【正文】 同時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，依照法定程序，把十六大確定的重大理論觀點和重大方針政策寫入憲法，有利于憲法更好地發(fā)揮國家根本法的作用。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，確保法律法規(guī)的有效實施。要加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證國家糧食安全。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障?？傮w來看,十六屆三中全會充分肯定了資本市場在市場經(jīng)濟(jì)體制改革中的積極作用,為我國資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保障。又如,“要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)的概念”,雖然過去也有過這種提法,但是像這樣作為今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向提出還是第一次。這種對非公有資本非禁即入的態(tài)度,寫在黨的文件里面還是第一次。全會指出,產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，確保法律法規(guī)的有效實施。要加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。會議的主要精神★充分肯定十六屆一中全會以來中央政治局的工作。當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是舉國上下團(tuán)結(jié)起來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、銳意進(jìn)取，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期，以實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為目標(biāo)，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度的團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，把中國下一階段大發(fā)展搞好。我們實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面展，不斷地提高綜合國力和人民生活水平。歷史上因為發(fā)展，人民安居樂業(yè)，社會百廢俱興，社會有了較大的發(fā)展，老百姓享受了發(fā)展的成果，社會和諧，才可以稱為太平盛世。努力探索勇于實踐，在實際工作中增長才干，使自己成為符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會要求的政府行政公務(wù)人員，和符合多黨合作政治協(xié)商基本政治制度要求的參政黨成員。這樣做的目的，就是使政府處于一個沒有利害關(guān)系的公正的地位，給每個社會群體、每個單位、和個人，都創(chuàng)造公平起步和競爭機(jī)會。構(gòu)建社會主義和諧社會，政府的作用十分關(guān)鍵，因為政府掌握著公共管理資源，代表著公平與正義。因此，我們有理由堅信和期待總有一天和諧社會可以到來。只有在社會人群中少數(shù)為窮人、大多數(shù)為中等收入的人、極少數(shù)為富人的社會才是結(jié)構(gòu)和諧的社會。但是，我們也要認(rèn)識到，沒有城鄉(xiāng)和諧、沒有城市各階層的和諧就沒有中國社會和諧。構(gòu)建和諧社會是一項長期復(fù)雜的任務(wù)，不可能畢其功于一役。另一方面，這些新形勢下反映出來的各階層、各方面的利益矛盾，歸根結(jié)蒂是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會變革轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的矛盾，是前進(jìn)中存在的矛盾，它是由于發(fā)展速度不平衡、不是利益對抗產(chǎn)生的矛盾，因此，是根本利益一致的非對抗性的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾。但是東、中、西部的相對差距仍呈擴(kuò)大趨勢，這些政策措施的實施，只是減緩了差距擴(kuò)大的加速度，差距的速度卻仍然在增加；在大力開發(fā)資源和土地的過程中，失地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償域他們的付出顯然是不對等的，造成他們不能享受安定的生活；目前我國一些企業(yè)和個人在經(jīng)營和體制轉(zhuǎn)變的過程中非法致富現(xiàn)象的存在，一些部門和單位靠行業(yè)壟斷獲取不合理的高收入的存在，少數(shù)黨的高級干部的腐敗現(xiàn)象的存在等等。是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在建設(shè)中國特色社會主義、振興中華和實現(xiàn)民族偉大復(fù)興事業(yè)中取得的最偉大的成就！要正確認(rèn)識當(dāng)前社會發(fā)展存在的不和諧問題。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這一指導(dǎo)思想的提出，受到了全黨和整個社會的普遍歡迎，因為這是執(zhí)政黨從現(xiàn)實社會存在的實際問題出發(fā)、從而提出的求真務(wù)實的指導(dǎo)思想。“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”主要涉及《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”和《鄧小平理論與“三個代表”重要思想概論》中的“中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)”兩個章節(jié)。，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度要注意以多選題的方式考查社會信用制度的支撐、基礎(chǔ)和保障。關(guān)于“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”是一個全新的提法，要注意可能作為選擇題進(jìn)行考查。按照“五個統(tǒng)籌”的要求提出改革目標(biāo)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識在不斷深化。三、把握《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》的基本原則：修改憲法必須堅持四項基本原則，立足我國國情，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面的意見，嚴(yán)格依法辦事，做到有利于加強(qiáng)和改第二篇：公務(wù)員考試：十六屆三中全會復(fù)習(xí)資料公務(wù)員考試：十六屆三中全會復(fù)習(xí)資料一、從總體上把握十六屆三中全會的內(nèi)容：十六屆三中全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。注意以多選題的方式考查“五個統(tǒng)籌”的具體內(nèi)容以及深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)。其中，把中央政治局向中央全會報告工作列為全會的第一項議程，表明了以胡錦濤為總書記的黨中央，為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的最新努力。2.“五個統(tǒng)籌”：要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障。全會認(rèn)為，要堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。，要長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。這些有利條件包括：連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)高速增長，為改革提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；改革給人民群眾帶來的廣泛利益為深化改革奠定了堅實的社會基礎(chǔ)；中國加入世界貿(mào)易組織為改革提供了一個更加有利的國際條件；更為重要的是，有以胡錦濤為總書記的中共中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。要注意可能以選擇題的形式考查“所有制的核心和主要內(nèi)容”、“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征”、“建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義”等。以上三個方面的內(nèi)容，主要是針對考查形勢與政策部分的選擇題而言的。這兩者的相繼提出，并且聯(lián)系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政黨在新時期的執(zhí)政宣言，是指導(dǎo)新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的時代的最強(qiáng)音。改革開放26年，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。同時在實行經(jīng)濟(jì)體制改革和對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，致使大批產(chǎn)業(yè)工人還處于顯性和隱性下崗狀態(tài)，他們收入微薄生活困難。在這個時期，合法和不合法的利益差異，使得社會各階層之間、社會各階層內(nèi)部、地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部、長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、群體、個人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，而且經(jīng)常以激化的形式表現(xiàn)出來。我們還必須認(rèn)識到，這些矛盾是改革發(fā)展中的矛盾，只能依靠加快改革和發(fā)展來解決。我們現(xiàn)在談公平只能是社會主義初級階段的公平，是兼顧的、相對的公平。理論和實踐都證明，中等收入的人群數(shù)量的多少，對社會的穩(wěn)定起十分重要的作用。因為中國共產(chǎn)黨公開表明，作為工人階級的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執(zhí)政為民的理念，決定了它是一個不以本黨利益最大化的為目標(biāo)的政黨。努力適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會對政府工作的要求，把構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)地統(tǒng)一在一起。政府的行政，必須強(qiáng)化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，更好地為社會提供市場機(jī)制所不能提供的公共產(chǎn)品?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績觀是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。社會因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發(fā)生**乃至暴動和革命。黨的十一屆三中全會以后，國家安定團(tuán)結(jié)，政通人和，經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展，綜合國力大幅躍升，人民實惠最多。發(fā)展是有競爭的，縱觀我國周邊發(fā)展的態(tài)勢就可以看出，形勢逼人，如果我們不發(fā)展或發(fā)展太慢，我們就會被動，就會受到更多的牽制。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話?！锶珪?qiáng)調(diào)，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。要改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管