【正文】 第九章保障措施第一節(jié)加大國家支持力度加大財(cái)稅政策支持。第八章深化改革開放第一節(jié)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)行政管理體制改革。完善社會(huì)保障體系。優(yōu)化村莊布局。完善電力傳輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)主要圩堤和河道治理。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升防治能力。第三章 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 濕地保護(hù)加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)。國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。有利于樹立我國堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象?？茖W(xué)發(fā)展離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的首要力量。物種的多樣性不會(huì)因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而減少，而是會(huì)出現(xiàn)人與動(dòng)物，生態(tài)環(huán)境和諧的發(fā)展。當(dāng)前，全省各地抓項(xiàng)目建設(shè)決心大、力度大，這是好事。一片金黃色的稻田，一灣清澈的湖水，岸邊上優(yōu)雅的別墅和不遠(yuǎn)處的辦公大樓。――建立生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度統(tǒng)一的長效機(jī)制。加快形成南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，聯(lián)動(dòng)發(fā)展新建、安義、進(jìn)賢、余干、南昌縣城和豐城、樟樹、高安市區(qū)。光電產(chǎn)業(yè)基地：以南昌為中心，重點(diǎn)建設(shè)硅襯底發(fā)光二極管(LED)芯片及器件項(xiàng)目、LED照明光源項(xiàng)目、高亮度LED顯示屏項(xiàng)目、LED背光源項(xiàng)目、有機(jī)發(fā)光器件(OLED)項(xiàng)目、計(jì)算機(jī)等終端電子產(chǎn)品項(xiàng)目、第三代移動(dòng)通信產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。計(jì)劃好今后發(fā)展的道路和目標(biāo)。建立生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度統(tǒng)一的長效機(jī)制。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。建設(shè)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)就是江西發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。1建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，功在當(dāng)代，利在千秋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策。城鄉(xiāng)一體化以“工業(yè)向園區(qū)集中”為實(shí)施路徑的起點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走集約化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路?？臻g內(nèi)涵城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)現(xiàn)代城市物質(zhì)、技術(shù)、人才及文明向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程，是農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的過程，是現(xiàn)代新農(nóng)村全面建成的過程。2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，探索市場(chǎng)一體化的管理機(jī)制創(chuàng)新鄱陽湖區(qū)域的發(fā)展機(jī)制，有效地探索市場(chǎng)一體化，以市場(chǎng)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，首先，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整和優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)的布局及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和整體素質(zhì)，同時(shí)和區(qū)域周邊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)，明確分工，強(qiáng)化協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；再者，要建立能與國際接軌的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制，同時(shí)以 法律 的形式確立市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，培育一體化的商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)等，開展對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放，推動(dòng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)；最后，要強(qiáng)化商貿(mào)流通體系，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。鄱陽湖是我國最大的淡水湖，約占江西省流域面積的97%，占長江流域面積的9%，其水系年均徑流量為1525億立方米，%。戰(zhàn)略意義 鄱陽湖流域既是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，又對(duì)長江流域生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。在未來發(fā)展中，鄱陽湖地區(qū)既肩負(fù)著保護(hù)“一湖清水”的重大使命，又承載著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要功能。森林覆蓋率也不段提高、穩(wěn)定在63%以上，此外經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力也顯著增強(qiáng)，人均gdp也不斷接近全國平均水平。功能定位圍繞著前面所說的發(fā)展定位及各區(qū)的功能定位，規(guī)劃中主要包含以下幾個(gè)方面的建設(shè)，1生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)2環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)大發(fā)展3重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4生態(tài)文明社會(huì)的構(gòu)建5促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展6深化改革開放，而其中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、環(huán)境有好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是規(guī)劃的重點(diǎn)，也是該規(guī)劃具有特色的地方，我將對(duì)這三個(gè)方面做一個(gè)較為詳細(xì)的介紹。每三年舉辦一次江西藝術(shù)節(jié)，打造高層次的文藝演出、文化交流、文化貿(mào)易的展示平臺(tái)。對(duì)具有區(qū)域性傳統(tǒng)歷史聲名的進(jìn)賢李渡酒、樟樹四特酒、九江封缸酒等，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中塑造名酒文化產(chǎn)業(yè)品牌。此外，到2015年，每個(gè)設(shè)區(qū)市都要建有一座功能完善的現(xiàn)代化博物館，人口超過50萬或歷史文化資源豐厚的縣(市)要有一個(gè)現(xiàn)代化的博物館，形成以國有博物館為主體，民辦博物館為補(bǔ)充，各行業(yè)和專題博物館全面發(fā)展的博物館體系。建設(shè)贛劇、客家歌舞、采茶戲、陶瓷文化藝術(shù)生產(chǎn)基地根據(jù)規(guī)劃，江西將實(shí)施文藝繁榮工程，結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需要，推進(jìn)以鄱陽、樂平、萬年、省贛劇院為依托的贛劇藝術(shù)生產(chǎn)基地，以贛南為依托的客家歌舞藝術(shù)生產(chǎn)基地，以贛州、吉安、宜春、撫州為依托的江西采茶戲藝術(shù)生產(chǎn)基地，以景德鎮(zhèn)為依托的陶瓷文化藝術(shù)生產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)樟樹“藥都”以及浮梁、婺源、廬山等地的茶文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合開發(fā)，大力發(fā)展品牌型強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)群。以各地獨(dú)特的節(jié)慶活動(dòng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步做大地方和民族節(jié)慶品牌。（1）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，這部分是以湖體保護(hù)，濱湖控制、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，用工程建設(shè)的方式旨在提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強(qiáng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，體現(xiàn)了可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展理念。這些進(jìn)步都充分肯定了規(guī)劃的重大戰(zhàn)略意義。在新的歷史時(shí)期，從國家戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為積極探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，建設(shè)好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，為我國大江大湖區(qū)域綜合開發(fā)提供良好示范，特編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。2．土地植被退化江西是南方水土流失相對(duì)嚴(yán)重的省份之一，水土流失主要分布于鄱陽湖水系“五河”流域中、上游及鄱陽湖濱湖地區(qū)，104 hm2，%，使鄱陽湖區(qū)土壤肥力退化、土壤污染和土壤酸化日趨嚴(yán)重。3．加快推進(jìn)環(huán)鄱陽湖區(qū)域綜合環(huán)境治理一體化堅(jiān)持以人為本的 科學(xué) 發(fā)展觀，建立節(jié)約型的鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)，首先，要圍繞鄱陽湖區(qū)域周邊環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與建設(shè)，樹立大環(huán)保的觀念，建立全面的環(huán)境管理體系和推進(jìn)清潔生產(chǎn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段，促進(jìn)資源的有序、高效開發(fā)和利用；再者，要實(shí)施人工控湖工程，調(diào)蓄長江及“五河”洪水，大力加強(qiáng)沿湖及湖內(nèi)污染治理，進(jìn)一步促進(jìn)濕地生態(tài)功能、效益與優(yōu)化管理；最后，要堅(jiān)持從鄱陽湖區(qū)的湖區(qū)系統(tǒng)的角度，對(duì)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的形成、演化過程、影響 與控制因素及其相互作用機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)而深入的 研究，關(guān)注環(huán)境變化對(duì)湖區(qū)的影響，促進(jìn)湖區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展?？梢?，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中的城鄉(xiāng)一體化不是傳統(tǒng)的以城市利益為主體、較少考慮農(nóng)村甚至以犧牲農(nóng)村為代價(jià)的舊的城市化道路，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共贏的新型城市化之路。產(chǎn)業(yè)聚集過程同時(shí)也是人口聚集的過程，是市場(chǎng)購買力聚集的過程，是第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育擴(kuò)張的過程，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將為改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大城市就業(yè)機(jī)會(huì)提供空間依托。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實(shí)保護(hù)鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明的高度統(tǒng)一，使鄱陽湖區(qū)域成為生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起帶動(dòng)區(qū)。要用科學(xué)的眼光去看待，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以要把基礎(chǔ)鞏固好，實(shí)現(xiàn)全方位，多領(lǐng)域的發(fā)展?？茖W(xué)制定規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)立法，制定和完善加強(qiáng)鄱陽湖保護(hù)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，分行業(yè)制定鼓勵(lì)、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。 戰(zhàn)略目標(biāo)做好了區(qū)域定位，就是一個(gè)好的開始，好的開始是成功的一半。新能源產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、新余為中心，重點(diǎn)發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級(jí)以上風(fēng)電設(shè)備和螺桿膨脹發(fā)電機(jī)組等項(xiàng)目。具體措施――保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建一流生態(tài)文明示范區(qū)?？茖W(xué)制定規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)立法，制定和完善加強(qiáng)鄱陽湖保護(hù)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，分行業(yè)制定鼓勵(lì)、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。這景象將在不久后的將來呈現(xiàn)在世人面前。值得注意的是，抓項(xiàng)目建設(shè)、搞招商引資，一定要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不能使用行政手段下指標(biāo)、分任務(wù)；一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，堅(jiān)決不搞危