【正文】 指好道、領好航。五中全會最重要議程無疑是“研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”。今年之中，多個規(guī)定接連出臺。《人民日報》相關評論稱，“能上能下”對解決干部能上不能下問題作出制度規(guī)范，明確了“下”的標準，規(guī)范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。黨的十八屆五中全會精神解讀中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議?！笆濉睍r期，中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。四是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。七是協(xié)調發(fā)展。對于這一全面建成小康社會最繁重的工作。其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃4名中央委員，以及李春城、王永春、潘逸陽、萬慶良、陳川平、王敏、楊衛(wèi)澤、**、范長秘、仇和、余遠輝11名中央候補委員。在學習活動中，各部門注重在學習內容上重點學習總書記提出的新思想、新觀點和新論斷。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。我們要創(chuàng)新服務形式，拓展服務內容，精簡程序，為群眾辦實事、解困難、釋疑惑，把“群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。%，%。順利完成中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴區(qū)工作，制定實施科技創(chuàng)新中心建設意見及配套政策，一大批制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的政策舉措落地見效。制定實施智能制造、高端裝備制造發(fā)展政策，C919大型客機總裝下線，國家機器人檢測評定中心落戶。加快推進城市基礎設施建設。推動制定自貿試驗區(qū)新一輪金融開放創(chuàng)新試點方案，啟動自由貿易賬戶外幣服務功能。制定參與“一帶一路”建設推進方案，推動成立“一帶一路”企業(yè)聯(lián)盟。國家技術轉移東部中心落戶。引進亞太示范電子口岸網絡運營中心，開展內貿流通體制改革發(fā)展綜合試點，建成國家會展中心。推動公共文化配送與需求有效對接，服務城鄉(xiāng)居民1234萬人次。堅持最嚴標準、最嚴要求、最嚴措施，全面開展安全隱患大排查大整治。順利完成居委會、村委會換屆選舉。建立鎮(zhèn)村河道整治補貼機制，完成156公里中小河道整治、2445公里中小河道疏浚。完成生態(tài)保護紅線劃示。各位代表，過去一年，我們主動應對各種風險挑戰(zhàn)，加快推進經濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變，取得的成績來之不易。二、關于《上海市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明 根據《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府制定了《上海市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請本次大會審議。三是文化軟實力顯著增強，基本建成更加開放包容的國際文化大都市。堅持高端化、智能化、綠色化、服務化，推動產業(yè)融合發(fā)展的方針，建立完善以現(xiàn)代服務業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領、先進制造業(yè)支撐的新型產業(yè)體系，不斷提高服務經濟特別是實體經濟發(fā)展的質量和水平，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全市生產總值比重達到20%左右，制造業(yè)增加值占全市生產總值比重力爭保持在25%左右。著眼于全面縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，持續(xù)推動“三傾斜、一深化”，加快轉變農村生產生活方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現(xiàn)高水平城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅持減量化、再利用、資源化，大力發(fā)展循環(huán)經濟，努力實現(xiàn)各類資源的合理高效利用。堅持居民收入增長與經濟增長同步、勞動報酬提高與勞動生產率提高同步，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。三、全力以赴做好“十三五”開局工作2016年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年。加快自貿試驗區(qū)建設。完善非公有制經濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展核心技術和自主品牌，更好地激發(fā)非公有制經濟的活力和創(chuàng)造力。著力提高科技創(chuàng)新能力。加大金融支持創(chuàng)新力度，推動上海證券交易所設立戰(zhàn)略新興板，探索銀行、保險等領域新型投融資模式。落實國家和本市各類人才計劃，建立更加透明高效的人才資助機制，集聚更多的領軍人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。建設一批進出口商品展示交易平臺，支持大宗商品市場線上線下融合發(fā)展，全面推進內貿流通體制改革發(fā)展綜合試點，逐步將離境退稅政策覆蓋到符合條件的所有離境口岸。繼續(xù)推動桃浦、南大、吳淞、高橋等區(qū)域轉型發(fā)展。開工建設15公里地下綜合管廊，建立統(tǒng)一的地下管線管理信息平臺。增強社會保障和養(yǎng)老服務能力。健全住房保障體系。深化高考綜合改革，合并一本、二本招生批次，擴大綜合評價錄取試點范圍。加強婦女兒童權益保障。開展鍋爐等重點設備專項監(jiān)督檢查，完成住宅小區(qū)老舊電梯安全評估、燃氣管道占壓整治，完成226萬平方米危險房屋和嚴重損壞房屋處置，為100個老舊住宅小區(qū)增配或改造消防設施。加強城市綜合管理。(六)加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。完善社會矛盾糾紛的多元化解機制，推行信訪事項網上公開辦理。突出重點場所、重點行業(yè)、重點領域，從嚴從細落實安全責任，深入開展安全隱患排查整改，嚴防重特大安全事故發(fā)生。制定中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃。擴大義務教育學區(qū)化、集團化辦學規(guī)模，努力辦好家門口的每一所學校。新增7000張公辦養(yǎng)老床位。實施大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，推動高校新建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，加大貸款擔保貼息、社會保險費補貼等政策支持力度，鼓勵更多青年投身創(chuàng)業(yè)。推進重大工程和重點區(qū)域建設。支持企業(yè)加快技術改造和設備更新，進一步推動傳統(tǒng)產業(yè)廣泛運用新技術、新模式。積極配合國家金融管理部門，支持人民幣跨境支付系統(tǒng)二期建設，推動保險交易所開業(yè)運營，集聚全國性信托登記、票據交易和全球清算對手方協(xié)會等一批總部型、功能性金融機構，探索建立金融功能監(jiān)管協(xié)調機制，切實防范金融風險。強化關鍵信息基礎設施保護，切實保障網絡安全。創(chuàng)新政府科技管理，建立財政科技投入新機制，開展藥品審評審批制度改革試點。(二)加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。促進各類所有制經濟共同發(fā)展。今年要著力做好以下八方面工作：(一)深入推進以自貿試驗區(qū)建設為重點的改革開放?！笆濉币?guī)劃凝聚著社會各方的智慧，承載著全市人民的期盼。堅持民生優(yōu)先，注重機會公平，保障基本民生，完善就業(yè)服務體系、社會保障體系、養(yǎng)老服務體系、住房保障體系和社會事業(yè)體系，使全體市民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。注重源頭控制、末端治理、提高標準、依法嚴管相結合，強化重點領域大氣污染和水污染防治，滾動推進重點區(qū)域環(huán)境綜合治理，加快建設多層次、網絡化、功能復合的綠色生態(tài)空間，不斷提高環(huán)境質量。更加重視控制總量、盤活存量，強化土地節(jié)約集約利用，推進低效建設用地減量化，建設用地總量控制在3185平方公里以內。建設綜合性、開放型科技創(chuàng)新中心是推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、經濟轉型升級的根本舉措，要牢牢把握科技進步大方向、產業(yè)革命大趨勢、人才集聚大舉措，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新科技體制機制，大力發(fā)展創(chuàng)新經濟，加快向國際重大科學發(fā)展、原創(chuàng)技術和高新技術產業(yè)的重要策源地邁進。一是創(chuàng)新驅動整體提速，發(fā)展的質量和效益持續(xù)提高，%以上，%以上。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境保護、城市安全等方面仍有許多群眾不滿意的地方，還存在不少短板。積極探索重點區(qū)域環(huán)境綜合治理新機制，第一批11個地塊治理取得階段性成果。一批農村綜合幫扶“造血”項目落地見效。推進郊區(qū)農村改革發(fā)展。加強社會治理和城市管理。進一步落實軍民融合深度發(fā)展意見，國防動員和雙擁共建全面加強。過去五年累計拆除320萬平方米。推動人民幣跨境支付系統(tǒng)一期建成運行，推出上證50ETF期權、中證500股指期貨等一批金融創(chuàng)新產品，中國保險投資基金在滬設立，金融市場交易額達到1463萬億元。在腦科學和人工智能等領域布局一批重大科技項目，建成國家蛋白質中心等一批科技基礎設施。全面實行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，%。在新擴展區(qū)域全面推行外商投資負面清單管理模式，企業(yè)準入“單一窗口”從注冊環(huán)節(jié)向變更環(huán)節(jié)延伸。落實國家外貿穩(wěn)增長政策，支持企業(yè)拓展境外市場，清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，口岸進出口總額超過1萬億美元。解決“四新”經濟發(fā)展瓶頸問題29項，制定“互聯(lián)網+”推進方案。在提前一年完成“十二五”目標的基礎上，預計單位生產總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進一步下降。一年來，全市經濟社會平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)新驅動發(fā)展積極效應進一步顯現(xiàn)。在自己的實際工作中要把對決定精神的理解做為今后工作的指導思想，深刻理解“陽光”、“正義”、“包容”、“健康”社會保險中心新形象的要求。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬號相結合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬號制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則?！緦W習黨的十八屆五中全會精神心得體會】2014年11月9日開幕的中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于12日下午勝利閉幕，通過收看會況以及代表們的討論過程和參加11月29日州社保中心組織的《深入學習十八屆三中全會精神輔導講座》，認真聆聽了州委黨校馬正海副教授精彩的輔導講座，自己對十八屆三中全會的精神有了進一步深刻的領會。給予徐鵬航留黨察看二年處分，開除了康日新的黨籍。習近平也要求全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。習近平強調，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。三是優(yōu)化產業(yè)結構。在這三場座談會中，習近平明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領域。有官媒稱，若不出意外，全國政協(xié)原副主席令計劃被取消中央委員資格后，其遞補人選也將浮出水面。退庸進賢，釋放改革的活力，無疑已成中共當下“人事棋譜”的重要指導思路。今年5月5日召開的中央深改組第十二次會議上，習近平就提到，“要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。(五)準確把握全面建成小康社會新的目標要求中共中央政治局召開會議，確定了下半年政治生活中的一項重要內容：10月26日至29日，在北京召開十八屆五中全會。第五個原則，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局。所以我們看這兩年，全面深化改革，一件一件地推行，從經濟領域、政治領域、社會領域、生態(tài)領域、文化領域，還有黨的建設領域、國防和軍隊領域，全面推進的舉措為我們全面建設小康社會帶來了一個強大的不竭動力。有了發(fā)展目標，全面建成小康社會就有了發(fā)展的價值要求，是為了人民的全面小康。在總體理解把握的基礎上我們對引領經濟發(fā)展新常態(tài)體制機制和發(fā)展方式要有比較深入的理解和把握。二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效益型。反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內涵的豐富。在這樣一個經濟發(fā)展新常態(tài)面前，我們黨就是要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，特別是要引領新常態(tài)。我們看到，我們國家的大國地位增強了，成為世界第二大經濟體，我們黨和國家的領導人，也經常在國際的重要會議、重要場合和多國外交中顯示我們的大國風范。第八，治理方式滯后，如何現(xiàn)代治理，2014年召開的四中全會，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。第三安全形式復雜如何總體安全我們的安全面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)，無論是周邊地區(qū)還是我們的東海、南海問題，還有國內的這樣那樣的社會矛盾，我們怎樣能保證我們的總體安全，前幾天美國軍艦在南海挑釁，它實際上就是對我們的國家安全環(huán)境、安全底線來進行挑戰(zhàn)。前進的道路上有這樣那樣的風險和隱患。第一個百年奮斗目標到2020年就算是實現(xiàn)了實現(xiàn)以后緊接著又要向第二個百年奮斗目標過渡。能不能取得勝利呢這就有一個總體的規(guī)劃。這次會議的精神主要是通過《公報》得到了集中反映。我們就學習《公報》來領會五中全會的精神。十八屆四中全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審from 本文來自學優(yōu)網://，轉載請保留此鏈接！。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（七）全會提出了“建設法治政府和服務型政府”的方向。全會指出，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。”（二）深化科技體制改革建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。改進美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)。所以《決定》明確提出，“到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。尤其是當前我國改革進入了深水區(qū)和攻堅期，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革矛盾更多、困難更大，牽一發(fā)而動全身。但是，經濟的潛在增長率已在降低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經不可持續(xù)。這次則包括了經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等等。：促進社會公平正義、增進人民福祉。從以下幾個方面可以體現(xiàn):，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡管前6次會議也都與改革有關，但主題僅是某一方面改革。經過35年的改革開放，中國經濟已然成為“世界引擎”。改革就是體制變革