【正文】 各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要安排足夠數(shù)額的專項(xiàng)資金，逐步幫助學(xué)校免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生雜費(fèi)和書本費(fèi)，并對(duì)寄宿學(xué)生提供必要的生活補(bǔ)助。建立健全農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)資金來(lái)源除學(xué)校按規(guī)定收取的雜費(fèi)外，其余部分由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府預(yù)算安排。鑒于我省危房改造任務(wù)較重,經(jīng)費(fèi)缺口較大,各地應(yīng)在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持多渠道籌措資金改造危房。根據(jù)中央和省關(guān)于調(diào)整財(cái)政體制、解決農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放問(wèn)題的規(guī)定,縣級(jí)人民政府應(yīng)采取積極措施,盡快將縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整到位,并根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制和國(guó)家有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)、村要根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定,提供少量土地作為學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐和勤工儉學(xué)場(chǎng)所,具體實(shí)施辦法由省教育廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳等部門制定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省中小學(xué)教材編寫的立項(xiàng)審批、審定制度,改革中小學(xué)教材出版發(fā)行體制,試行出版發(fā)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的辦法,保證教材質(zhì)量,降低教材成本和價(jià)格,減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。要在職業(yè)學(xué)校大力推廣“雙元制”教學(xué)模式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和就業(yè)能力的培養(yǎng)，實(shí)行企業(yè)和職業(yè)學(xué)校合作培養(yǎng)，開(kāi)展“訂單”培訓(xùn)。發(fā)揮我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市學(xué)校的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)、教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支援力度。到20０７年，東部地區(qū)要基本普及高中階段教育，全省初中畢業(yè)生升入高中階段的比例有一個(gè)大的提高。，依法保證所有適齡兒童接受義務(wù)教育。為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（國(guó)發(fā)〔２００３〕１９號(hào)），全面落實(shí)省委八屆二次全會(huì)和省委工作會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加快農(nóng)村教育改革與發(fā)展作如下決定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）政府應(yīng)當(dāng)配備專、兼職的法制工作人員。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)在充分保障行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法裝備等提高依法行政能力的支出。42．建立健全依法行政工作報(bào)告制度。依法行政考核由各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，考核結(jié)果作為本級(jí)政府部門和下級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。市縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)每年要抽取行政執(zhí)法機(jī)關(guān)10%的行政執(zhí)法人員參加公共法律知識(shí)考試，凡考試不合格的，待崗學(xué)習(xí)，暫停行政執(zhí)法活動(dòng)，補(bǔ)考合格后，再?gòu)氖滦姓?zhí)法活動(dòng)。（七）強(qiáng)化依法行政的培訓(xùn)考核。嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。建立由各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。30．充分發(fā)揮專門監(jiān)督的作用。對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，要及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)要及時(shí)答辯，按時(shí)提供有關(guān)證據(jù)、依據(jù)，積極出庭應(yīng)訴。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，完善統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員的信息化管理體系，建立行政執(zhí)法人員評(píng)議考核檔案，對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)施網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持案卷評(píng)查工作的常態(tài)化。繼續(xù)深入推行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度。政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)的指導(dǎo)，避免行政執(zhí)法的隨意性，確保公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒(méi)收入掛鉤問(wèn)題。建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。實(shí)行規(guī)范性文件登記制度，各級(jí)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)，并按照規(guī)定時(shí)限交由政府網(wǎng)站統(tǒng)一公布。16．加強(qiáng)規(guī)范性文件溝通協(xié)調(diào)力度。圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)做好節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)改革開(kāi)放方面的文件制定；圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等涉及“三農(nóng)”的文件制定；圍繞惠民生、促和諧，突出做好勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)住房保障、公共文化服務(wù)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的文件制定；圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面的立法項(xiàng)目。重大行政決策實(shí)施一段時(shí)間后，決策機(jī)關(guān)要跟蹤了解決策的實(shí)施情況，通過(guò)多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，對(duì)決策執(zhí)行效果進(jìn)行全面評(píng)估。10．建立重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。作出重大行政決策前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，凡不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開(kāi)，發(fā)揮“以公開(kāi)促規(guī)范”的積極作用。按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，不斷建立健全政府采購(gòu)制度，定期公布集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)信息。3．嚴(yán)格管理政府投資行為。規(guī)范和發(fā)展行政審批服務(wù)中心并加大指導(dǎo)監(jiān)督力度?！岣咝姓C(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力，形成憲法至上、尊重法律、崇尚法治的濃厚氛圍。一、“五五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為中心，以落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為主線，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要大力提高新形勢(shì)下做好政府法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)。通過(guò)廣泛、深入、持久的宣傳，擴(kuò)大依法行政工作的影響力，營(yíng)造良好的法治氛圍。各級(jí)政府要在每年3月底前向本級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度推進(jìn)依法行政工作情況；政府各部門要在每年1月底前向本級(jí)政府和上一級(jí)政府相關(guān)部門報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況。九、切實(shí)加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。行政執(zhí)法人員適用法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)的費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政予以保障。要通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、專題法制講座等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)。進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭(zhēng)議、人事?tīng)?zhēng)議、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛等方面的仲裁工作。推行行政復(fù)議人員資格管理制度，切實(shí)提高行政復(fù)議能力和水平。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定的范圍、程序受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。建立由地方各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解矛盾糾紛中的作用。大力推動(dòng)行政監(jiān)察、行政復(fù)議、審計(jì)等監(jiān)督方式的銜接，建立科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制。高度重視輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，支持新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光，建立及時(shí)處理新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)制度。要自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真傾聽(tīng)政協(xié)對(duì)政府工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善接受政協(xié)民主監(jiān)督的方式，認(rèn)真辦理政協(xié)委員關(guān)于政府工作的提案。實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。健全行政決定告知制度，在作出行政決定前，依法告知行政相對(duì)人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、救濟(jì)權(quán)等權(quán)利。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理違法行政行為的手段和措施要適當(dāng)、適度，采取的措施要與執(zhí)法目的相當(dāng)，避免給當(dāng)事人權(quán)益造成不必要的損害。積極開(kāi)展相對(duì)集中行政強(qiáng)制措施權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查力度，對(duì)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的文件，由政府法制機(jī)構(gòu)通知制定機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)作出處理；逾期不處理的，由政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷，并向社會(huì)公布。有效期屆滿的，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。完善委托專家起草制度，對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，可委托中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者起草。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐急需、條件相對(duì)成熟的立法項(xiàng)目，要作為重中之重，集中力量起草、審查、修改，盡快出臺(tái)。重大行政決策實(shí)施一段時(shí)間后，決策機(jī)關(guān)要跟蹤了解決策的實(shí)施情況，通過(guò)多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，對(duì)決策執(zhí)行效果進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。決策事項(xiàng)承辦單位要充分采納合理意見(jiàn)；未予采納的，要以適當(dāng)方式說(shuō)明理由。強(qiáng)化政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。不斷完善政府投資管理制度，提高投資質(zhì)量和效益，明確界定政府投資的范圍、權(quán)限和程序，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。依法界定和規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系?！涌燹D(zhuǎn)變政府職能，改革和創(chuàng)新行政管理方式，提高政府服務(wù)能力?！拔逦濉睍r(shí)期，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時(shí)期。第一篇：山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年)的通知魯政發(fā)〔2011〕42號(hào)各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：《山東省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年)》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。這一時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將開(kāi)啟以科學(xué)發(fā)展為主題、向富民強(qiáng)省目標(biāo)邁進(jìn)的新征程，依法行政工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇?！晟菩姓Q策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展。加快行政審批相關(guān)配套制度建設(shè)，繼續(xù)清理、調(diào)整和減少行政審批事項(xiàng)，探索實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)制度。對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，實(shí)行聯(lián)合辦理或者并聯(lián)審批。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等管理程序，確保工程項(xiàng)目的審批合法、公開(kāi)、透明。進(jìn)一步加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府在突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面的應(yīng)對(duì)能力，堅(jiān)持依法依規(guī)處理各種突發(fā)事件，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序。做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作，提高時(shí)效性，保護(hù)公民、法人和其他組織獲取政府信息的合法權(quán)益。對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)、復(fù)雜疑難的重大行政決策，要組織專家對(duì)決策方案的必要性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行論證，為科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要探索決策實(shí)施部門評(píng)估、專家評(píng)議、管理相對(duì)人評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估方式，提高決策評(píng)估的科學(xué)性。要按照“立、改、廢”相統(tǒng)一的原則，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章，及時(shí)修改、廢止或者宣布失效。積極開(kāi)展政府立法成本效益分析工作，降低政府立法成本。制定對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要采取多種形式，公開(kāi)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定后，由主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人簽署；未經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。規(guī)范性文件施行日期與公布日期的間隔一般不得少于30日。發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案而不報(bào)送備案的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要責(zé)令限期報(bào)送備案。進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，減少執(zhí)法層級(jí)，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法能力。對(duì)輕微違法行為推行“首違不罰”制度，對(duì)危害后果輕微或者違法后果能夠及時(shí)消除的違法行為，要先進(jìn)行告誡、教育，并責(zé)令改正；對(duì)拒不改正的，再依法作出處理。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，防止隨意檢查、執(zhí)法擾民。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷管理制度，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的記錄、證據(jù)、執(zhí)法文書進(jìn)行立卷歸檔。擬從事行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收等行政執(zhí)法工作的國(guó)家公務(wù)員和符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條件的人員，要取得行政執(zhí)法證件，持證上崗；未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理。政府法制機(jī)構(gòu)要加大對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及重要法律法規(guī)的實(shí)施情況，進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。各級(jí)政府要建立健全責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的主體和權(quán)限、對(duì)象和事由、程序和方式。各部門對(duì)依法屬于本部門調(diào)解范圍的矛盾糾紛，要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定積極進(jìn)行調(diào)解；涉及多個(gè)部門的矛盾糾紛，由政府法制機(jī)構(gòu)或者大調(diào)解工作平臺(tái)指定的部門牽頭調(diào)解。規(guī)范辦理行政復(fù)議案件方式，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政爭(zhēng)議，采取簡(jiǎn)易程序，高效、便捷地予以解決；對(duì)涉及當(dāng)事人重大權(quán)益的行政復(fù)議案件，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，核實(shí)相關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)。建立健全適應(yīng)行政復(fù)議工作特點(diǎn)和實(shí)際需要的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制，設(shè)立行政復(fù)議案件審理室、聽(tīng)證室、接待室等行政復(fù)議工作場(chǎng)所，配備必要的交通工具和影像設(shè)備，為行政復(fù)議提供物質(zhì)保障。探索建立仲裁發(fā)展促進(jìn)會(huì)，促進(jìn)仲裁事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)政府每年要至少舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。各級(jí)政府及其部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受社會(huì)對(duì)依法行政情況的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)依法行政實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究，并把理論研究成果運(yùn)用到依法行政實(shí)踐中，為依法行政的深入開(kāi)展提供智力支持。各級(jí)政府及其部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)劃，按照各自職能，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)本規(guī)劃的具體辦法和配套措施，確定年度工作重點(diǎn)，明確完成時(shí)限和責(zé)任主體，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)依法行政，將本規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求有效落實(shí)；全面推進(jìn)依法行政、基本建成法治政府的目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，服務(wù)政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府等政府自身建設(shè)在法治軌道上實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。二、“五五”規(guī)劃的工作目標(biāo)（一）加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。逐步擴(kuò)大在行政審批服務(wù)