的北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，北京市已經(jīng)將其列為北京市三個重點發(fā)展的衛(wèi)星城之一，未來北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將在政府的支持下飛速發(fā)展。開發(fā)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對 HDT 建設(shè)國際孵化器給予了有力的政策支持，這些必將為HDT 國際科技產(chǎn)業(yè)園在開發(fā)區(qū)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的條件。一家是韓國軟件振興院辦 的韓國 IT 發(fā)展中心，也是該院北京代表處，是其發(fā)展中國市場的一個立足點，也是探索建立兩國軟件領(lǐng)域合作的一種模式，推動韓國軟件在中國的發(fā)展，現(xiàn)進駐有 20 余家韓國企業(yè)。 2021 年 4 月美國專家企業(yè)家協(xié)會會長、美國總統(tǒng)工商業(yè)委員會委員吳國發(fā)博士與天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在靜海縣共建 “環(huán)球科技園 ”，主要由他投資領(lǐng)辦綜合性高新技術(shù)研究、孵化、開發(fā)和發(fā)展基地，吸引美國和其他國家高級人才，特別是華人落戶天津創(chuàng)業(yè)，同時還將建博士后工作站。 對于擔(dān)當(dāng)著孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才的科技企業(yè)孵化器來說，沒有國際化眼光、不具有市場親和力，肯定不能成為引領(lǐng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化與人才孵化的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者。 27 （二）國際科技產(chǎn)業(yè)園項目的市場定位 國際科技產(chǎn)業(yè)園項目的推進，將使 HDT 在中小型科技企業(yè)孵化基地的建設(shè)朝著專業(yè)化、國際化的方向發(fā)展，使 HDT 不斷成長成為國際一流的孵化器。光機電及金橋科技產(chǎn)業(yè)基 28 地多層廠房銷售價格 4500 元。用已準備的 資料對招商人員進行培訓(xùn)，包括招商信息管理、客戶管理 、渠道建立 。 （二）國際科技產(chǎn)業(yè)園 招商方案 前期工作 宣傳材料 準備 a 開發(fā)區(qū)政策資料：開發(fā)區(qū)及高新區(qū)最新稅收政策、孵化基地政策、創(chuàng)業(yè)中心 政策。 標(biāo)準廠房因其生產(chǎn)相對獨立、高度高、無載荷限制、物流方便等優(yōu)勢成為生產(chǎn)型企業(yè)的首選，比較好出租，標(biāo)準出租面積 15003000 平米。 HDT 完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系為自身向?qū)I(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 要盡量發(fā)揮我國在高新區(qū)和企業(yè)孵化器已建立起來的機制優(yōu)勢，進一步加強軟件建設(shè)的服務(wù)，發(fā)揮對外合作的集聚和輻射效應(yīng)，按我所需，為我所用， 26 取得互利、互補的雙贏效果。 有的是高新區(qū)或創(chuàng)業(yè)中心出面建立的，如洛陽高新區(qū)與俄羅斯科學(xué)院遠東分院、西伯利亞分院、遠東國立大學(xué)合作建立 “洛陽中俄科技工業(yè)園 ”。 與此同時，我國有的城市、高新區(qū)和高等院校興辦針對某國和某地區(qū)的企業(yè)孵化器和科技合作園 ， 有的雖叫科技合作園或科技工業(yè)園，但實屬孵化和產(chǎn)業(yè)化性質(zhì)。 隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的不