【正文】 加快落實住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，改造2000萬平方米居民住宅二次供水設(shè)施、90萬戶老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施。完善居住證制度，多措并舉嚴控人口規(guī)模。(五)提高社會治理和城市管理精細化水平。推進分級診療試點，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機制，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與二、三級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診的綠色通道。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。堅持盡力而為、量力而行，繼續(xù)堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，集中力量辦成一批群眾關(guān)切的民生實事。落實“營改增”試點擴圍等稅收政策，減免涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費，繼續(xù)清理進出口環(huán)節(jié)不合理收費，減輕企業(yè)稅費負擔。推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。(三)全力推動“四個中心”建設(shè)、經(jīng)濟穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動智慧城市建設(shè)。推動科技創(chuàng)新集聚區(qū)特色發(fā)展，布局一批科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。加強與“一帶一路”沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，推動實施一批國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目，鼓勵跨國公司地區(qū)總部拓展功能，進一步落實外貿(mào)穩(wěn)增長、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、跨境電商發(fā)展政策措施。推進自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新與國際金融中心建設(shè)聯(lián)動，推動人民幣資本項目可兌換先行先試，拓展自由貿(mào)易賬戶功能，適時啟動合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點。%以上。完善廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房、公共租賃住房、征收安置房“四位一體”的住房保障體系，完成中心城區(qū)240萬平方米成片二級舊里以下房屋改造。著眼于建設(shè)開放度最高的自貿(mào)試驗區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，與國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則相銜接，建立健全投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等方面的制度規(guī)范，加快構(gòu)筑國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，進一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)擴大開放破冰船、深化改革掘進機的示范引領(lǐng)作用。堅持把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。第二，推進協(xié)調(diào)發(fā)展，增強整體協(xié)同性。(二)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)《綱要(草案)》圍繞實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，貫徹落實五大發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，提出了一系列發(fā)展思路和舉措?！笆濉睍r期上海經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，抓牢發(fā)展第一要務(wù)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大的貢獻。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)仍很突出，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式亟待轉(zhuǎn)變。全面完成中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代和黃標車淘汰。整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增768個家庭農(nóng)場。實施城市管理綜合執(zhí)法改革，推動執(zhí)法力量下沉，在所有街鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理中心，實現(xiàn)區(qū)縣網(wǎng)格化管理平臺與“12345”市民服務(wù)熱線機構(gòu)整合。建立食品安全信息追溯管理制度。在公立醫(yī)院實施醫(yī)藥分開，啟動新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，探索分級診療制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高低保標準，惠及20多萬城鄉(xiāng)居民，實現(xiàn)新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高10%以上。開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到29件。制定參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)的實施意見，積極推動長三角一體化發(fā)展，加強對口支援工作。加快推進經(jīng)濟體制改革。第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市域。著力擴大消費、促進出口。過去一年，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多，本市經(jīng)濟下行壓力加大。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進一步改善。各位代表：現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。作為一名社會中心的工作人員，對于社會保障制度的改革方面的部分做了重點的領(lǐng)會和學習。潘逸陽、楊衛(wèi)澤、范長秘、仇和、余遠輝等5人，目前中紀委仍在立案調(diào)查中。據(jù)新京報的公眾微信號“政事兒”梳理資料發(fā)現(xiàn)，十二屆五中全會增選田紀云、喬石、李鵬、吳學謙、胡啟立、姚依林為中央政治局委員。習近平在調(diào)研中強調(diào)，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)中國良好形象的發(fā)力點。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國當下的薄弱一環(huán)。為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國經(jīng)濟增長將完成三個轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭{馬車”協(xié)同帶動。從1953年至今，中國已完成12個五年規(guī)劃(前十個為五年“計劃”)的編制工作。中央黨校黨史教研部主任謝春濤說，“兩個法規(guī)回答了?全面，覆蓋到何種程度??從嚴，嚴格到什么份上?等問題，彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的信號。7月，最為外界稱道的“能上能下”規(guī)定出臺——中央辦公廳印發(fā)《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，明確提出，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。因此，事關(guān)“十三五”具體執(zhí)行者的“人事棋譜”己是中共議事日程上的重中之重。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。三是新常態(tài)下，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。第六個原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過法制體系的完善，通過立法、執(zhí)法、司法到全面守法，通過整個法制程序、法制體系的建立，使國家的發(fā)展有一個基本的法律制度保障，有基本的法律制度來維護發(fā)展秩序。因為在現(xiàn)實生活中有這樣那樣的因素阻礙著生產(chǎn)力的積極發(fā)揮，阻礙著人民群眾積極性的發(fā)揮，以及主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以要把人民主體地位作為我們的基本原則。過去，我們的發(fā)展速度依靠資源，利用資源的大量投入。我們過去強調(diào)的是高速發(fā)展，現(xiàn)在新常態(tài)，我們不可能也不應(yīng)該保持那樣的高速增長，因為那樣的發(fā)展方式是不可持續(xù)的。(五)準確把握全面建成小康社會新的目標要求。其中提到了一句話就是“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”。第十，腐敗頻發(fā)多發(fā)，如何重整行裝，我們黨有這樣一個重大的任務(wù)，也就是說在新的歷史起點上我們黨怎樣往前走的問題。在這種情況下我們?nèi)绾魏魬?yīng)人民群眾這種積極性來擴大我們的社會主義民主建設(shè)。第二需要核心價值,如何明確導(dǎo)向,我們現(xiàn)在有13億人口,這樣一個大國,必須要有一個核心價值觀來把各個民族、群體、地區(qū)凝聚在一起。這就構(gòu)成了“十三五”時期的基本特征。“十三五”時期的歷史特征是什么呢?是規(guī)劃期與決勝期的重合。第一個百年奮斗目標也就是到建黨一百周年時要全面建成小康社會。二是習近平關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議討論稿的說明。顏曉峰教授受哲學熏陶多年常能洞察發(fā)展難題并力圖慎思之明辨之運籌之破解之。全會提出，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，完善職業(yè)保障體系。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。（九）劃定生態(tài)保護紅線──全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。兩字之差，區(qū)分出來的是對政府和市場關(guān)系的新定位。（二）中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。整合科技規(guī)劃和資源，完善政府對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術(shù)研究的支持機制。深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學校辦學自主權(quán)，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。確定這樣的總體思路和路線圖，一方面明確了全面深化改革的主要內(nèi)容，突出體現(xiàn)了改革的全面性；另一方面明確了改革的重點和主軸，使全面深化改革的頂層設(shè)計、優(yōu)先順序、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一目了然，有利于整體推進和重點突破相結(jié)合、相促進。為此，《決定》從15個領(lǐng)域部署了60項具體的改革任務(wù)，這就是對我國改革的整體思路、基本方向、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點任務(wù)、先后順序的進一步明確。在新的歷史起點上全面建成小康社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，讓群眾過上更好的生活，必須依靠全面深化改革。《決定》明確了一系列的戰(zhàn)略任務(wù)，更注重在落實方面下工夫，確保改革的可操作性。第二篇：十八屆三中全會精神解讀黨的十八屆三中全會精神解讀下面從四個方面對黨的十八屆三中全會精神的重點進行簡要的解讀。要扎實開展學習調(diào)研，深刻領(lǐng)會中央精神，準確把握中央、各級黨委部署，掌握了解群眾的所思所盼；征求各方意見，真正做到把問題找準、把現(xiàn)象摸透，讓“等一等、看一看、緩一緩”的惰性思維根本消除，為民、務(wù)實、清廉的作風蔚然成風。、整體性、協(xié)同性?！稕Q定》描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧。同時，我們所面臨的國際形勢也更加復(fù)雜，新技術(shù)革命不斷興起，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨著后起國家追趕和發(fā)達國家的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢“兩面夾擊”的壓力。但是在新的歷史時期，我們必須從全球視野、全國大局的角度對改革的各種要素進行統(tǒng)籌考慮，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面系統(tǒng)而又積極穩(wěn)妥地推進各領(lǐng)域的改革。全會還提出六個“緊緊圍繞”：一是經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用；二是政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；三是文化體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國；四是社會體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義；五是生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國；六是黨的建設(shè)制度改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。這是自十一屆三中全會以來第一次設(shè)立的宏大目標。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。全會明確了全面推進依法治國的重大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護和真誠信仰。十八屆五中全會精神解讀核心提示五中全會直面很多發(fā)展難題其經(jīng)略方策也氣勢恢宏但落腳點還是普通百姓。一、五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議,怎么理解它的歷史意義,學習五中全會精神,主要是通過五中全會的重要文件來把握。(一)準確把握“十三五”時期的歷史意義五中全會的主題就是審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》這就涉及我們怎樣理解“十三五”規(guī)劃怎么理解“十三五”時期這是我們對全會精神所要準確把握的第一點。第二個百年奮斗目標是到中華人民共和國成立一百周年時要建成一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。(二)準確把握“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征“十三五”時期做規(guī)劃首先就要理解我們現(xiàn)在所處的發(fā)展環(huán)境。我想用十一個我們面臨的課題來表達我們對諸多矛盾疊加、風險隱患增多的理解。在這種情況下，我們?nèi)绾瓮苿影l(fā)展，與此相關(guān)的是，第五，經(jīng)濟增速放緩，如何提高質(zhì)量，大家都很關(guān)心經(jīng)濟形勢，增速放緩了，我們?nèi)匀灰l(fā)展，我們就是要在發(fā)展的質(zhì)量和效益上做文章。我們?yōu)槭裁匆⑸鐣髁x法制國家呢，就是我們要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的人治到現(xiàn)代的法制的轉(zhuǎn)變，這對于我們各級政府、領(lǐng)導(dǎo)干部來說，都是一個新的課題。這是第二個“準確把握”?！笆濉币?guī)劃的發(fā)展目標就定位在“十三五”時期。引領(lǐng)新常態(tài)依靠什么呢，依靠相應(yīng)的體制機制和發(fā)展方式，這是“十三五”規(guī)劃所要著重解決的一個問題。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。(四)準確把握實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的“六大原則”“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標就定位在“十三五”時期怎樣才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標呢五中全會提出了“六大原則”。第三個原則，堅持深化改革。這是解決我們發(fā)展的制度基礎(chǔ)問題，解決我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣闹贫然A(chǔ)問題。發(fā)展是我們國家的發(fā)展，但是我們國家的發(fā)展又不可能脫離國際社會，脫離世界的發(fā)展而發(fā)展。細心的人會發(fā)現(xiàn)，前兩天在東北，習近平剛剛召集了部分省區(qū)的主要負責人開座談會，聽取他們對于十三五規(guī)劃的意見建議。：“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞 “2020年全面建成小康社會”的奮斗目標來制會議認為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。要認真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展