【正文】 僅從以上兩個方面即可看出，在社會保障制度體系內(nèi)部有層次的關(guān)系，底線公平是基礎(chǔ)的層次，這是由政府來負責(zé)的。在政府、社會和個人的責(zé)任關(guān)系上,政府對社會福利特別是公益性社會事業(yè)應(yīng)承擔首要責(zé)任。 社會補償?shù)拙€公平不是“低水平”的公平,“底線”是指一種界限,是指不能含糊、不能推卸、必須堅持、必須做到的事情。工業(yè)化以來，正如馬克思曾經(jīng)說過的，人類用魔術(shù)棒一樣把無比巨大的生產(chǎn)能力從地底下召喚出來，日新月異的科技進步在改造自然的過程中大大增加了可能破壞自然的能力，所以我們對資源環(huán)境的關(guān)注理應(yīng)超過過去任何一個時代，但這并不意味著由于社會矛盾激化導(dǎo)致繁榮中斷的歷史不會重演。其次才是經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展社會結(jié)構(gòu)滯后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不能把就業(yè)彈性低、收入分配差距大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等單純看成是社會結(jié)構(gòu)問題，它們與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)密不可分。 公立醫(yī)院改革 216。 以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充 價值取向：建立以繳費為主的社保體系。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控。（36）十三大：效率優(yōu)先，兼顧公平。1998年，美國的慈善公益機構(gòu)掌握的資源達到6700億美元，大約占美國當年GDP的9％，其中2000億是個人捐獻的，約占美國GDP的2％以上。%。216。城市化率2020年要達到70%，5億人口轉(zhuǎn)移到城市。溫總理強調(diào)要“廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位”。 保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育這也是前面講過的五有目標里的學(xué)有所教，就是要優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。在教育方面，大力支持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實行了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。從幼兒園開始就上不起，少則八九百，多則幾千元，小學(xué)初中高中一路都在擇校交費補課中痛并快樂著。一方面，中國在系統(tǒng)地制定民生政策方面缺乏足夠的經(jīng)驗。但是，如果對一些已經(jīng)實施并且已經(jīng)讓民眾得到益處的民生政策，發(fā)現(xiàn)其中某些方面不盡合理公正而試圖予以矯正或取消的話，那么就往往會引發(fā)民眾的廣泛抵觸，甚至?xí)l(fā)社會某些不安全現(xiàn)象的出現(xiàn)。正是從這樣的角度看，改善民生的主要意義就在于要具體實現(xiàn)社會公正的第一個功能也就是“共享”、“保底”的功能。這樣一來，便會沖淡民生實際、迫切的內(nèi)容，在很大程度上失去了改善民生的實際意義，而且會使民生問題成為一個巨大的無底洞，國家公共財力必定是力不勝任。（14）（２）民生問題的特點：第一、直接生活消費性,這主要是針對生產(chǎn)投資性的公共投入而言的。（13）第三個層面的內(nèi)容，主要指民眾基本生存線以上的社會福利狀況。一個女人為了掙錢去拉纖，確實 6也快到了走投無路的地步了。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。)民生是社會一切活動中的原動力。“實業(yè)的中心要靠消費的社會”。他并沒有正確地解決問題。楚語上》警示：“民乏財用，不亡何待?”不難看出，中國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論。宣公十二年》: “民生在勤，勤則不匱中國民生思想源遠流長，萌于西周，成于春秋，盛于明清。這樣, 就明確了重點, 也就明確了方向?！痹邳h的十七大上，“社會建設(shè)”作為與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)同等重要的社會主義事業(yè)總體布局的一部分，首次出現(xiàn)在黨的代表大會的報告中，“加強社會建設(shè)，全面改善人民生活”也被正式作為“實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求”提了出來。我就要從這三個方面來解讀民生：（2）一、正確理解以改善民生為重點的社會建設(shè)的含義二、當前我國社會建設(shè)的主要任務(wù)和應(yīng)對基本方針三、當前保障和改善民生需要堅持的幾個基本原則首先看第一個問題：（3）一、正確理解以改善民生為重點的社會建設(shè)的含義。其中一個重要方面，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強社會建設(shè)，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四、社會建設(shè)以改善民生為重點的現(xiàn)實意義首先，社會建設(shè)以改善民生為重點體現(xiàn)了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。（四）提高人民健康水平。（二）千方百計增加居民收入。十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視。中國城鄉(xiāng)收入差距為世界最高，城鄉(xiāng)收入差距仍在擴大，高收入人群收入超常增長，落后地區(qū)收入差距最為明顯，中國分配不公、收入分配差距過大的問題日益突出，日前，西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)布報告。我國實際的就業(yè)壓力可用三句話來概括：一是勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，二是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，三是新成長的勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，特別是大學(xué)生就業(yè)問題。（三）就業(yè)問題。二、當前民生建設(shè)存在的主要問題（一）教育問題。一個社會的安全需要涉及到兩個基本方面：一是整體社會和國家的安全需要，二是個人在日常生活中的安全需要。每一次重大的社會變革，都會引發(fā)社會成員對正在或即將變革的社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生個人的重新定位，當今中國正處于劇烈的社會變革中，相當數(shù)量的普通民眾在主觀上已經(jīng)把自己置于社會的底層，彌漫著對富人的仇視和怨恨，并因為腐敗等原因?qū)φ畽C構(gòu)抱有不同程度的不滿和埋怨情緒。第四篇：以改善民生為重點的社會建設(shè)論以改善民生為重點的社會建設(shè)【摘要】胡錦濤在黨的十八大報告中提出,要在改善民生中加強社會建設(shè)。另外，社會組織還可以作為公共服務(wù)的承擔者。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項工作，實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）千方百計增加居民收入合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。建立完善的社會體制是促進社會和諧、實現(xiàn)社會公平正義的重要保證,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性意義。必須從維護最廣大人民根本利益的高度,必須堅持社會公正公平，加快健全基本公共服務(wù)體系,加強和創(chuàng)新社會管理,推動社會主義和諧社會建設(shè)。只有突破這些體制性制約，才能從整體上加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一、十八大對社會管理有了新的目標定位我們黨對社會管理目標的認識是一個不斷深化的過程。正確 錯誤，如果只強調(diào)共享而忽略了自由發(fā)展，這個社會到一定程度會出現(xiàn)平均主義，社會缺乏活力、難以持續(xù)下去。 ？ ，加強社會建設(shè)，必須以（）為重點。正確 錯誤第二篇：加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)(下) 課程的考試(100分)加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)（下）課程的考試一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)，世界現(xiàn)代化進程說明，（）是任何一個國家走向繁榮富強，并保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這是黨中央推進社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和舉措，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是一項帶有長期性、根本性、緊迫性、基礎(chǔ)性的艱巨任務(wù)，關(guān)系人民群眾的幸福安康，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家的長治久安。我國社會體制與我國國情和社會主義制度是基本適應(yīng)的。社會建設(shè)是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分。因此,黨的十八大報告明確提出:“加強社會建設(shè),必須以保障和改善民生為重點。（三）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)就業(yè)是民生之本，是保障民生的頭等大事，是保障和改善人民生活的重要條件,是加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的戰(zhàn)略根本。要進一步規(guī)范收入分配秩序，健全法律法規(guī)，強化政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，保護合法收入，堅決取締非法收入。同時,注重發(fā)揮市場機制作用,動員社會力量參與,促進有序競爭機制的形成,提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量,滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。要理順社區(qū)內(nèi)部治理關(guān)系，健全社區(qū)自治相關(guān)制度，規(guī)范決策辦事程序，形成新的既有活力又有秩序的組織體系。這一執(zhí)政理念的貫徹落實，集中體現(xiàn)在民生問題的解決。再次，民生問題是規(guī)避風(fēng)險、確保安全的基礎(chǔ)。民生問題可以說是個人安全和整體社會安全的連接點。（二）醫(yī)療問題。教育專家通過數(shù)據(jù)分析，目前10個競爭最激烈的職位已經(jīng)有9個職位競爭比例超1000:1，競爭程度非常激烈。群眾關(guān)心收入分配主要是兩個問題，一是收入增長問題，二是收入分配差距問題。而且城鄉(xiāng)教育差距、政府公共投入差距、城鄉(xiāng)消費差距、就業(yè)差距、城鄉(xiāng)醫(yī)療差距也在不斷拉大。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。社保猶如一把大傘，為十幾億中國人遮風(fēng)擋雨。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。最后，社會建設(shè)以改善民生為重點體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。今天我講的課題是《改善以民生為重點的社會建設(shè)》，主要從以民生為重點的社會建設(shè)的含義，當前我國民生建設(shè)的主要任務(wù)和應(yīng)對基本方針，當前保障和改善民生需要堅持的幾個基本原則 這三個方面來闡述，不足不妥之處請?zhí)岢鰧氋F意見。（4）社會建設(shè)：u 就是要在社會發(fā)展領(lǐng)域建立起各種能夠合理配置社會資源和社會機會的社會結(jié)構(gòu)和社會機制，并相應(yīng)地形成各種能夠良性調(diào)節(jié)社會關(guān)系的社會組織和社會力量。而社會建設(shè)如果把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)全納入進來, 那就講不清楚了, 反而不利于明確社會建設(shè)的地位和作用。貫徹落實好這些部署，做好各方面相關(guān)工作，就能不斷增進全體人民福祉，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！渡袝搅?0世紀20年代，孫中山給民生注入了新內(nèi)涵，并將之上升到國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。比如以某公司為例，要生產(chǎn)必須有銷路，要有市場，靠市場的消費才能賺線。民生是因，社會中的各種變態(tài)都是果。正是這種種需要，促使了各種解決人們生活需要的活動的發(fā)生。其具體內(nèi)容包括：社會救濟，最低生活保障狀況，基礎(chǔ)性的社會保障，義務(wù)教育，基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生，基礎(chǔ)性的住房保障，等等。人不僅要有尊嚴地生存下去，還要有能力生存下去。不過，應(yīng)當將這一層面的民生問題作為未來的一個重要目標列入改善民生的中長期目標體系當中。顯然，前者側(cè)重于民眾直接的生活消費，而后者更多的是側(cè)重生產(chǎn)投資方面的事情。第一個基本價值取向是要讓全體社會成員共享社會發(fā)展成果，第二個基本價值取向是要為每一個社會成員的自由發(fā)展提供充分的空間?！钡谒?、增 益 不 可逆性,這主要是就改善民生的技術(shù)操作層面而言的。這方面，西歐和北歐一些國家有著一定的教訓(xùn)。在這樣的情況下，一旦民生政策的制定和實施出現(xiàn)某些失誤并需要矯正的話，那么，同發(fā)達國家相比，中國在這方面更容易招致民眾的廣泛不滿，而且不滿的情緒可能會更加嚴重一些，由此所引發(fā)的社會不安全現(xiàn)象也很有可能會更加嚴重一些。學(xué)校也有責(zé)任探索各種有效方式，為每個受教育者提供充分參與教育過程的公平機會。 促進義務(wù)教育均衡發(fā)展 216。我國就業(yè)形勢極為嚴峻。（27）歷年普通高校畢業(yè)人數(shù)（不包括成教，自考，網(wǎng)絡(luò)教育和留學(xué)）高校畢業(yè)生就業(yè)問題十分突出。勞有所得就是要堅持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計為勞動者創(chuàng)造就業(yè)機會、提供就業(yè)崗位，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，使所有有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者都能實現(xiàn)就業(yè)，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，都能按照他們的貢獻獲得合理的勞動報酬。 加強公共就業(yè)服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。在再分配中，最主要的再分配手段即社會保障在國家財政中所占比重還偏低。聯(lián)合國公布2011年的基尼系數(shù)，2010年，；2011年。職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準?？?格 局：(三三二格局)216。特別要將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，健全廉租住房制度，多渠道籌措資金，加快中低價位普通居民住